網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范明確從業(yè)行為 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)行為又出新規(guī)定。日前，國(guó)家廣播電視總局、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范)，旨在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播規(guī)范從業(yè)行為，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好形象。

專(zhuān)家表示，規(guī)范的出臺(tái)，有利于提高網(wǎng)絡(luò)主播隊(duì)伍整體素質(zhì)，治理行業(yè)亂象，規(guī)范行業(yè)秩序，通過(guò)規(guī)范管理進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

劃定底線(xiàn)和紅線(xiàn)

規(guī)范中的“網(wǎng)絡(luò)主播”是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)表演、視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的主播人員，包括在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播、與用戶(hù)進(jìn)行實(shí)時(shí)交流互動(dòng)、以上傳音視頻節(jié)目形式發(fā)聲出鏡等人員。結(jié)合當(dāng)前新技術(shù)發(fā)展，規(guī)范還將利用人工智能技術(shù)合成的虛擬主播列入了參照?qǐng)?zhí)行的范圍。

規(guī)范明確要求，網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，崇尚社會(huì)公德、恪守職業(yè)道德、修養(yǎng)個(gè)人品德。

規(guī)范進(jìn)一步明確，對(duì)于需要較高專(zhuān)業(yè)水平(如醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)金融、法律、教育)的直播內(nèi)容，主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并向直播平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)業(yè)資質(zhì)報(bào)備，直播平臺(tái)應(yīng)對(duì)主播進(jìn)行資質(zhì)審核及備案。

規(guī)范羅列了網(wǎng)絡(luò)主播在提供網(wǎng)絡(luò)表演及視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)過(guò)程中不得出現(xiàn)的31種行為，包括發(fā)布違反憲法所確定的基本原則及違反國(guó)家法律法規(guī)的內(nèi)容;宣揚(yáng)基于種族、國(guó)籍、地域、性別、職業(yè)、身心缺陷等理由的歧視;侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權(quán)益;營(yíng)銷(xiāo)假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品，虛構(gòu)或者篡改交易、關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)贊量等數(shù)據(jù)流量造假等行為。

健全制度嚴(yán)管主播

針對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的虛假宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、數(shù)據(jù)造假等損害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題，規(guī)范對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播直播帶貨行為作出了明確規(guī)定。

一是不得營(yíng)銷(xiāo)假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品，虛構(gòu)或者竄改交易、關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)贊量等數(shù)據(jù)流量造假;二是不得夸張宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，通過(guò)虛假承諾誘騙消費(fèi)者，使用絕對(duì)化用語(yǔ)，違反廣告相關(guān)法律法規(guī)未經(jīng)許可直播銷(xiāo)售專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品等;三是不得通過(guò)“彈幕”、直播間名稱(chēng)、公告、語(yǔ)音等傳播虛假、騷擾廣告。對(duì)于此前社會(huì)關(guān)注的個(gè)別網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅現(xiàn)象，規(guī)范明確要求網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)收入，依法履行納稅義務(wù)。

此次發(fā)布的規(guī)范明確，建立健全網(wǎng)絡(luò)主播入駐、培訓(xùn)、日常管理、業(yè)務(wù)評(píng)分檔案和“紅黃牌”管理等內(nèi)部制度規(guī)范。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)主播，要強(qiáng)化警示和約束;對(duì)問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重、多次出現(xiàn)問(wèn)題且屢教不改的網(wǎng)絡(luò)主播，應(yīng)當(dāng)封禁賬號(hào)，將相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播納入“黑名單”或“警示名單”，不允許以更換賬號(hào)或更換平臺(tái)等形式再度開(kāi)播。對(duì)構(gòu)成犯罪的網(wǎng)絡(luò)主播，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違法失德藝人不得提供公開(kāi)進(jìn)行文藝表演、發(fā)聲出鏡機(jī)會(huì)，防止轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)違法違規(guī)、失德失范、造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)主播要定期公布，引導(dǎo)各平臺(tái)聯(lián)合抵制、嚴(yán)肅懲戒。

形成合力壓實(shí)責(zé)任

此次發(fā)布的規(guī)范明確了各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)、廣播電視行政部門(mén)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)表演和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主播教育引導(dǎo)、監(jiān)督管理、違規(guī)行為處理等方面的職責(zé)，促進(jìn)形成合力。

各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)、廣播電視行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)主播的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主播違規(guī)行為，及時(shí)責(zé)成相關(guān)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)予以處理。各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)、廣播電視行政部門(mén)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法巡查，依法查處提供違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)，并督促平臺(tái)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)處置違法違規(guī)內(nèi)容及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播。

網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行法定職責(zé)義務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的教育培訓(xùn)、日常管理和規(guī)范引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要依法合規(guī)為網(wǎng)絡(luò)主播提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主播合法權(quán)益。平臺(tái)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播情況及網(wǎng)絡(luò)主播規(guī)范從業(yè)情況，將納入文化和旅游行政部門(mén)、廣播電視行政部門(mén)許可管理、日常管理、安全檢查、節(jié)目上線(xiàn)管理考察范圍。

各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)引導(dǎo)，建立健全網(wǎng)絡(luò)主播信用評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善行業(yè)規(guī)范和自律公約，探索建立平臺(tái)與主播約束關(guān)系機(jī)制，積極開(kāi)展道德評(píng)議，強(qiáng)化培訓(xùn)引導(dǎo)服務(wù)。

“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理者要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，對(duì)直播間、網(wǎng)絡(luò)主播建立更為嚴(yán)格的行為約束機(jī)制和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。”中國(guó)傳媒大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李丹林表示，就網(wǎng)絡(luò)直播而言，特別是網(wǎng)絡(luò)主播及其團(tuán)隊(duì)，在全社會(huì)推進(jìn)提升數(shù)字素養(yǎng)與技能的進(jìn)程中，更要特別注重法治素養(yǎng)、審美素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感等方面素質(zhì)以及表達(dá)技能的提升。

■現(xiàn)狀

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目大量涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)主播數(shù)量快速增長(zhǎng)，在傳播科學(xué)文化知識(shí)、豐富精神文化生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)主播隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊、進(jìn)入門(mén)檻低，部分網(wǎng)絡(luò)主播法律意識(shí)淡薄、價(jià)值觀念扭曲，傳播低俗庸俗內(nèi)容、散布虛假信息、誘導(dǎo)非理性消費(fèi)和大額打賞、炒作炫富拜金、偷逃稅、損害未成年人身心健康等違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序，亟須對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播行為予以規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)管。

■亮點(diǎn)

規(guī)范要求，網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)自覺(jué)擯棄低俗、庸俗、媚俗等低級(jí)趣味，自覺(jué)反對(duì)流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、拜金主義等不良現(xiàn)象，自覺(jué)抵制違反法律法規(guī)、有損網(wǎng)絡(luò)文明、有悖網(wǎng)絡(luò)道德、有害網(wǎng)絡(luò)和諧的行為。網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)用戶(hù)文明互動(dòng)、理性表達(dá)、合理消費(fèi)，共建文明健康的網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)主播不得引導(dǎo)用戶(hù)低俗互動(dòng)，組織煽動(dòng)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力。

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