多部門協(xié)調(diào)優(yōu)化住房保障政策銜接配套

“如果開不出購房發(fā)票，我就沒法盡快遷入戶口;我沒辦法遷戶，即將降生的孩子又該如何落戶?”一張購房發(fā)票，急壞了昌平區(qū)翡萃家園購房人張宇。3月20日，本報對此事進(jìn)行了報道，住建、稅務(wù)等部門第一時間采取行動，只用10天就幫張宇等500余戶購房家庭順利開出了發(fā)票。

翡萃家園是昌平區(qū)第一批共有產(chǎn)權(quán)房項目，同屬一批的共有三個項目。難開發(fā)票，一度成了這三個項目面臨的共同難題，原因是這三個項目都屬于“轉(zhuǎn)化房源”。

按慣例，購房發(fā)票是由項目開發(fā)商在交房時開具。這三個項目原屬于新建的限價商品房，在2017年本市推行共有產(chǎn)權(quán)房后按規(guī)定轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)房。一年多以前，昌平保障房公司分別與三個項目的開發(fā)企業(yè)簽訂收購協(xié)議，收購轉(zhuǎn)化剩余房源。

在經(jīng)過申購、搖號、選房后，三個項目中的翡萃家園、中駿四季家園在去年底、今年初實現(xiàn)交房。原本這時就該由昌平保障房公司向已交房業(yè)主開具購房發(fā)票。

由于共有產(chǎn)權(quán)住房屬于新生事物，剩余限價商品住房收購轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房項目的涉稅處理更為特殊。盡管市住建委與市稅務(wù)局已基本確定了共有產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)化房源比照二手房交易的原則，但在實際操作環(huán)節(jié)卻遇到了困難。

民有所呼，我有所應(yīng)。“各部門以前都沒遇到過‘轉(zhuǎn)化房源’的情況，住建、稅務(wù)部門加大協(xié)調(diào)力度，市區(qū)共同努力，加快研究共有產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)化房源比照二手房交易在操作過程中的實踐細(xì)則。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

難題在3月22日有了突破進(jìn)展。這天，市住建委專門組織國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局及昌平區(qū)有關(guān)部門召開專題會研究發(fā)票開具事宜，會上明確了對收購轉(zhuǎn)化涉及的納稅處理比照二手房交易的細(xì)則，由開發(fā)企業(yè)向昌平保障房公司開具增值稅發(fā)票，昌平保障房公司再向購房人開具購房發(fā)票。

5天后，市住建委再次組織昌平區(qū)稅務(wù)、住建、保障房公司及開發(fā)企業(yè)召開專題會，繼續(xù)替購房人督促開發(fā)票。但開具發(fā)票也有固定的流程和手續(xù)，如果按正常流程辦，至少需1個月才能完成。

不能讓購房人久等。昌平區(qū)稅務(wù)局專門就此項工作開辟綠色通道，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)在3月29日率先完成了向昌平保障房公司開具發(fā)票，完成了第一步;緊接著是第二步——由保障房公司向業(yè)主開具發(fā)票。

當(dāng)天，在市、區(qū)稅務(wù)部門的支持下，昌平保障房公司就向中駿四季家園、翡萃家園的500余戶已交房業(yè)主開具了購房發(fā)票，并陸續(xù)通知購房人領(lǐng)取;對于其他未交房業(yè)主的購房發(fā)票，也將根據(jù)項目工程進(jìn)展情況適時開具。

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，共有產(chǎn)權(quán)房屬于新生事物，在轉(zhuǎn)化房源開具發(fā)票等實際操作方面，需要探索和優(yōu)化。未來，住建部門會進(jìn)一步加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好住房保障政策的銜接配套，高效解決老百姓最關(guān)心的現(xiàn)實問題。(記者 曹政)

關(guān)鍵詞： 住房保障 政策