人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系成型

人工智能正在成為政策聚焦的新興產(chǎn)業(yè)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者通過(guò)詳細(xì)梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、貴州等20個(gè)省市，根據(jù)各地實(shí)際發(fā)展情況出臺(tái)了人工智能產(chǎn)業(yè)政策和措施。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，中央層面對(duì)人工智能發(fā)展高度重視，已陸續(xù)出臺(tái)一系列人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。隨著各地更為具體的措施亮相，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系已基本成型，并正在形成良好的央地聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這不僅有助于中央層面的人工智能產(chǎn)業(yè)政策快速落地，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速應(yīng)用，更快和汽車、醫(yī)療、物流、制造業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)融合。

出于對(duì)產(chǎn)業(yè)的高度重視，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)的政策布局較早。2015年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，首次提出培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，并將人工智能列為11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一;2016年3月，發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)被寫入“十三五”規(guī)劃。當(dāng)年公布的《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《智能硬件行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)(2015—2018)》《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多份產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)文件，均對(duì)發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)做出詳細(xì)安排;2017年3月，人工智能被首次寫入政府工作報(bào)告;2017年10月，人工智能被寫入十九大報(bào)告，人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo);當(dāng)年7月和11月，國(guó)務(wù)院相繼公布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，在進(jìn)一步對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃的同時(shí)，提出加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)和已有各類產(chǎn)業(yè)融合。

隨著中央層面產(chǎn)業(yè)政策不斷出爐，各地對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也日益重視。從2016年開始，上海、北京、浙江、廣東等地根據(jù)各自實(shí)際情況，陸續(xù)出臺(tái)了地方性產(chǎn)業(yè)政策和措施。截至目前，我國(guó)已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、貴州等20個(gè)省份出臺(tái)了人工智能產(chǎn)業(yè)政策。例如，上海市出臺(tái)了《上海市人工智能創(chuàng)新專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》，天津市出臺(tái)了《天津市人工智能科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，江西省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》。此外，天津、上海、貴州等地還提出，要加大對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的資金支持和稅收優(yōu)惠，如《貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，2018年前完成投資5億元以上，《江西省關(guān)于加快推進(jìn)人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》則表示，將出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，我國(guó)的人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系已基本成型，并正在形成良好的央地聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。中國(guó)工程院院士鄔賀銓向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，制定和出臺(tái)具體的產(chǎn)業(yè)政策，是我國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力手段之一。(下轉(zhuǎn)第三版)

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)政策 人工智能 產(chǎn)業(yè)發(fā)展