民主生活會四次被打斷：堅決摒棄“看戲”心理

“余越前的違紀(jì)違法問題你是否牽涉其中?余越前犯錯誤，你有沒有責(zé)任?余越前守不住的底線你能不能守住?省委要求徹底肅清余越前腐敗案惡劣影響，你如何落實?”10月18日，貴州省望謨縣委就縣委原書記余越前腐敗案召開專題民主生活會，到會指導(dǎo)的省紀(jì)委副書記4次打斷縣委書記和班子成員的發(fā)言，要求聚焦案情，把自己擺進(jìn)去對照檢查，防止置身事外空表態(tài)。

這次會議從早上10點持續(xù)開到下午4點，參會的一名縣委常委感慨：“工作以來第一次參加如此‘動真刀真槍’的民主生活會。”

當(dāng)天，同樣動真格的專題民主生活會在余越前曾任市委常委、常務(wù)副市長的興義市和曾任縣委副書記、縣長的貞豐縣同步召開。會前，三地亦同步召開了全縣(市)黨員干部警示教育大會。

一案三地同步整改：特殊案子的特殊“對待”

一個縣委書記落馬，三個縣(市)的黨員干部同時接受專題警示教育，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員同步逐一做對照檢查，為何如此“興師動眾”?因為余越前案有其特殊性。

余越前，2017年4月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被貴州省紀(jì)委立案審查;10月，被給予開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題線索移交司法機關(guān)處理;今年8月，司法機關(guān)查明認(rèn)定其在企業(yè)經(jīng)營、工程建設(shè)中收受賄賂1697萬元，依法判處有期徒刑13年。

余越前在他工作過的三個地方都有違紀(jì)違法行為，違紀(jì)違法細(xì)節(jié)令人觸目驚心。早在任興義市政府辦公室主任時，余越前就曾因違紀(jì)而受到處分。組織對其不拋棄不放棄，可他非但沒有反省，反而變本加厲地任性妄為。在任副市長時，竟主動通過自己妹夫聯(lián)系工程老板來承接某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項目，以從中收取“感謝費”。

在貞豐縣、望謨縣任黨政一把手后，余越前更是直接把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。他違法將政府項目給指定的工程老板承接，以工程“返點”的形式獲取利益，徹底走上借權(quán)斂財?shù)牟粴w路。

更為惡劣的是，2017年3月，余越前在接受省紀(jì)委約談時交代了100萬元的違紀(jì)問題。他當(dāng)著談話人員的面捶胸頓足、后悔不已，表示愿退回全部違紀(jì)款，聲淚俱下請求組織給予重新做人的機會。事實上在當(dāng)天回到望謨縣后，余越前就四處活動，找人訂立攻守同盟，并找到一個工程老板索要100萬元，準(zhǔn)備用于上交省紀(jì)委。2個星期后，余越前主動到省紀(jì)委，謊稱其妻子售賣了一套房產(chǎn)，已籌齊違紀(jì)錢款，愿如數(shù)上交，以表示自己徹底悔改之意。

組織豈容糊弄，玩火者必自焚!組織找余越前談話，其實是給他一個自省自悟、知錯悔過的機會。他卻自作聰明，把組織治病救人的良苦用心當(dāng)成可以蒙混過關(guān)的機會，是錯上加錯、錯加一等，付出慘痛代價是必然的。余越前最后感慨：“如果重新給我一次機會，我一定選擇相信組織、依靠組織。可是，已經(jīng)晚了。”

“余越前醒悟太晚，我們的干部卻可以早些警醒，決不能重蹈余越前覆轍。”貴州省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，余越前案對其曾工作過的三地政治生態(tài)都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，必須在更廣更深層面推進(jìn)“一案一整改”，擴大身邊人身邊事警示教育效果。

民主生活會四次被打斷：堅決摒棄“看戲”心理

督促開展一案三地同步整改，貴州省紀(jì)委監(jiān)委為此下了不少功夫。

按照貴州省紀(jì)委監(jiān)委出臺的《關(guān)于堅持標(biāo)本兼治實行“一案一整改”的工作方案》及實施細(xì)則，在三縣(市)同步召開的警示教育大會上，宣讀余越前處分決定書和懺悔錄，對余越前典型違紀(jì)違法行為進(jìn)行場景再現(xiàn)和分析，并結(jié)合近年在當(dāng)?shù)夭樘幍闹卮蟾瘮“讣?，深挖背后的自恃心理、攀比心理、僥幸心理、從眾心理，深挖背后的權(quán)力失控和體制機制失靈原因，把余越前為什么走向違紀(jì)違法深淵的心理特征講清楚，把余越前對當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)造成的破壞講清楚。

