反電信詐騙要入法，對(duì)消費(fèi)者和金融機(jī)構(gòu)將帶來(lái)哪些變化？

推銷(xiāo)、薦股等陌生電話(huà)太多，讓人不堪其擾?電商平臺(tái)退款頻被利用，詐騙手段屢翻新讓人防不勝防?別擔(dān)心，關(guān)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙要有新的法律約束機(jī)制了。

10月19日，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)初次審議，具體提到了落實(shí)實(shí)名制、加大懲處非法買(mǎi)賣(mài)金融賬戶(hù)等行為以及涉案資金緊急止付和返還等內(nèi)容。

反電信詐騙要入法

消息一出，迅速引起了大量用戶(hù)參與討論。北京商報(bào)記者注意到，10月19日，“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案首次提請(qǐng)審議”的話(huà)題登上了微博熱搜榜，不少用戶(hù)就此發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。“期待早日立法!讓電信網(wǎng)絡(luò)騙子無(wú)處遁逃”“支持，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地!希望盡快立法”“支持落實(shí)實(shí)名制，至關(guān)重要”……

“每次看到網(wǎng)絡(luò)上各類(lèi)詐騙案例都提心吊膽，盡管已經(jīng)將大量詐騙類(lèi)型向父母做了介紹，還是擔(dān)心父母遇到新的電信詐騙行為，因?yàn)椴涣私馇闆r無(wú)法做到有效防范。電信詐騙入法后，對(duì)于這類(lèi)詐騙行為的約束力加強(qiáng)，我們也可以更安心。”一名用戶(hù)在接受北京商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)道。

北京商報(bào)記者此前也曾多次報(bào)道，隨著金融產(chǎn)品的不斷豐富，圍繞金融借貸產(chǎn)生的電信詐騙層出不窮。在“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案首次提請(qǐng)審議”的話(huà)題討論區(qū)，也有不少用戶(hù)提及對(duì)催收公司電話(huà)實(shí)行“實(shí)名制”、打擊網(wǎng)絡(luò)套路貸等行為。

就在10月19日，西安市蓮湖區(qū)人民法院便對(duì)一起涉及“虛擬數(shù)字貨幣”交易的特大跨國(guó)電信詐騙案進(jìn)行了公開(kāi)審理。根據(jù)公安機(jī)關(guān)指控，2019年5-9月期間，71名被告加入在海外組建的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)，對(duì)中國(guó)大陸公民實(shí)施電信詐騙，以講解、分享股票知識(shí)為名，誘騙被害人購(gòu)買(mǎi)“虛擬數(shù)字貨幣”，并操縱后臺(tái)，制造虧損假象騙取受害人資產(chǎn)，涉案金額高達(dá)1287萬(wàn)余元。

北京商報(bào)記者以“電信詐騙”為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn)，各地打擊電信詐騙持續(xù)呈現(xiàn)高壓態(tài)勢(shì)，并對(duì)于各類(lèi)違法類(lèi)型進(jìn)行及時(shí)通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示，但仍難以從根本上實(shí)現(xiàn)斷絕。整體來(lái)看，電信詐騙案件具備涉案人數(shù)多、金額大以及審理流程復(fù)雜等特點(diǎn)。

在北京中聞律師事務(wù)所合伙人、律師李亞看來(lái)，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的立法是對(duì)實(shí)踐中迫切需要的制度作出了規(guī)定，是對(duì)目前社會(huì)出現(xiàn)的新問(wèn)題的及時(shí)響應(yīng)。

六項(xiàng)內(nèi)容設(shè)紅線(xiàn)

北京商報(bào)記者了解到，在全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)10月18日舉行的記者會(huì)上，法工委發(fā)言人臧鐵偉提到，當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)形勢(shì)嚴(yán)峻，在刑事犯罪案件中占據(jù)很大比重，一些群眾的看病錢(qián)、養(yǎng)老錢(qián)、上學(xué)錢(qián)被詐騙分子席卷一空，已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)案最高、損失最大、群眾反響最強(qiáng)烈的突出犯罪，嚴(yán)重危害人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

據(jù)臧鐵偉介紹，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案主要內(nèi)容包括以下六項(xiàng)：一是規(guī)定反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的基本原則;二是完善電話(huà)卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、金融賬戶(hù)、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)有關(guān)基礎(chǔ)管理制度;三是建立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙反制技術(shù)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)跨行業(yè)、企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，為利用大數(shù)據(jù)反詐提供制度支持;四是加強(qiáng)對(duì)涉詐相關(guān)非法服務(wù)、設(shè)備、產(chǎn)業(yè)的治理;五是加強(qiáng)其他有關(guān)防范措施建設(shè);六是明確法律責(zé)任，加大懲處力度。

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙入法后，會(huì)帶來(lái)哪些變化?李亞告訴北京商報(bào)記者，從反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案的主要內(nèi)容來(lái)看，“實(shí)名制”與普通消費(fèi)者息息相關(guān)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)電話(huà)卡、金融賬戶(hù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的信息管理，對(duì)于產(chǎn)生的電信詐騙從源頭追責(zé)和查證都有重要幫助。

李亞表示，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，也將要按照要求完善有關(guān)基礎(chǔ)管理制度，例如建立健全金融業(yè)務(wù)盡職調(diào)查制度，對(duì)辦理金融賬戶(hù)的數(shù)量和異常辦卡、開(kāi)戶(hù)情形進(jìn)行限制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的資金支付止付、凍結(jié)、返還行為進(jìn)行約束等。

李亞指出，當(dāng)前，我國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作綜合治理、源頭治理方面的制度措施還不充分，金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)治理存在薄弱環(huán)節(jié)，亟須加強(qiáng)法律制度建設(shè)。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法入法之后，此類(lèi)詐騙行為的定義、執(zhí)法、確證、量刑等將明確做到有法可依，公安機(jī)關(guān)和司法部門(mén)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的權(quán)責(zé)更明晰，對(duì)于維護(hù)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。

對(duì)于反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的指定，臧鐵偉強(qiáng)調(diào)，一是立足綜合治理、源頭治理和依法治理，側(cè)重前端防范;二是從小切口入手，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要制度作出規(guī)定;三是急用先行，與相關(guān)立法相互配套、共同推進(jìn)。

關(guān)鍵詞： 反電信詐騙 消費(fèi)者 金融機(jī)構(gòu) 電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