【株事有理】物管會“上馬” 解小區(qū)治理難題

▲小區(qū)環(huán)境變好后，業(yè)主紛紛下樓遛娃。 記者/曠昆紅 攝

【資料圖】

【理】

健全共建共治共享社會治理制度，提升社會治理效能……建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

——摘自黨的二十大報(bào)告

【事】

株洲日報(bào)訊（全媒體記者/曠昆紅 實(shí)習(xí)生/張璜）9月6日，走在荷塘區(qū)芙蓉花園小區(qū)，綠化區(qū)樹木錯(cuò)落有致、公共區(qū)地面可見底色，路燈罩擦得锃亮，居民在亭子里閑聊、在空地跳廣場舞……

很難想象，就在兩個(gè)多月，這里還是個(gè)“臟亂差”的小區(qū)，業(yè)主頻繁打12345熱線投訴，街道和社區(qū)充當(dāng)“滅火隊(duì)員”，疲于應(yīng)付。

一切改變發(fā)生在小區(qū)成立了物管會后。

因交房時(shí)若干配套設(shè)施不到位，加上之前物業(yè)公司處理問題不及時(shí)，業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)，雙方陷入“較勁”的惡性循環(huán)狀態(tài)，這個(gè)才建成4年的小區(qū)，成了“臟亂差”的代表，居民生活在其中苦不堪言，幾乎每位居民都能吐槽上幾點(diǎn)，比如水箱長期不清洗、污水橫流、3臺電梯壞了8個(gè)月卻無人維修、節(jié)假日生活垃圾無人處理……

業(yè)主迫切需要一個(gè)組織為大家出面。但此前，小區(qū)經(jīng)歷了兩次成立業(yè)委會“流產(chǎn)”，物管會成了芙蓉花園最適合的方式。

和完全由業(yè)主選舉產(chǎn)生、由業(yè)主構(gòu)成的業(yè)委會不同的是，物管會人員組成更豐富一些，可根據(jù)實(shí)際情況，社區(qū)、物業(yè)公司、開發(fā)商等都能派代表擔(dān)任物管會成員。

今年5月開始，由桂花街道黨工委指導(dǎo)，向陽社區(qū)開始“操盤”小區(qū)物管會的組建。桂花街道宣統(tǒng)委員黃鶴輝介紹，在業(yè)主推薦和自愿報(bào)名基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)黨員積極參與，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用；優(yōu)先考慮具有威信和親和力的志愿者、樓道長、居民代表。

因規(guī)模不大，小區(qū)最終確定了7人的物管會成員架構(gòu)，其中2人為社區(qū)工作者，5人為業(yè)主，并且黨員占了一半多。

在歷經(jīng)派出所調(diào)查參選人員是否有糾紛訴訟等記錄、調(diào)查個(gè)人征信報(bào)告和核實(shí)參選人員物業(yè)費(fèi)繳納情況等“三道關(guān)”后，經(jīng)過兩輪公示備案后，7月中旬，芙蓉花園小區(qū)物管會成立了。

物管會成員歷經(jīng)兩次見面會后，明確了各位成員的職責(zé)分工。針對小區(qū)反映強(qiáng)烈的問題，物管會成員、居民代表、小區(qū)黨支部代表多方參與討論，最終共同決定引進(jìn)一家新的有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)奈飿I(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)。鐘邦國是物管會成員之一，他介紹，“我們決定換物業(yè)公司后，考察了多家物業(yè)公司，并對意向物業(yè)公司的多個(gè)服務(wù)小區(qū)實(shí)地考察，才最終定下來?！?/p>

8月16日，新物業(yè)正式進(jìn)駐小區(qū)，不到一個(gè)月，居民感覺小區(qū)“每天都變個(gè)樣”：小區(qū)樓道被打掃清洗了、負(fù)二樓犄角旮旯堆放的雜物被清理干凈、3臺停擺電梯修好了、污水管道厚厚的污泥也被清除了……看到新物業(yè)的積極作為，有業(yè)主甚至主動(dòng)提出繳納物業(yè)費(fèi)。

也就是從7月中旬開始，向陽社區(qū)黨支部書記何細(xì)文分別多了個(gè)新身份：物管會主任。何細(xì)文說，在小區(qū)業(yè)主不太熟悉的情況下，很多成立的業(yè)委會，因?yàn)檫x人不當(dāng)，給小區(qū)造成新的問題，“我們進(jìn)物管會，可以更好地培養(yǎng)業(yè)主管理小區(qū)事物能力，通過三年過渡期，引導(dǎo)推動(dòng)小區(qū)成立業(yè)委會，最終實(shí)現(xiàn)居民自治。”

【釋】

對新小區(qū)來說，要實(shí)現(xiàn)小區(qū)的自我管理，最常見的辦法是成立業(yè)委會。但現(xiàn)實(shí)情況時(shí)，因?yàn)闃I(yè)主之間不熟，業(yè)主對小區(qū)管理知識有限，或摻雜一些別有用心的人，業(yè)主對業(yè)委會的投訴也居高不下。

成立一個(gè)過渡機(jī)構(gòu)，緩沖一下，似乎是更妥帖的辦法。物管會因此應(yīng)運(yùn)而生。

2022年4月27日，我市出臺了《株洲市物業(yè)管理委員會組建辦法》，桂花街道芙蓉花園小區(qū)依此成立的物管會，解決了業(yè)主大會難以成立的難題，一個(gè)月不到，就讓小區(qū)煥了新顏。由社區(qū)居委會代表、業(yè)主代表組成的物管會，暢通了業(yè)主發(fā)表意見和建議的渠道，形成了多方參與、共同治理的良好局面，增強(qiáng)了小區(qū)自我服務(wù)管理功能。

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