長沙全裝修房新政被指存模糊地帶

外界沒有從這份通知中看到所期待的另一個結(jié)果。

3月19日，長沙市人民政府辦公廳下發(fā)《關于進一步推進新建商品住宅全裝修建設的通知》(以下簡稱“通知”)，除明確了新建商品住宅全裝修交付比例外，對于外界所關心的有關新建全裝修商品住宅的價格仍然沒有具體標準。

因長沙全裝修住宅價格一度飽受爭議，加上市場上盛傳其核價不透明，此次新政一公布，即被指存在操作模糊空間，引發(fā)社會新一輪擔憂。

擴大新建商品住宅全裝修應用范圍

此份由長沙市政府辦公廳于3月15日印發(fā)通知明確，長沙市將擴大新建商品住宅全裝修應用范圍。其中，長沙市內(nèi)五區(qū)新供地的商品住宅項目，采用全裝修建設交付的比例不低于70%，其他四區(qū)(縣、市)新供地的商品住宅項目，采用全裝修建設交付的比例不低于30%。

長沙市要求，國土資源部門在制訂土地供應方案時，將住房城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃部門明確的全裝修建設要求列入宗地掛牌條件，寫入掛牌方案及出讓合同;已依法取得土地且未銷售的商品住宅項目，可參照實施。

通知規(guī)定，新建全裝修商品住宅項目在辦理預售許可(現(xiàn)售備案)時，應提供裝修方案和全裝修建設交付標準，項目應按所售戶型1:1要求建設樣板房，樣板房應保留至項目交付完畢。全裝修示范合同、裝修標準等事項在銷售現(xiàn)場公開展示，全裝修住宅交付標準不得低于樣板房和示范合同所展示的標準。

如出現(xiàn)建設、施工、設計、監(jiān)理、材料供應等單位把關不嚴、偷工減料造成質(zhì)量問題的、不按合同約定履行責任義務的、不按要求進行房屋維修的，長沙市明確除按要求整改到位、承擔相應責任外，有關違法違規(guī)事項記入企業(yè)信用檔案;有效投訴率超過10%的項目，由相關部門實施聯(lián)合懲戒;情節(jié)嚴重的項目納入“黑名單”。

此外，通知強調(diào)，全裝修項目發(fā)生爭議的，應圍繞合同約定等進行協(xié)商處理;協(xié)商不成的，可依法申請仲裁或法院判決。

新政被指存模糊地帶

新政一出，社會上迅速出現(xiàn)了不同聲音，在積極肯定其加大政策扶持力度的同時，也指出新政主要存在兩大模糊空間，有待進一步明確并公開。

首先，全裝修住宅交付標準不得低于樣板房和示范合同所展示的標準，被指交付標準含糊，開發(fā)商與業(yè)主之間容易出現(xiàn)扯皮，缺乏具體可操作性。

何謂“樣板房和示范合同所展示的標準”?入戶門、地板、櫥柜、插座開關等，同類別、不同品牌、價格異同，出現(xiàn)分歧怎么辦?大批量全裝修住宅項目上馬后，政府部門監(jiān)管水平能否跟得上?如何確保業(yè)主的合法權(quán)益?明知可能會導致在交付和價格標準等方面存在爭議，為何新政不進一步明確公開化?如此重大的民生事項，為何新政在出臺之前，不進行公眾聽證?

其次，新建全裝修商品住宅價格標準模糊。

通知規(guī)定，新建全裝修商品住宅項目應提供多個裝修方案。毛坯部分按規(guī)定進行價格監(jiān)制，裝修部分價格報發(fā)改部門備案。銷售合同網(wǎng)簽備案時，毛坯房和裝修房分開計價。新建商品住宅項目裝修部分價格以第三方造價機構(gòu)核算為準。造價機構(gòu)應獨立公正對裝修部分價格進行核定，并承擔相應法律責任。

同時，通知指出，須強化全裝修合同管理，開發(fā)建設單位按全裝修合同示范文本要求與購房者簽訂銷售合同。銷售合同應注明毛坯價、裝修價和合同總價。裝修清單應在合同附件中予以明確。新建全裝修商品住宅項目在交付業(yè)主時，裝修部分應與業(yè)主驗收確認。

此前，長沙市發(fā)改委、住建委、國家統(tǒng)計局長沙調(diào)查隊三部門曾于2017年6月29日聯(lián)合印發(fā)的《長沙市商品房銷售價格明碼標價監(jiān)制操作規(guī)程》(長發(fā)改[2017]236號)規(guī)定，申請全裝修住宅，裝修價格不得超過毛坯價格的15%。一個月后，網(wǎng)傳的一份文件指出，此“15%”的價格上限規(guī)定廢除，后來市場上出現(xiàn)了疑似突破15%價格上限的全裝修住宅項目。

賣方市場下，如何既調(diào)動開發(fā)商開發(fā)建設全裝修商品住宅的積極性，又盡量制定合理的指導定價，減少老百姓(603883,股吧)的價格埋怨?雖然城市各異，但在長沙的周邊武漢(樓盤)、南昌(樓盤)等城市，其實早已作出表率。

針對近期市民投訴比較集中的精裝房價格問題，早在去年5月，武漢市房管局在全國率先出臺規(guī)定，對全裝修房裝修及銷售進行規(guī)范。全裝修房將根據(jù)房屋備案價執(zhí)行分段指導價，裝修標準將分為6檔，確保開發(fā)商根據(jù)毛坯房備案價合理設定全裝修房價格。這6檔標準分別是：毛坯房備案均價10000元/平方米以下(含)的，全裝修價格2000元/平方米以下(含);毛坯房備案均價10000元～15000元/平方米(含)的，全裝修價格2500元/平方米以下(含);毛坯房備案均價15000元～20000元/平方米(含)的，全裝修價格3000元/平方米以下(含);毛坯房備案均價20000元～25000元/平方米(含)的，全裝修價格3500元/平方米以下(含);毛坯房備案均價25000元～30000元/平方米(含)的，全裝修價格4000元/平方米以下(含);毛坯房備案均價30000元/平方米以上的，全裝修價格5000元/平方米以下(含)，并明確了全裝修房的具體交付標準。

今年3月1日，南昌市也對新建全裝修住宅的銷售管理進行了規(guī)范。南昌市規(guī)定，新建全裝修住宅買賣合同約定的裝修價格，不得高于開發(fā)企業(yè)與裝修單位簽訂的裝飾裝修建設承包合同中約定的裝修價格。

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