嚴(yán)鵬：不斷提高對外投融資基金服務(wù)開放大局的質(zhì)量和水平

國家發(fā)改委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程主持發(fā)布會 (中國網(wǎng) 倫曉璇 攝)

國家發(fā)展改革委于今日上午10時(shí)召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人出席發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問。

國家發(fā)改委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程介紹了近期出臺的重要文件。

第一個(gè)是《關(guān)于引導(dǎo)對外投融資基金健康發(fā)展的若干意見》。對外投融資基金是推進(jìn)“一帶一路”共同建設(shè)、促進(jìn)國際產(chǎn)能合作的有力抓手，是金融創(chuàng)新支持企業(yè)走出去的有效方式，也是我國擴(kuò)大開放、加快培育國際經(jīng)濟(jì)和競爭新優(yōu)勢的重要金融載體。此次發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)對外投融資基金健康發(fā)展的意見》，就是要著眼于推動(dòng)形成全面開放新格局，堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，通過鼓勵(lì)創(chuàng)新對外投融資基金設(shè)立和運(yùn)作方式，不斷提高對外投融資基金服務(wù)開放大局的質(zhì)量和水平。從下一步的政策導(dǎo)向看，主要有3個(gè)方面：從募資方式看，將拓寬社會資本參與渠道，支持國內(nèi)各類機(jī)構(gòu)參與出資，加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)合作。按照分類施策原則，對主權(quán)財(cái)富基金、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)出資參與對外投融資基金，提出了明確要求。從管理運(yùn)行看，將推動(dòng)基金業(yè)務(wù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)按政策導(dǎo)向開展業(yè)務(wù)、提升專業(yè)化管理水平，提出了“鼓勵(lì)發(fā)展+負(fù)面清單”的管理模式，規(guī)范對外投融資基金業(yè)務(wù)發(fā)展方向，合理防范和應(yīng)對境外投融資風(fēng)險(xiǎn)。從監(jiān)管體系看，境內(nèi)投資者赴境外設(shè)立對外投融資基金，境內(nèi)設(shè)立的對外投融資基金開展對外投融資，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)手續(xù);有關(guān)職能部門通過事前和事中事后監(jiān)管制度，及時(shí)掌握境外設(shè)立的對外投融資基金運(yùn)作情況，引導(dǎo)其依法合規(guī)開展境外投資活動(dòng)。

第二個(gè)是《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委近日印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，大幅縮小必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍。這是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域深化“放管服”改革的重要舉措，有助于擴(kuò)大市場主體特別是民間投資者的自主權(quán)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。新規(guī)定主要修改了3方面內(nèi)容：一是縮小必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍。從使用資金性質(zhì)和具體項(xiàng)目范圍等方面，都作了大幅縮減。二是提高必須招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。將施工的招標(biāo)限額提高到400萬元人民幣，將重要設(shè)備、材料等貨物采購的招標(biāo)限額提高到200萬元人民幣，將勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購的招標(biāo)限額提高到100萬元人民幣。三是明確全國執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。刪除了“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)規(guī)定，明確全國適用統(tǒng)一規(guī)則，各地不得另行調(diào)整。

此外，為跟蹤分析評估農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度進(jìn)展情況，發(fā)改委編制形成了《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度報(bào)告(2017年)》?！赌甓葓?bào)告》梳理了各地方各有關(guān)部門為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在完善工作機(jī)制、落實(shí)支持政策、推進(jìn)配套改革、強(qiáng)化公共服務(wù)、開展試點(diǎn)示范等方面所開展的工作，總結(jié)了各地形成的典型經(jīng)驗(yàn)，取得的顯著成效。

關(guān)鍵詞： 大局 不斷 水平