銀川疏堵提暢 為民生上半年擁堵指數(shù)同比下降

暢通無(wú)阻的道路。受訪者提供

(資料圖片僅供參考)

8月24日，銀川市公安局交通警察分局發(fā)布路況消息，2023年上半年，銀川交通擁堵指數(shù)為1.32，同比下降2.5%，高峰期交通擁堵指數(shù)分別為1.38和1.40，同比分別下降4.54%、1.09%，在全國(guó)交通管理四類(lèi)城市中處于A+水平。據(jù)了解，近年來(lái)，銀川交警以“科技創(chuàng)新”為支撐，以“排查整治”為切入點(diǎn)，推陳出新，大力改革交通管理勤務(wù)模式、深挖停車(chē)資源、做優(yōu)交通組織、深化“放管服”，全力壓降事故、化解矛盾、優(yōu)化服務(wù)，全力保障“交通疏堵6+N”工程順利實(shí)施，切實(shí)提升全市通行效率，保障群眾安全舒心出行。

讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為交管便民服務(wù)的標(biāo)配

現(xiàn)在，在銀川市區(qū)道路上，因輕微交通事故導(dǎo)致的交通擁堵幾乎很少了。這主要是基于銀川交警在面對(duì)警力不足、群眾反映問(wèn)題迫切、輕微道路事故導(dǎo)致的群眾等待時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，特別采取的科技賦能方式。專(zhuān)門(mén)研發(fā)的涵蓋定責(zé)、定損、保險(xiǎn)理賠為一體的“警保聯(lián)動(dòng)”調(diào)度指揮平臺(tái)V1.0系統(tǒng)，打破了信息壁壘，該系統(tǒng)與寧夏保險(xiǎn)協(xié)會(huì)協(xié)同合作，聯(lián)合10家保險(xiǎn)公司，利用微信客戶端和OCR圖像識(shí)別技術(shù)，打造了保險(xiǎn)公司互認(rèn)、互定、互賠，簡(jiǎn)易交通事故即定、即核、即賠的新模式，縮短了事故處理的時(shí)間和理賠周期，極大節(jié)約了警力。系統(tǒng)自2021年9月上線至今，共處理簡(jiǎn)易交通事故現(xiàn)場(chǎng)定損、協(xié)議案件16647余起，通過(guò)電話回訪滿意率達(dá)97.62%，有效解決了群眾保險(xiǎn)理賠難、排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、辦事多跑路的難題，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為交管便民服務(wù)的標(biāo)配。

智慧管理，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路、環(huán)境協(xié)同高效發(fā)展

今年4月8日，市民劉女士開(kāi)車(chē)未禮讓行人，被電子警察抓拍，這次抓拍的車(chē)輛信息同步在“銀川交警”微信公眾號(hào)發(fā)布曝光。交警支隊(duì)指揮中心主任介紹，這是“智慧交通”之一的多功能電子警察系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)揮了作用。該系統(tǒng)除了具有機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、不按導(dǎo)向車(chē)道行駛、不禮讓斑馬線等多種交通違法行為進(jìn)行自動(dòng)抓拍功能之外，還具備對(duì)涉案車(chē)輛進(jìn)行預(yù)警、攔截的關(guān)門(mén)落鎖功能。

這也是銀川交警積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了人、車(chē)、路、環(huán)境的協(xié)同高效發(fā)展。針對(duì)“研判水平不高”問(wèn)題打造的“智慧云平臺(tái)”，為科學(xué)疏導(dǎo)交通、及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情并固化證據(jù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；針對(duì)“瓶頸節(jié)點(diǎn)較多”問(wèn)題建設(shè)的“智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)”，切實(shí)提升了整體路網(wǎng)疏解能力；針對(duì)“市民車(chē)位難尋”的問(wèn)題，與百度等公司聯(lián)合打造的靜態(tài)交通管理系統(tǒng)和利用LED誘導(dǎo)屏發(fā)布路況的智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，提高了社會(huì)停車(chē)空位的知曉率。通過(guò)近幾年的不斷完善，已形成通行便捷、安全高效、結(jié)構(gòu)合理、制度完備的“九大”智能交通服務(wù)體系。

創(chuàng)造了“分秒之間、路暢心安”的道路交通環(huán)境

家住湖畔家園的王女士對(duì)銀川交警實(shí)行的“綠波帶”稱(chēng)贊不已，“‘綠波帶’讓我高峰期上下班不再擁堵，節(jié)約了時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本”。王女士上班的單位距離家較遠(yuǎn)，每天上下班正趕上車(chē)流量最大、最擁堵的高峰期，這一度讓她很苦惱。

近幾年，銀川交警在全市道路范圍內(nèi)推行高峰期“綠波帶”，駕駛?cè)酥灰谥付ń煌ň€路上，按照規(guī)定好的車(chē)速行駛，就可以隨著該車(chē)流到達(dá)每個(gè)路口順利通過(guò)“綠燈”，一路暢行無(wú)阻。

銀川市公安局交通警察分局副局長(zhǎng)唐琪介紹，銀川目前已經(jīng)完成了賀蘭山路、上海路、北京路、六盤(pán)山路等26條主干道早晚高峰期、55條主次干道平峰期“綠波帶”優(yōu)化。據(jù)《銀川市2022年城市自體檢報(bào)告》顯示，建成區(qū)高峰期平均機(jī)動(dòng)車(chē)速度36.04公里/小時(shí)，城市常住人口平均單程通勤時(shí)間為32分鐘，指標(biāo)評(píng)價(jià)均為“很好”。今年以來(lái)，高峰、平峰期交通擁堵指數(shù)環(huán)比分別下降3.04%、1.63%，切實(shí)給廣大市民創(chuàng)造了一個(gè)“分秒之間、路暢心安”的道路交通環(huán)境。

