5省市上調(diào)高溫津貼標準

7月30日，在江西省九江市一處建筑工地，一名工人在施工現(xiàn)場澆水。新華社發(fā)

近期，中央氣象臺連續(xù)多日發(fā)布高溫黃色預警，多地最高氣溫突破歷史極值。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年以來，江蘇、浙江、江西、四川、天津等5省市陸續(xù)調(diào)整高溫津貼標準，其中浙江、江西還簡化了計發(fā)方式。各地勞動監(jiān)察部門今年專項檢查發(fā)現(xiàn)，仍有部分高溫作業(yè)勞動者沒有拿到高溫津貼。

多地調(diào)整高溫津貼

2012年印發(fā)的防暑降溫措施管理辦法規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。

今年以來，江蘇、浙江、江西、四川、天津等5省市相繼調(diào)整高溫津貼標準，成為繼2013年之后，調(diào)整省份最多的一年。記者梳理發(fā)現(xiàn)，防暑降溫措施管理辦法印發(fā)以來，至少22個省區(qū)市調(diào)整過高溫津貼標準。

今年調(diào)整后，江蘇高溫作業(yè)人員、浙江企業(yè)室外作業(yè)人員的高溫津貼標準為每人每月300元，江西為高溫作業(yè)人員設定了不低于300元的基準線，共同刷新了此前由山西、江西保持的每人每月240元的最高標準。四川省的高溫津貼標準也由每人每天8元至12元，上調(diào)為每人每天10元至18元。天津市根據(jù)上年度全市職工平均工資進行動態(tài)調(diào)整，標準由每人每天29元提高到每人每天31元。

有的省份探索簡化計發(fā)方式。長期以來，各地高溫津貼發(fā)放政策不一，在計算方式上，有的按月計算，有的按天甚至按小時計算;在工作崗位上，有的還區(qū)分了室外作業(yè)、室內(nèi)高溫作業(yè)、室內(nèi)非高溫作業(yè)等。

專項檢查正在進行

據(jù)了解，近年來，人力資源社會保障部每年夏季都會在全國組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況的專項檢查，高溫津貼是檢查重點之一。今年的專項檢查正在進行中。

到7月下旬，西安市檢查各類用人單位1142戶，涉及高溫作業(yè)勞動者3.05萬人，其中796戶用人單位為2.7萬名勞動者支付了高溫津貼，有11.5%的勞動者未按時領到高溫津貼;南京市勞動監(jiān)察部門通過高溫執(zhí)法檢查，已協(xié)調(diào)處理案件154件，幫助500余名勞動者解決了實際問題。

廣東省東莞市人力資源局相關(guān)負責人表示，今年的專項檢查仍在進行，去年檢查用人單位4017戶，未依法發(fā)放高溫津貼的有22戶，違法企業(yè)數(shù)量大幅減少。

記者在中國裁判文書網(wǎng)上檢索涉及高溫津貼發(fā)放糾紛的一審案件發(fā)現(xiàn)，2016年為2219件，2017年為1937件，今年到7月底可檢索到200余件。

按照規(guī)定，即便被勞動監(jiān)察部門查處，企業(yè)只要及時補發(fā)，即可免除罰款。近日，青島市勞動監(jiān)察部門就查處這樣一起案例，一家企業(yè)未向127名職工發(fā)放6月份高溫津貼共計17780元，但按規(guī)定只能先下達《勞動保障監(jiān)察建議書》，責令企業(yè)補發(fā)。

拒發(fā)高溫津貼就是欠薪

據(jù)了解，過去不少涉及高溫津貼的案件勝訴率偏低，原因在于舉證責任不清，勞動者想要證明其工作環(huán)境達到高溫津貼發(fā)放標準，并非易事。

目前，一些地方已經(jīng)明確高溫津貼發(fā)放糾紛舉證責任，保障勞動者權(quán)益。江蘇、廣東等地規(guī)定，用人單位對勞動者從事高溫天氣作業(yè)情況及高溫津貼發(fā)放情況承擔舉證責任。

東莞市司法局今年5月公布的一起案例顯示，東莞某工藝制品廠的注塑部組長李某，因廠方不發(fā)高溫津貼與廠方發(fā)生爭議，被無故辭退。法院審理認為，企業(yè)雖安裝了抽風機、冷風機等通風降溫設備，但未能提供充足證據(jù)證明6月至10月期間將李某工作場所的室溫降到了33℃以下，且未能證明已向李某支付過高溫津貼，最終被判處支付高溫津貼、違法解除勞動關(guān)系賠償金4萬多元。

山西隆誠律師事務所律師王俊表示，高溫津貼是勞動報酬的組成部分，并非可發(fā)可不發(fā)的“福利”，不按規(guī)定發(fā)放高溫津貼等同于拖欠工資。有關(guān)部門應嚴查少發(fā)、拒發(fā)高溫津貼的行為。

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