三部門推動落實“認房不認貸”政策

原標(biāo)題：三部門推動落實“認房不認貸”政策

納入“一城一策”工具箱供城市自主選用 專家：利好兩類購房群體

(資料圖片僅供參考)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱通知），推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

通知明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責(zé)同志介紹，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優(yōu)惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙介紹，認房、認貸主要是銀行發(fā)放貸款時評判首套房、二套房的標(biāo)準(zhǔn)，認房是認所在城市的房子，認貸是認全國的房貸。全國各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一樣，認房又認貸最為嚴格，只要在全國有過貸款記錄，再次申請貸款按照二套房來發(fā)放。

王小嬙表示，三部門明確推動落實“認房不用認貸”，利好兩類購房群體，一類是常住地有一套貸款住房準(zhǔn)備賣出房子換房，一類是在常住地外其他城市有過房貸記錄本地?zé)o房的購房客群，政策執(zhí)行后這兩類客群再次購買房屋按照首套房的房貸利率進行計算，可降低購房成本。對市場而言，“認房不用認貸”有利于改善性住房需求的釋放，也符合更好地滿足改善性合理住房需求政策方針，提升市場活躍度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。文/本報記者?宋霞

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換房退個稅政策延續(xù)至2025年12月31日

昨日(25日)，據(jù)財政部官網(wǎng)消息，為繼續(xù)支持居民改善住房條件，財政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于延續(xù)實施支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告。

業(yè)內(nèi)分析認為，該政策和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部門“認房不用認貸”政策發(fā)布同步進行，說明政策優(yōu)化具有協(xié)同性和一致性，有助于更好發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。

換房退個稅政策延續(xù)

公告提到，自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后一年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

公告所稱現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額為該房屋轉(zhuǎn)讓的市場成交價格。新購住房為新房的，購房金額為納稅人在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)簽備案的購房合同中注明的成交價格；新購住房為二手房的，購房金額為房屋的成交價格。

須同時滿足兩個條件

公告中規(guī)定，享受優(yōu)惠政策的納稅人須同時滿足兩個條件：

納稅人出售和重新購買的住房應(yīng)在同一城市范圍內(nèi)。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區(qū)、州、盟）所轄全部行政區(qū)劃范圍。

出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關(guān)，應(yīng)為新購住房產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人之一。

公告要求，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)與稅務(wù)部門建立信息共享機制，將本地區(qū)房屋交易合同網(wǎng)簽備案等信息（含撤銷備案信息）實時共享至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門；暫未實現(xiàn)信息實時共享的地區(qū)，要建立健全工作機制，確保稅務(wù)部門及時獲取審核退稅所需的房屋交易合同備案信息。

促進需求良性循環(huán)

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，該政策是對2022年9月30日發(fā)布的《關(guān)于支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告》有效期的延長。當(dāng)時，該政策有效期從2022年10月1日至2023年12月31日。政策的目的非常明確，即通過降低交易成本的方式，一方面滿足住房改善，另一方面促進房屋流通或良性循環(huán)。目前，市場存在的主要問題就是預(yù)期不振和流通不暢。比如，新房去化周期拉長，很多城市新盤當(dāng)月去化在20%左右，二手房掛牌量急劇攀升，并創(chuàng)歷史新高，交易周期拉長至半年到一年。

李宇嘉認為，此項政策，一方面有利于改善型需求，另一方面也有利于剛需。因為交易成本降低，疊加前面“認房不用認貸”的落地，改善型需求能夠釋放，那么就能釋放出小戶型、低總價的二手剛需房源，也有利于剛需“上車”，從而形成剛需和改善型需求良性循環(huán)，帶動房地產(chǎn)市場逐漸穩(wěn)定下來。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進表示，此次政策的新特點是發(fā)文單位中增加了住建部，體現(xiàn)了三部門對于改善性住房需求的重視和支持。該政策和住建部等三部門“認房不用認貸”政策發(fā)布同步進行，說明政策優(yōu)化具有協(xié)同性和一致性，有助于更好發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。

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