把自己擺進(jìn)去，專題民主生活會是最好的檢驗場。望謨縣委書記李建勛剛照著稿子念到第三段，就被參會的省紀(jì)委副書記打斷了：“要聚焦余越前案舉一反三，管黨治黨短板在哪里?如何整改?”;在望謨縣縣長何正祥自我批評時，又被打斷了，“你這對照檢查政治意識不強!”……僅望謨縣的專題民主生活會，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言就被打斷了四次。

被一再“打斷”后，三個縣(市)黨委及40余名班子成員，逐一對照余越前案暴露的問題展開了不留情面、一針見血的批評和自我批評。

因為在管黨治黨上的不作為、寬松軟，導(dǎo)致全縣還沒有從余越前案的惡劣影響中走出來，干部不作為、慢作為現(xiàn)象突出，望謨縣委書記李建勛被批評。作為縣委一把手，貞豐縣委書記陳湘飚沒有很好汲取余越前案件的教訓(xùn)，工作中存在形式主義、官僚主義問題，常在會上要求別人，而自己卻不主動帶頭，在會上被批評。興義市市長袁建林只把自己當(dāng)市長，卻忘了市委副書記、市政府黨組書記的職責(zé)，存在只管業(yè)務(wù)不管干部的傾向，在會上被批評。

有交鋒、有碰撞，既團結(jié)又緊張，既尖銳又坦誠，大家會后感嘆，這次紅臉出汗，是以余越前案為“鏡子”，在思想和靈魂深處認(rèn)清、肅清余越前案的惡劣影響。

整改承諾帶走備查：“一個釘子一個眼”堵好漏洞

一案一整改，關(guān)鍵在整改。要通過深挖細(xì)查權(quán)力失控和體制機制失靈原因，把漏洞堵好，把整改的功課做實。

通過對余越前案進(jìn)行深入剖析，各地查擺機制制度漏洞，綜合施策，“一個釘子一個眼”進(jìn)行解決。

在選人用人上，余越前大搞山頭主義，黨組織成了他封官許愿、培植個人勢力的場所。對余越前唯命是從的干部，如望謨縣委辦原主任董世國、縣水務(wù)局原局長黃德才、縣教育局原局長袁鐵等人，“帶病”也要推薦提拔，對地方政治生態(tài)造成非常大的危害。更有甚者，和余越前一起非法牟利的同學(xué)“想讓誰當(dāng)災(zāi)后重建辦主任誰就能當(dāng)”。針對這個問題，三地圍繞買官賣官、搞裙帶關(guān)系、“帶病提拔”、檔案造假等現(xiàn)象來一次大清理，拿出過硬制度，查處一批典型。

針對余越前案中依靠朋友牟利的問題，各地要求領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞交友必須慎重，“朋友圈”必須干凈作出承諾。

同時，各地還結(jié)合政治生態(tài)具體情況，結(jié)合實際抓整改，如望謨縣在改變干部不作為現(xiàn)象上想對策，貞豐縣在清理未招投標(biāo)就開工建設(shè)項目上下功夫，等等。

整改關(guān)鍵是說到就做到。

“黨委扛起整改主體責(zé)任，結(jié)合前期整改情況，進(jìn)一步形成徹底肅清余越前案惡劣影響的專項整改方案，扎實推進(jìn)整改，動態(tài)向社會公開整改情況。”省紀(jì)委參會領(lǐng)導(dǎo)要求，州、縣兩級紀(jì)委要帶走整改承諾，有針對性對照開展“回頭看”和“點穴式”監(jiān)督檢查。

“一把手搞腐敗，對一個地方政治生態(tài)的污染尤為嚴(yán)重，肅清其惡劣影響的任務(wù)尤為重要和艱巨。”貴州省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任夏紅民表示，要提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，不遺余力、久久為功督促案發(fā)地方和單位全面徹底肅清惡劣影響，使黨員干部檢身自省、放下包袱、干事創(chuàng)業(yè)。

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