今年計(jì)劃改造5.3萬(wàn)個(gè)！下一步城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將如何推進(jìn)？

廢棄地變身小花園，

【資料圖】

脫皮墻舊貌換新顏。

民小生了解到，

今年上半年，

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)展順利。

近日，

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門(mén)

聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》

（以下簡(jiǎn)稱《通知》），

要求合理安排2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，

表明我國(guó)將持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，

這項(xiàng)工作將惠及更多城鎮(zhèn)居民。

下一步，

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將如何推進(jìn)？

今年全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工改造

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)

根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)，上半年全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.26萬(wàn)個(gè)，惠及居民742萬(wàn)戶，按小區(qū)數(shù)計(jì)開(kāi)工率為80.4%。

分省份看，貴州、河北、湖北、江蘇、江西、湖南、山東、重慶、浙江、遼寧、內(nèi)蒙古11個(gè)省份開(kāi)工率達(dá)到95%及以上。據(jù)介紹，今年全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)，惠及居民865萬(wàn)戶。

數(shù)據(jù)顯示，2019年至2022年，全國(guó)累計(jì)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬(wàn)個(gè)，惠及居民2900多萬(wàn)戶，完成投資6600多億元。各地在改造過(guò)程中，共改造提升水電氣熱等各類(lèi)老舊管線超20萬(wàn)公里，加裝電梯7萬(wàn)部，增設(shè)和提升停車(chē)位240萬(wàn)個(gè)，增設(shè)養(yǎng)老托育等各類(lèi)社區(qū)服務(wù)設(shè)施超4萬(wàn)個(gè)。

老舊小區(qū)改造，

改什么、怎么改？

老舊小區(qū)改造一頭連著民生，另一頭連著發(fā)展，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。除了本身產(chǎn)生的更新改造投資以外，還帶動(dòng)了上下游多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)居民開(kāi)展戶內(nèi)改造、家電更新等消費(fèi)。

不僅如此，在大力推進(jìn)養(yǎng)老、托育、助餐、家政等社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)、豐富社區(qū)服務(wù)供給時(shí)，還能創(chuàng)造不少就業(yè)崗位。

但也要看到，老舊小區(qū)改造過(guò)程仍存在不少難點(diǎn)。比如點(diǎn)多面廣，資金投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，社會(huì)力量參與積極性不高；涉及業(yè)主多、利益訴求不一致，協(xié)調(diào)過(guò)程復(fù)雜；再比如，改造后如何建立可持續(xù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制、發(fā)動(dòng)居民共同參與等。

老舊小區(qū)改什么，首要的是因地制宜，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，沖著需求去、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。比如，北京石景山區(qū)對(duì)老舊小區(qū)設(shè)施及服務(wù)等情況進(jìn)行整體打分排序，改造項(xiàng)目“居民點(diǎn)單”，責(zé)任設(shè)計(jì)師“把脈開(kāi)方”。安徽滁州利用微信小程序動(dòng)員居民參與體檢問(wèn)卷，根據(jù)體檢結(jié)果，靶向確定改造內(nèi)容。

老舊小區(qū)怎么改，除了更新管道、加裝電梯、增設(shè)養(yǎng)老托育設(shè)施等看得見(jiàn)的“硬設(shè)施”改造外，還有賴于工作機(jī)制、管理水平等“軟實(shí)力”提升。當(dāng)前，有的老舊小區(qū)設(shè)立共建基金，作為后期維護(hù)費(fèi)用，資金使用接受業(yè)主監(jiān)督；有的建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等多方聯(lián)席協(xié)商機(jī)制，開(kāi)設(shè)“解憂議事廳”；對(duì)無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)，有的則通過(guò)“集中打捆”“就近打包”等方式引入專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理……一系列的探索舉措，將有力推動(dòng)老舊小區(qū)“改得好”“管得好”。

下一步，

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將如何推進(jìn)？

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在今年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上提出，老舊小區(qū)改造要抓“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”。

《通知》提出，對(duì)擬改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)開(kāi)展全面體檢，找準(zhǔn)安全隱患和設(shè)施、服務(wù)短板。依據(jù)體檢結(jié)果和居民意愿，按照可感知、可量化、可評(píng)價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)，“一小區(qū)一對(duì)策”合理確定改造內(nèi)容、改造方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，扎實(shí)推進(jìn)“樓道革命”，就是要加快更新改造老化和有隱患的燃?xì)?、供水、供熱、排水、供電、通信等管線管道，整治樓棟內(nèi)人行走道、排風(fēng)煙道、通風(fēng)井道、上下小道等，開(kāi)展住宅外墻安全整治。大力推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯。重點(diǎn)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。

深入推進(jìn)“環(huán)境革命”，就是要根據(jù)需求增設(shè)停車(chē)、充電設(shè)施，以及衛(wèi)生、體育健身等配套設(shè)施。重點(diǎn)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，因地制宜推進(jìn)老舊小區(qū)公共空間和配套設(shè)施的適老化、適兒化改造，加強(qiáng)老舊小區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)養(yǎng)老、托育、助餐等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，完善老舊小區(qū)“一老一小”服務(wù)功能。

有效實(shí)施“管理革命”，就是要結(jié)合改造同步建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居民委員會(huì)配合，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。積極引導(dǎo)有條件的老舊小區(qū)引入專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)，完善住宅專(zhuān)項(xiàng)資金使用續(xù)籌等機(jī)制，促進(jìn)老舊小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒體部

素材來(lái)源：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民日?qǐng)?bào)客戶端、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

編輯：姜玉函

責(zé)任編輯：劉燁燁

主編：崔靖芳

人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》雜志社旗下融媒體平臺(tái)。

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