央企“扎堆”雄安引發(fā)的蝴蝶效應

11月23日，雄安新區(qū)迎來首個央企產(chǎn)業(yè)集群——中國中鐵產(chǎn)業(yè)集群入駐，系統(tǒng)內(nèi)4000余名業(yè)務專家和技能骨干將有序到雄安工作、生活。

雄安新區(qū)，千年大計。自2017年設立以來，雄安新區(qū)已進入承接北京非首都功能和建設同步推進的重要階段。此前已有中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能等央企總部項目在雄安新區(qū)開建，未來，還將迎來更多的央企落戶。

“央企入駐雄安新區(qū)正引發(fā)蝴蝶效應，推動雄安新區(qū)建設發(fā)生質變?！睂＜曳治鲋赋觯肫蟮木酆险剐郯残聟^(qū)成為知識含量較高、綜合成本較低的宜居城市，將對其他各類企業(yè)研發(fā)、培訓、總部入駐產(chǎn)生更強大的吸引力。雄安新區(qū)正逐漸成為京津冀城市群創(chuàng)新驅動發(fā)展的新引擎，未來將成為我國北方重要的增長極。

(相關資料圖)

迎來首個央企產(chǎn)業(yè)集群

中國中鐵產(chǎn)業(yè)集群疏解落地雄安新區(qū)揭牌暨啟動儀式11月23日在雄安新區(qū)舉行，其旗下十家企業(yè)將整體搬遷到雄安新區(qū)，統(tǒng)籌投資建設中鐵雄安基地，系統(tǒng)內(nèi)4000余名業(yè)務專家和技能骨干將有序到雄安工作、生活。

據(jù)了解，此次入駐雄安新區(qū)的中國中鐵成立于1950年3月，總部位于北京，是一家集基建建設、工程設備和零部件制造、鐵路和公路投資及運營等業(yè)務于一體的多功能、特大型企業(yè)集團，也是中國和亞洲最大的多功能綜合型建設集團。

中國中鐵產(chǎn)業(yè)集群也非常契合雄安新區(qū)對產(chǎn)業(yè)遴選的“胃口”。雄安新區(qū)今年印發(fā)的《關于全面推動雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》明確，將積極打造九大類數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，其中就包括智能交通。與此同時，中國中鐵也于今年與中國聯(lián)通簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將針對通信產(chǎn)業(yè)基礎設施以及智能建造、智能制造、智能交通等新型基建產(chǎn)業(yè)，合力研究高質量發(fā)展方案，攜手推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

“中鐵產(chǎn)業(yè)集群的入駐是對雄安新區(qū)本地企業(yè)構成的補充，也是鞏固?！北本┕ど檀髮W商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤向北京商報記者介紹，“中鐵選擇進入雄安新區(qū)，將會促進半小時商圈、一小時商圈的發(fā)展，為其商圈的形成奠定交通基礎?！?/p>

“中國中鐵產(chǎn)業(yè)集群的入駐是雄安新區(qū)加快推進北京非首都功能疏解的又一重大行動，給雄安新區(qū)的發(fā)展帶來了基礎的社會力量，對當?shù)匚{和集聚創(chuàng)新要素、高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè)具有重要意義。”武漢大學財稅與法律研究中心客座研究員唐大杰對北京商報記者表示。

中鐵并不“孤單”

雄安新區(qū)，千年大計。設立雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地。自2017年設立以來，雄安新區(qū)經(jīng)過五年多的規(guī)劃和建設，累計完成投資超過4000億元，已進入承接北京非首都功能和建設同步推進的重要階段。

據(jù)雄安新區(qū)改革發(fā)展局消息，2022年雄安新區(qū)建設項目謀劃安排322個，總投資7905億元，年度計劃投資2000億元。啟動區(qū)、容東片區(qū)、高鐵站樞紐片區(qū)市場化地塊，正在有序推進項目開工建設。

“雄安新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕?！痹谔拼蠼苎壑?，雄安新區(qū)具備高起點高標準開發(fā)建設的基本條件。

目前，搬遷至雄安新區(qū)的央企并不僅是中國中鐵。雄安新區(qū)政協(xié)聯(lián)絡辦主任、改革發(fā)展局副局長丁進軍在接受媒體采訪時表示，一批重點疏解轉移項目已在雄安新區(qū)有序落地。中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能首批3家疏解央企總部完成項目供地，并有序啟動建設。其中，2021年4月，中國星網(wǎng)集團在雄安新區(qū)注冊設立，成為首家注冊落戶雄安的央企，總部基地建設目前正有序進行。

“央企總部遷入是帶來機構的進入，推動雄安新區(qū)經(jīng)濟地位的‘飛升’。中鐵產(chǎn)業(yè)集群的進入則是帶來產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)圈的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)具有直接的輻射帶動作用?！焙闈治龇Q。

“這僅是開始。”洪濤表示，接下來，在京國家級高校、央企總部、中央在京部分行政事業(yè)單位、在京金融機構也將陸續(xù)入駐雄安新區(qū)，甚至會呈現(xiàn)加速態(tài)勢。

雙向奔赴的蝴蝶效應

一邊是國家戰(zhàn)略的頂層設計，一邊是雄安新區(qū)苦練內(nèi)功，央企與雄安新區(qū)正相向而行。

“雄安新區(qū)建設的規(guī)劃設計，就是要吸引央企、高校、研究機構、高科技企業(yè)在此發(fā)展?！碧拼蠼鼙硎?。

與此同時，雄安新區(qū)也在為央企打造良好的發(fā)展環(huán)境。今年，雄安新區(qū)出臺了“1+24”政策體系，其中包括關于支持北京非首都功能疏解總部企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的六條措施和關于支持央企二級、三級子公司落戶新區(qū)的七條政策措施，從企業(yè)開辦、科研支撐、人才落戶、子女教育、醫(yī)療、社保等多個方面提供了優(yōu)惠政策，讓央企單位來得了、留得住、發(fā)展好。

“央地合力把雄安新區(qū)打造成為華北地區(qū)知識含量最高、最富創(chuàng)新優(yōu)勢、綜合成本較低的宜居城市，這對各類企業(yè)研發(fā)、培訓、總部部門在此落地將產(chǎn)生強大的磁吸力。”唐大杰表示。

洪濤同時也認為，企央入駐將吸引更多機構入駐雄安新區(qū)，對人流、物流、信息流以及投資帶來強吸附力，將推動城市面貌變化、消費“井噴”。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年4月1日-2022年4月1日，雄安新區(qū)共新增4.9萬余家企業(yè)。分年看，2018年當?shù)刈云髽I(yè)達8000余家，2019年達1.2萬余家，2020年為1.1萬余家，2021年達到高峰，超過1.3萬家。

“根據(jù)規(guī)劃，未來雄安新區(qū)將著力打造綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅動引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，還將與北京中心城區(qū)、北京城市副中心錯位發(fā)展，形成北京新的‘兩翼’。”洪濤表示，“在加快構建‘京津冀世界級城市群’的進程中，雄安新區(qū)正成為京津冀城市群創(chuàng)新驅動發(fā)展的全新引擎，未來將成為我國北方重要的增長極。”

北京商報記者方彬楠冉黎黎

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