李克強記者會向金融業(yè)傳遞三大積極信號

昨天，李克強總理會見中外記者并回答提問，對金融監(jiān)管、改革、發(fā)展問題進行了闡釋。在推進經濟高質量發(fā)展，加強金融服務實體經濟能力的背景下，李總理的談話向金融業(yè)傳遞了三大積極信號：

一是資本市場更加開放包容的信號。

李總理表示，過去一些“互聯網+”的企業(yè)總是到海外上市，現在我們已經要求有關部門完善境內上市的制度措施，歡迎他們回歸A股，同時要為境內的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)造更加有利的、符合法律規(guī)定的條件。

這一表態(tài)夯實了互聯網等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在A股市場上市的政策基調。在今年初2018年證監(jiān)會系統工作會議上，已經提出了改革發(fā)行上市制度，努力增加制度包容性和適應性的命題。目前，證監(jiān)會等部門以及滬深交易所正在積極推進相關制度的修改完善工作。已在海外上市的互聯網等創(chuàng)新龍頭企業(yè)有望通過存托憑證、直接發(fā)行A股等方式回歸境內股票市場;境內尚未上市的優(yōu)質創(chuàng)新企業(yè)將在具備條件的前提下登陸股市。

與此同時，李總理表示將放寬服務業(yè)的準入。其中就包括降低甚至取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司等外資持股比例的限制。政府工作報告重申了這一政策取向，相關法規(guī)的修訂也已在進行中。

無論是完善制度讓優(yōu)質創(chuàng)新企業(yè)上市或從海外市場回歸境內市場，還是降低外資參與境內金融市場的門檻，其目的都是提高我國金融市場特別是資本市場的包容性和開放度，使其承載更多優(yōu)質市場資源，實現資源優(yōu)化配置，提高市場競爭力。

二是繼續(xù)堅持依法嚴格監(jiān)管的信號。

李總理指出，最近監(jiān)管部門主動出手、果斷處理，就是要讓這些點狀的風險不擴散，該戳的“膿包”還是要戳，否則也有道德風險。他進一步表示，未來有類似的問題出現，還會堅決地處置。

2017年，監(jiān)管部門依法打擊資本市場價格操縱和內幕交易行為，集中整治萬能險市場，開展同業(yè)賬戶專項檢查，整頓信托市場、理財市場等，去除脫離實體經濟需要的高杠桿業(yè)務。對所有金融業(yè)務實施穿透式監(jiān)管，大力度擠壓監(jiān)管套利空間。依法處置了寶能等運用保險資金舉牌上市公司和短炒股票案件，安邦等運用多層嵌套股權架構挪移銀行體系資金案件。

整治不等于壓制，而是正本清源，分類處置，區(qū)別對待，既要消除因監(jiān)管不力形成的金融頑疾，也要為市場健康發(fā)展留出拓展空間。戳破膿包，是對整個金融體系的保護，是對理性金融活動的保護。

李克強對未來類似問題“還會堅決地處置”的表態(tài)，以及“合并保監(jiān)會和銀監(jiān)會就是為了防止有規(guī)避監(jiān)管行為發(fā)生”的闡釋，既是對金融機構說的，也是對投資者、金融消費者說的。如果金融活動脫離實體經濟需要，變味為“炒錢游戲”，少部分人可能一時開心，但最終一定是多輸的結局。

李克強在記者會上提到，“市場活力和人文精神是相輔相成的”。筆者認為，這個邏輯同樣適用于金融市場，必須以嚴格依法監(jiān)管維護市場公平秩序，以嚴格依法監(jiān)管引導各類主體理性參與。

三是有足夠能力防范風險的信號。

李總理表示，中國有能力防范、也不會出現系統性金融風險。因為中國經濟的基本面是好的，金融運行也是穩(wěn)健的。他解釋說，中國的銀行資本充足率和撥備覆蓋率都高于國際標準。商業(yè)銀行法定存款準備金率在15%左右，這也相當于存了20多萬億元的風險準備金。

同時，他還解釋了主動調低財政赤字的理由，一是財政收入堅實可靠——“去年經濟穩(wěn)中向好、財政超收超出預期”，“而且今年前兩個月財政收入又達到兩位數增長”;二是預先備足應對工具——“為應對如果國際不確定因素增多、國內一些新的風險點出現而備足工具”。

從2018年開始的未來三年，防范和化解重大風險是三大任務之一。我們既要考慮國內不利因素，也要考慮國際不利因素，特別是充分估計一些目前還難以預料的不利因素。戰(zhàn)略上要“糧草先行”、“留有后手”。推進以三去一降一補為先導的供給側結構性改革，大力度整頓金融秩序，主動降低宏觀經濟和金融體系的杠桿率，預留應對災備的金融資源，做好必要的政策和工具儲備，就是這一戰(zhàn)略的具體體現。

關鍵詞： 李克強 金融業(yè) 記者會