17部門出臺文件促進汽車消費 加速推動汽車產業(yè)轉型升級

商務部等17部門日前聯(lián)合出臺文件，從建設全國統(tǒng)一汽車大市場、優(yōu)化汽車使用環(huán)境等方面加大政策力度，進一步促進汽車消費。與此同時，受疫情影響的汽車供應鏈全面恢復，新能源汽車、汽車出口快速增長等利好連續(xù)顯現(xiàn)，中國汽車產業(yè)開始再次進入一個快速發(fā)展的通道，并且加速推動汽車產業(yè)轉型升級。

汽車產銷全面恢復

中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據顯示，今年上半年，我國汽車產銷雙雙超過1200萬輛，汽車產銷已全面恢復到正常水平。

受芯片短缺、動力電池原材料價格上漲等影響，特別是上海、吉林等地區(qū)的疫情對汽車產業(yè)鏈供應鏈造成了嚴重沖擊，今年3月中下旬至4月，我國汽車產銷出現(xiàn)大幅下降。

對此，中央和地方各級政府加大政策支持力度，加快促進企業(yè)復工復產，保障物流暢通，有效緩解了因疫情帶來的危機。在包括購置稅減半在內的一系列促進消費、穩(wěn)定增長的舉措，以及行業(yè)企業(yè)積極作為的共同發(fā)力下，當前汽車產業(yè)已經走出了4月以來的低谷。

6月，我國汽車產業(yè)受疫情影響的供應鏈已全面恢復，企業(yè)加快生產節(jié)奏彌補損失。6月乘用車市場批發(fā)量表現(xiàn)良好，終端市場也有明顯起色，總體呈現(xiàn)明顯增長，表現(xiàn)出“淡季不淡”特征。

數(shù)據顯示，6月我國汽車產銷分別完成249.9萬輛和250.2萬輛，環(huán)比分別增長29.7%和34.4%，同比分別增長28.2%和23.8%。乘用車產銷明顯好于預期。在國家購置稅減半政策、地方政府促進汽車消費政策疊加下，6月乘用車產銷分別完成223.9萬輛和222.2萬輛，同比分別增長43.6%和41.2%。今年上半年，乘用車產銷均超過1000萬輛，同比分別增長6%和3.4%，總體恢復到正常水平。其中，中國品牌乘用車共銷售489.1萬輛，同比增長16.5%，占乘用車銷售總量的47.2%，比上年同期上升5.3個百分點。

商務部等17部門近日聯(lián)合印發(fā)的《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》，再次聚焦支持新能源汽車購買使用、活躍二手車市場、促進汽車更新消費、支持汽車平行進口、優(yōu)化汽車使用環(huán)境、豐富汽車金融服務等，明確提出了6個方面、12條政策措施，包括明確在全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制、推動汽車平行進口持續(xù)健康發(fā)展、加強城市停車設施建設等一系列重磅政策。

新能源汽車發(fā)展迅速

根據中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據，今年上半年新能源汽車產銷分別達到266.1萬輛和260萬輛，同比增長均為1.2倍，市場占有率達到21.6%。在新能源汽車主要品種中，純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車產銷繼續(xù)保持高速增長勢頭。

同時，最新數(shù)據顯示，截至今年6月底，全國機動車保有量達4.06億輛。其中，新能源汽車1001萬輛，突破了千萬輛大關。

從國內各大車企近期披露的上半年產銷數(shù)據中也可以看出新能源汽車增長強勁。例如，上汽集團新能源汽車銷量同比增長32.9%、東風汽車新能源汽車銷量同比增長70.37%、奇瑞新能源汽車銷量同比增長177.5%。

工信部相關負責人表示，新能源汽車是全球汽車產業(yè)綠色發(fā)展、低碳轉型的重要方向，也是中國汽車產業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，新能源汽車市場規(guī)?？焖贁U大，帶動了中國新能源汽車產品市場競爭力快速提升。

在政策、市場等多因素推動下，汽車企業(yè)也加速向新能源化轉型。例如，比亞迪停止了燃油汽車的整車生產，專注于新能源汽車的生產。目前，包括超級電混系統(tǒng)、電池、整車控制系統(tǒng)、電機控制系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)等核心部件和關鍵技術完全由比亞迪自主研發(fā)，具備快、省、靜、順、綠等多重優(yōu)勢。

目前，從電機電控、動力電池、整車控制器等關鍵零部件生產到整車設計制造，中國新能源汽車已具備一定的產業(yè)基礎和優(yōu)勢，未來發(fā)展可期。

在政策層面，新一輪促汽車消費政策針對新能源汽車市場存在地方保護、車輛充電不夠便利，二手車市場“小散弱”、交易登記有待優(yōu)化等問題，提出更多針對性強、務實管用的有力舉措，力求通過政策靠前發(fā)力、適當加力，進一步促進汽車市場潛力釋放。

同時，政策進一步加大力度支持新能源汽車的購買使用，包括研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題、深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動、引導企業(yè)加大優(yōu)惠力度，以及加快推進居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務區(qū)、客貨運樞紐等充電設施建設，引導充電樁運營企業(yè)適當下調充電服務費等。

中國汽車工業(yè)協(xié)會預測，今年全年汽車銷量將有望超過2700萬輛，同比增長3%左右，其中新能源汽車銷量有望達到550萬輛，創(chuàng)歷史新高。如果這一銷量實現(xiàn)，那就意味著《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》中預計的2025年新能源汽車銷售達到500萬輛的目標將提前3年實現(xiàn)。

汽車出口連創(chuàng)新高

近年來，隨著我國汽車產品綜合競爭力的不斷提升，中國品牌在國際市場上得到更多認可。特別是新能源汽車更是成為當前出口亮點，部分企業(yè)已成功進入歐洲等國家和地區(qū)市場，這也成為推進中國汽車產業(yè)發(fā)展的重要動力。

近10年來，我國汽車年出口量一直在100萬輛左右徘徊，2021年首次突破200萬輛，實現(xiàn)了歷史性跨越。今年上半年，我國汽車出口再創(chuàng)歷史新高。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據顯示，今年6月汽車企業(yè)出口24.9萬輛，同比增長57.4%。今年上半年，汽車企業(yè)出口121.8萬輛，同比增長47.1%。其中，新能源汽車成為當前出口亮點，共出口20.2萬輛，占汽車出口總量的16.6%。

伴隨著新能源汽車大踏步走出國門，歐洲正成為中國汽車出口的一大增量市場。據海關數(shù)據，去年中國汽車對歐洲的出口量增長了204%，中國新能源汽車十大出口國中，比利時、英國、德國、法國等發(fā)達國家位居前列。

中國汽車產業(yè)正邁入全球化發(fā)展新階段，而這離不開產品力、品牌力的穩(wěn)步提升。中國質量協(xié)會2021年度中國汽車用戶滿意度測評報告顯示，中國品牌的用戶滿意度持續(xù)提升，產品質量已經達到甚至超越同級別合資品牌，產品價格與合資品牌差距也逐漸縮小。其中，新能源和智能網聯(lián)正成為中國汽車拓展海外市場的“加速器”。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華說，今年上半年，中國汽車出口量約占總銷量的10%，預計未來我國汽車出口還將有更亮眼的表現(xiàn)。(記者 李志勇)

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