租賃住房試點(diǎn)擴(kuò)圍至18城 促進(jìn)住房租賃市場穩(wěn)定

近日，自然資源部、住建部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福州等5個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案意見的函》指出，原則同意福州、南昌、青島、?？凇①F陽5個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案。此前，2017年，國土資源部、住建部就聯(lián)合印發(fā)了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，在北京、上海、沈陽、南京等13個(gè)城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前來看，租售并舉制度給租賃市場的規(guī)范化發(fā)展提供制度基礎(chǔ)，而隨著租賃市場的規(guī)范化，租賃市場的亂象得到遏制，哄抬租金的情況較少發(fā)生。

與此同時(shí)，地方兩會(huì)陸續(xù)召開，培育發(fā)展租賃市場成為多地房地產(chǎn)調(diào)控政策的關(guān)鍵詞。例如，北京市政府工作報(bào)告指出，出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范管理住房租賃市場政策措施，促進(jìn)住房租賃市場穩(wěn)定。福建省政府工作報(bào)告指出，要堅(jiān)持租購并舉，推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加強(qiáng)共有產(chǎn)權(quán)住房和租賃房建設(shè)，培育住房租賃市場。此外，江蘇省、天津市等多個(gè)省市也提出，2019年將增加長期租賃住房供應(yīng)，堅(jiān)持租購并舉，大力培育和發(fā)展住房租賃市場。專家認(rèn)為，這意味著未來多地將會(huì)出臺(tái)調(diào)控新政。

上海易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)昨日在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從租售并舉的落實(shí)情況看，主要是有三方面的內(nèi)容：一是供給端積極給予供地支持，尤其是集體建設(shè)用地和自持型用地等，實(shí)際上有較多的政策動(dòng)向，扶持內(nèi)容較多;二是需求端的支持，類似當(dāng)前的租金可以抵扣個(gè)稅等政策;三是分配端或中介端，這個(gè)主要是租賃平臺(tái)的搭建等，各地也都在推進(jìn)。

隨著租售并舉的發(fā)展，隨之也延伸出來了一些新的金融創(chuàng)新形式。嚴(yán)躍進(jìn)表示，從租售并舉的金融形式看，主要有兩種。對于租金或者說消費(fèi)端的資金，往往會(huì)有租金貸方面的支持，這可以理解為對消費(fèi)市場的金融支持。而對于供給端的內(nèi)容，往往會(huì)有類似租金證券化的創(chuàng)新。

“但同時(shí)需要注意的是，租售并舉還存在一些問題需要解決，首先要解決租和售的關(guān)系，特別是租賃市場能否形成穩(wěn)定的機(jī)制，保障租客的長期租賃收益，首要解決與住房相關(guān)的教育等社會(huì)福利，即消除熱炒學(xué)區(qū)房的現(xiàn)象。為此，建議進(jìn)一步用稅收調(diào)節(jié)機(jī)制完善租售并舉的制度，真正做到讓老百姓住有所居。”劉向東說。

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