陜西寧強縣不斷推進“兩鏈”融合 加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

2021年12月3日，省政府正式批復(fù)，同意建設(shè)寧強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱寧強高新區(qū))。這是去年全省唯一一家獲批的省級高新區(qū)。

地處漢中市西部山區(qū)的寧強縣，何以成功創(chuàng)建省級高新區(qū)?日前，記者走進寧強縣進行了采訪。

創(chuàng)新體制機制 全力提升營商環(huán)境

寧強高新區(qū)的前身為寧強縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))，位于寧強縣城東部，規(guī)劃面積5.75平方公里。

深化改革，先行先試。自寧強縣2020年啟動省級高新區(qū)創(chuàng)建工作以來，作為區(qū)域改革創(chuàng)新的前沿陣地，園區(qū)把全力提升營商環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)企業(yè)效能作為重要抓手。

“我們企業(yè)剛?cè)雸@時，供氣緊張，園區(qū)主動出面溝通，保障企業(yè)用氣，助力企業(yè)正常有序生產(chǎn)。”陜西唐王天洋制藥有限公司副總經(jīng)理王顯杰說。

據(jù)介紹，寧強在全省縣域工業(yè)集中區(qū)中率先實行“管委會+公司”管理模式，建立市場化的招商、融資、推廣、運營機制，努力由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。寧強縣出臺《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動實施方案》，成立縣政務(wù)服務(wù)中心園區(qū)分中心，推行政務(wù)服務(wù)自助網(wǎng)辦、急事約辦、特事特辦、不見面辦理等模式，以及容缺辦理、告知承諾等制度，企業(yè)項目手續(xù)實現(xiàn)“一站式”辦理，有效激發(fā)了市場主體活力。

據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，園區(qū)累計為企業(yè)代辦手續(xù)30余件，走訪企業(yè)1000余人次，解決企業(yè)用工、生產(chǎn)銷售、信貸融資等問題100余個，政策宣講50余場次，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

“我們企業(yè)2015年就來到園區(qū)投資，為擴大產(chǎn)能，2021年5月新簽約了一個手機充電器配件生產(chǎn)項目。證照辦理方面，園區(qū)工作人員全程服務(wù)，另有標(biāo)準(zhǔn)化廠房供企業(yè)租賃，房租會根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值、稅收等實行相應(yīng)優(yōu)惠政策。”陜西匯鋒電子科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人賀英說，“目前生產(chǎn)線已到位，待手機廠商驗收后，就可正式投產(chǎn)。”

2020年園區(qū)在全省縣域工業(yè)集中區(qū)排名躍居29位，爭先進位29位;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值67.09億元，近3年實現(xiàn)了翻番;規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全縣的64.49%，已成為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

精準(zhǔn)招商引資 構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群

面對僅有的5.75平方公里規(guī)劃面積，園區(qū)立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞細(xì)分領(lǐng)域招商引資，不斷提升產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)能力。自2008年成立以來，園區(qū)已逐漸構(gòu)建起生物醫(yī)藥、綠色食品、綠色材料三大產(chǎn)業(yè)集群。

陜西五丁生物科技有限公司成立于2018年，是一家研發(fā)生產(chǎn)食用酵素的高科技企業(yè)。“寧強位于秦巴山區(qū)、漢江源頭，當(dāng)?shù)貜V泛種植天麻、豬苓等優(yōu)質(zhì)中藥材。園區(qū)距寧強高鐵站2公里，距京昆高速公路出入口5公里，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯。”該公司負(fù)責(zé)人周尤南說，企業(yè)在園區(qū)落戶，可以充分利用當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位和資源優(yōu)勢，并與園區(qū)內(nèi)的相關(guān)上下游企業(yè)進行高效協(xié)作。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，除唐王天洋制藥和陜西五丁生物以外，園區(qū)還招引落地了祺欣藥業(yè)、港寧生物等一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立起天麻、杜仲、銀杏等系列中藥有效成分提取、現(xiàn)代中藥研發(fā)、中藥保健食品和動物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈。在綠色食品領(lǐng)域，秦川大廚、千山茶業(yè)等一批重點企業(yè)落戶，打造了“巧姑媽牌”香菇醬、“羌州牌”茶葉等國內(nèi)知名品牌。在綠色材料領(lǐng)域，圍繞金屬建材、碳纖維復(fù)合材料等新型建材產(chǎn)業(yè)，引進盛發(fā)鋼管等重點企業(yè)。

尤其是2021年以來，園區(qū)積極創(chuàng)新招商引資方式，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，策劃包裝項目10個、總投資34.9億元;接待客商19次60余人次，新簽約入園項目6個、總投資6.53億元。園區(qū)瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，引進人力資源平臺招引人才，啟動秦創(chuàng)原漢中促進中心寧強分中心建設(shè)，完善信息、人才、技術(shù)三位一體的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推動人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新精準(zhǔn)對接。

聚焦高新技術(shù) 加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

在創(chuàng)建省級高新區(qū)過程中，寧強縣秉持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷推進“兩鏈”融合。

“為加速推進中藥酵素產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)，公司已建立一支高水平的‘科學(xué)家+工程師’團隊，并建立了專家工作站和食用植物酵素研發(fā)與檢測市級重點實驗室。”西北農(nóng)林科技大學(xué)藥學(xué)系教授、陜西五丁生物科技有限公司首席科學(xué)家張存莉說。

目前，園區(qū)已建成秦川大廚、祺欣藥業(yè)、新天源市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，擁有專利101項、商標(biāo)57個，專利授權(quán)和申請量位居全市園區(qū)第三位。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，園區(qū)與西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等7所高校簽訂了校地幫扶共建協(xié)議，聘請石學(xué)敏、王旭東等32位中醫(yī)藥、茶葉、生物提取等領(lǐng)域?qū)＜遥ǔ稍菏抗ぷ髡?個、專家工作站5個，創(chuàng)辦企業(yè)3家，提供技術(shù)服務(wù)16項。

為引導(dǎo)入園企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新，加速集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，園區(qū)還出臺了《企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補辦法》《高新技術(shù)企業(yè)獎勵辦法》等政策文件21個，努力營造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

截至2021年11月底，園區(qū)已入駐企業(yè)49戶，其中規(guī)上企業(yè)22戶;培育高新技術(shù)企業(yè)5戶、科技型中小企業(yè)30戶，打造創(chuàng)新平臺10家、孵化平臺6家。園區(qū)2021年實現(xiàn)產(chǎn)值約80億元，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值12億元，研發(fā)投入1.05億元，同比分別增長23%、600%、10.53%。

“站在新的起點上，寧強高新區(qū)將全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮高新區(qū)引領(lǐng)帶動作用，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，不斷提高自主創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建現(xiàn)代新型的產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新的前沿體系、協(xié)同開放的共贏體系、產(chǎn)城融合的示范體系，為寧強、漢中乃至全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。”園區(qū)管委會副主任杜本武說。

關(guān)鍵詞： 陜西寧強縣 兩鏈融合 創(chuàng)新驅(qū)動 省級高新區(qū)