網(wǎng)格化管理強(qiáng)化末端

經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，銀川交警結(jié)合提高接處警“分秒行動(dòng)”和“如我在案、如我在辦”大討論活動(dòng)，將警力分為大隊(duì)、中隊(duì)、網(wǎng)格、社區(qū)四級(jí)管理模式，把轄區(qū)劃分為多個(gè)勤務(wù)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)警長(zhǎng)、副警長(zhǎng)，按照民警輔警警力1：3的配比，由2名以上民警帶領(lǐng)多名輔警，實(shí)行網(wǎng)格區(qū)交通管理。各網(wǎng)格內(nèi)警力不僅負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)交通秩序管理，還要負(fù)責(zé)交通事故處理，還承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)停車(chē)場(chǎng)管理、重點(diǎn)（企業(yè)）車(chē)輛管理、交通安全宣傳、交通設(shè)施維護(hù)以及受理群眾信訪投訴解答等多項(xiàng)工作，有效緩解了接處警速度慢、群眾投訴多的問(wèn)題。

據(jù)銀川市北塔中學(xué)一位楊姓老師說(shuō)，北塔中學(xué)的學(xué)生以前過(guò)賀蘭山路和鳳凰街路口，既費(fèi)時(shí)又容易發(fā)生交通事故，現(xiàn)在改造后，既省時(shí)又安全，為師生增添了一份安全屏障。銀川交警將賀蘭山路和鳳凰街路口原輔道改造成非機(jī)動(dòng)車(chē)道，方便學(xué)生上下學(xué)期間通行，高峰期在路口增設(shè)行人專(zhuān)用信號(hào)相位，將東西原有兩條左轉(zhuǎn)車(chē)道改為一條左轉(zhuǎn)車(chē)道加一條直行車(chē)道，經(jīng)過(guò)以上改造，高峰期東西向通行率提升20.69%，排隊(duì)長(zhǎng)度減少43%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀川交警依托“12345”“交管12123”及新媒體平臺(tái)，聯(lián)合市政、園林、交通等相關(guān)部門(mén)，挖掘現(xiàn)有路口、路段空間資源，通過(guò)設(shè)置直左待行區(qū)、增加車(chē)道、調(diào)整交通組織、開(kāi)展慢行綠道改造等交通組織“微改造”，完成市區(qū)602處交通信號(hào)控制機(jī)基礎(chǔ)功能數(shù)據(jù)排摸，312個(gè)路口信號(hào)燈方案優(yōu)化調(diào)整，81處路口路段改造，30條高峰、55條平峰“綠波”協(xié)調(diào)道路的巡檢提效，交通擁堵?tīng)顩r明顯改善，銀川城市整體擁堵指數(shù)逐年下降。

問(wèn)題路段采取“一夜修一路”最大限度還路于民

在解決停車(chē)難的問(wèn)題上，銀川交警始終將其作為惠及民生的重要課題來(lái)抓，建立會(huì)議制度及議事規(guī)則，協(xié)調(diào)銀川市發(fā)改委、銀川市交通局等26個(gè)成員單位，綜合采取六大類(lèi)28項(xiàng)工作措施，重點(diǎn)解決停車(chē)難亂停車(chē)、道路資源優(yōu)化等問(wèn)題，增設(shè)夜間限時(shí)停車(chē)泊位、“平改立”改造、醫(yī)護(hù)人員車(chē)輛異地停放、通勤乘車(chē)、住宅區(qū)與周邊企事業(yè)單位及商業(yè)區(qū)共享共用機(jī)制等舉措，提高了泊位周轉(zhuǎn)利用效率。截至目前，全市共新增各類(lèi)停車(chē)泊位18.4萬(wàn)余個(gè)，提高泊位周轉(zhuǎn)利用效率。同時(shí)還實(shí)行“輕微不罰”“首違警告”“短信提醒”的執(zhí)法措施。

采訪中記者了解到，金鳳區(qū)長(zhǎng)城路與宏圖路交叉路口屬于城鄉(xiāng)接合部，以前機(jī)動(dòng)車(chē)流量較小，但隨著隆基、TCL等公司入駐，路口交通流量劇增，原來(lái)的道路交通組織已無(wú)法滿足現(xiàn)有的通行需求。銀川交警因地制宜，對(duì)該路口的交通組織重新優(yōu)化，通過(guò)增設(shè)左轉(zhuǎn)彎車(chē)道，調(diào)整信號(hào)燈燈時(shí)等改造，早高峰路口的通行效率提高了36.2%。

目前，結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大整治工作，銀川交警充分發(fā)揮市道交委牽頭作用，全面排查交通標(biāo)志標(biāo)線不清晰、不規(guī)范和交通組織不科學(xué)、不合理等問(wèn)題共計(jì)196處，針對(duì)易擁堵路口路段，差異化推進(jìn)機(jī)非隔離、標(biāo)線施劃、待行區(qū)設(shè)置等改造，目前已改造完成26處，補(bǔ)劃交通標(biāo)線169處。為減少施工對(duì)交通出行的影響，會(huì)同市政部門(mén)，對(duì)26處施工路段實(shí)行錯(cuò)峰作業(yè)、“一夜修一路”等措施，最大限度還路于民。

記者 寇莉蘋(píng)

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