黑龍江計劃實施“黃金9條”措施突出培育高新技術(shù)企業(yè)

8日，黑龍江省政府印發(fā)《黑龍江省新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃(2021-2023年)》。計劃到2023年底，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到3900家、新增達到上市(掛牌)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)10家，為龍江高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃將以培育壯大新動能為重點，聚焦科技型企業(yè)數(shù)量增加和質(zhì)量提升，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。通過實施“黃金9條”推進措施，突出培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建多層次、分階段、遞進式的科技型企業(yè)成長體系，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2020年底的1932家翻一番。

《行動計劃》提出4項主要任務(wù)，包括大力培育科技型中小企業(yè)、加快培育高新技術(shù)企業(yè)、支持科技型企業(yè)上市、支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體等。鼓勵各市(地)和園區(qū)在拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼專業(yè)上下功夫，吸引國內(nèi)外科技企業(yè)到我省投資創(chuàng)業(yè)，做好專業(yè)化招商、專業(yè)化服務(wù)，生成一批科技型企業(yè)。明確市(地)培育高新技術(shù)企業(yè)主體責(zé)任，各部門聯(lián)動，市縣區(qū)聯(lián)動。支持培育企業(yè)加大研發(fā)投入、提升研發(fā)人員比例和獲得核心知識產(chǎn)權(quán)，加快形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體的增長新動能。實施“紫丁香計劃”，在創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)上市進程中分階段給予資金補助。遴選一批科技實力突出、創(chuàng)新能力強勁、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，納入全省上市后備企業(yè)資源庫重點培育。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)各類科技項目，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)、任務(wù)，《行動計劃》推出了頗具含金量的“黃金9條”推進措施，包括支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、為科技型中小微企業(yè)提供創(chuàng)新補助、加大高新技術(shù)企業(yè)獎補力度、加大引進高新技術(shù)企業(yè)力度、引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)投入、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系、營造科技型企業(yè)良好投融資環(huán)境、為科技型企業(yè)上市(掛牌)提供獎補等。

據(jù)省科技廳有關(guān)負責(zé)人介紹，這9條推進措施亮點頗多。在支持科技型中小微企業(yè)成長方面，鼓勵并支持各類科研人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，在職創(chuàng)業(yè)取得的成績可作為評職稱、競崗位等依據(jù)，離崗創(chuàng)業(yè)五年內(nèi)保留人事關(guān)系和原政策待遇。對符合創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)分別提供最高額度不超過20萬元和300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對個人和小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息。對符合科技創(chuàng)新券政策的企業(yè)購買研究開發(fā)、大型科研儀器開放共享等服務(wù)給予補貼，支持創(chuàng)新券跨區(qū)域“通用通兌”。

在激勵企業(yè)加大研發(fā)投入方面，落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，各類財政扶持資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè)。對研發(fā)投入達到100萬以上且履行統(tǒng)計填報義務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補助。支持高校、科研院所圍繞企業(yè)技術(shù)需求開展攻關(guān)，將技術(shù)開發(fā)等橫向課題和高校圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展自立課題到位經(jīng)費100萬元以上的，經(jīng)認(rèn)定可納入省級計劃項目管理，同時根據(jù)高校、科研院所橫向課題經(jīng)費和研發(fā)投入增長率等指標(biāo)，在省重點研發(fā)計劃中給予一定比例經(jīng)費項目支持。完善國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績評價機制，提高國有企業(yè)研發(fā)投入考核權(quán)重，將當(dāng)年研發(fā)投入視同利潤計入經(jīng)濟效益指標(biāo)。

在加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度方面，對首次通過高企認(rèn)定的規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)分別給予50萬元和30萬元獎勵，對再次通過認(rèn)定的高企獎勵標(biāo)準(zhǔn)減半。優(yōu)先支持有省級以上研發(fā)機構(gòu)的高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)省級科研項目，支持企業(yè)自建或與高校、科研院所共建研發(fā)機構(gòu)。

《行動計劃》還確定了保障機制，包括建立工作推進機制、壓實主體責(zé)任、強化宣傳引導(dǎo)等3項內(nèi)容。省政府對各市(地)政府(行署)下達各年度具體工作目標(biāo)任務(wù),目標(biāo)完成情況作為年度重點改革任務(wù)之一，納入市(地)主要責(zé)任指標(biāo)考評。

關(guān)鍵詞： 黑龍江 黃金9條 高新技術(shù)企業(yè) 科技型企業(yè)