我國(guó)首份生成式人工智能監(jiān)管性文件正式實(shí)施

伴隨新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，各行各業(yè)大模型“浪潮”此起彼伏。國(guó)家網(wǎng)信辦等七部門發(fā)布的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），8月15日起正式落地實(shí)施。作為我國(guó)促進(jìn)生成式人工智能發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用的專門立法，《辦法》界定了該技術(shù)的基本概念，規(guī)定了對(duì)服務(wù)提供者的制度要求，為未來(lái)行業(yè)健康發(fā)展指明了方向。

賦能千行百業(yè)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

日前，新華社研究院中國(guó)企業(yè)發(fā)展研究中心發(fā)布的《人工智能大模型體驗(yàn)報(bào)告2.0》顯示，訊飛星火位列國(guó)產(chǎn)主流大模型測(cè)評(píng)榜首位；與今年6月首次發(fā)布的報(bào)告相比，當(dāng)前中國(guó)的大模型產(chǎn)品進(jìn)步顯著。

(相關(guān)資料圖)

8月15日，頗受關(guān)注的訊飛星火認(rèn)知大模型再次迎來(lái)升級(jí)——在提升通用能力的基礎(chǔ)上，升級(jí)代碼能力和多模態(tài)能力?？拼笥嶏w董事長(zhǎng)劉慶峰表示，代碼能力是支撐認(rèn)知大模型智慧的關(guān)鍵維度，多模態(tài)能力則是實(shí)現(xiàn)通用人工智能的必經(jīng)之路，大模型賦能個(gè)體和行業(yè)的大未來(lái)正在到來(lái)。

“當(dāng)前，人工智能不斷催生新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式、新市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。”中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)辛勇飛說(shuō)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心主任許可也認(rèn)為，作為通用人工智能的先行者，生成式人工智能將深刻影響人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、軍事等各個(gè)領(lǐng)域。

“生成式人工智能底層技術(shù)，實(shí)際上就是大模型?！卑俣葎?chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏表示，大數(shù)據(jù)、大算力、大模型，導(dǎo)致智能產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)；同時(shí)，人工智能也發(fā)生了方向性改變，從辨別式人工智能走向生成式人工智能。

在360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎看來(lái)，以GPT為代表的大模型，是人工智能第一次能夠比較通用地解決問(wèn)題，并且解決的都是各行各業(yè)共同的痛點(diǎn)和剛需?！八鼘?huì)像當(dāng)年個(gè)人電腦一樣，帶來(lái)一次‘工業(yè)革命’?！敝茗櫟t說(shuō)。

劃定法律紅線，構(gòu)建良性生態(tài)

今年暑期檔，聚焦互聯(lián)網(wǎng)詐騙主題的電影《孤注一擲》正在熱映。影片生動(dòng)揭示了詐騙背后，人工智能等新技術(shù)帶來(lái)的虛假信息、隱私泄露、算法歧視等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題?！敖陙?lái)，人工智能技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤其是大模型的出現(xiàn)帶來(lái)了巨大便利；但隨之而來(lái)的是人們對(duì)大模型的過(guò)度依賴，以及可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)?！敝袊?guó)工程院院士鄔賀銓這樣說(shuō)。

一直以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，《辦法》在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了相關(guān)主體要依法承擔(dān)責(zé)任，履行網(wǎng)絡(luò)信息安全義務(wù)。周鴻祎認(rèn)為，大模型是數(shù)字化的頂峰，同樣也是一把“雙刃劍”，帶來(lái)生產(chǎn)力提升的同時(shí)，也存在數(shù)據(jù)和算法安全問(wèn)題等風(fēng)險(xiǎn)。

“如何將海量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為能為大模型訓(xùn)練所用的數(shù)據(jù)是重點(diǎn)?！痹诮张e行的第十一屆互聯(lián)網(wǎng)安全大會(huì)上，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)羅鋒盈表示，要提升新技術(shù)、新應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，善于把數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良性生態(tài)。

在全球范圍內(nèi)，意大利、德國(guó)、法國(guó)、西班牙等多個(gè)國(guó)家的監(jiān)管部門對(duì)人工智能表達(dá)擔(dān)憂或發(fā)起調(diào)查。中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院黨委書(shū)記楊建軍表示，如何發(fā)展好、運(yùn)用好、管理好生成式人工智能，已成為全世界面臨的共同挑戰(zhàn)?！掇k法》作為國(guó)際上較早出臺(tái)的積極應(yīng)對(duì)生成式人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)的專門立法，為有序開(kāi)展相關(guān)管理工作明確了方向。

推動(dòng)多方協(xié)同，引導(dǎo)“科技向善”

“加強(qiáng)生成式人工智能大模型技術(shù)的安全向善、可信可控，是創(chuàng)新發(fā)展的前提，也是我們堅(jiān)持攻克的方向?！敝茗櫟t表示，《辦法》內(nèi)容表明了國(guó)家相關(guān)部門鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度，為科創(chuàng)領(lǐng)域從業(yè)者提供了信心和保障。

針對(duì)未來(lái)行業(yè)發(fā)展，第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任蘇波建議，要持續(xù)完善人工智能數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，用規(guī)范監(jiān)管保障安全發(fā)展?！氨热?，可以制定人工智能產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)的數(shù)據(jù)安全服務(wù)產(chǎn)品體系，通過(guò)檢測(cè)驗(yàn)證提升產(chǎn)品安全性、成熟度，降低人工智能數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

中國(guó)工程院院士鄔江興也提到，人工智能大模型存在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)“黑箱”特點(diǎn)導(dǎo)致人工智能存在不可解釋性、深度學(xué)習(xí)對(duì)訓(xùn)練樣本過(guò)度依賴導(dǎo)致學(xué)習(xí)結(jié)果不可判定性、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)過(guò)程不可逆導(dǎo)致結(jié)果不可推論性等內(nèi)生安全的個(gè)性問(wèn)題，以及漏洞、后門等內(nèi)生安全的共性問(wèn)題。未來(lái)，尚需監(jiān)管部門、企業(yè)共同發(fā)力，從政策、文化、人才等多方面入手。

除了本次實(shí)施的新規(guī)新策外，為應(yīng)對(duì)人工智能風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法的基礎(chǔ)上，已陸續(xù)實(shí)施了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》。楊建軍表示，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，探索優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面開(kāi)展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)作，構(gòu)建良性的應(yīng)用生態(tài)體系。

騰訊集團(tuán)高級(jí)執(zhí)行副總裁湯道生也充滿期待：“大模型只是開(kāi)端，人工智能與產(chǎn)業(yè)融合必將持續(xù)綻放更有創(chuàng)造力的可能性。我們要堅(jiān)持生態(tài)開(kāi)放共建，加速人工智能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新探索。”（李政葳 李飛）

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