消費(fèi)市場(chǎng)活力逐步回升 如何進(jìn)一步提振消費(fèi)市場(chǎng)信心？

作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一引擎，消費(fèi)，每時(shí)每刻都在發(fā)生。

當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)總體向好、生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，在一系列穩(wěn)投資、促消費(fèi)政策作用下，市場(chǎng)需求逐步釋放。5月，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超3.3萬億元，同比下降6.7%，降幅比4月收窄4.4個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)市場(chǎng)活力逐步回升，但也要看到，接觸型、聚集型特征明顯的餐飲消費(fèi)降幅依然較大，商品零售增速仍未轉(zhuǎn)正。如何進(jìn)一步提振消費(fèi)市場(chǎng)信心?本報(bào)記者專訪浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)研究中心執(zhí)行主任肖亮。

記者：目前促消費(fèi)政策不少，但消費(fèi)意愿仍不是很強(qiáng)，怎么看?

肖亮：從時(shí)間上看，疫情反復(fù)了兩年多，不管是消費(fèi)者還是企業(yè)，都進(jìn)入了相對(duì)疲軟的狀態(tài)。尤其今年上半年，疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)的特點(diǎn)，受各地疫情防控措施不一致、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等因素影響，消費(fèi)者感到對(duì)未來收入增長(zhǎng)的不確定性，居民收入轉(zhuǎn)化為即期消費(fèi)需求的動(dòng)力不充分，消費(fèi)信心和意愿明顯下降。

從環(huán)境來看，供給側(cè)方面，今年以來的疫情防控措施，采用了相對(duì)嚴(yán)格的人流和物流的管控，不僅直接沖擊聚集性與場(chǎng)景式消費(fèi)，也對(duì)商品正常流動(dòng)帶來了極大挑戰(zhàn)，延緩甚至限制了部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃的落實(shí)。需求側(cè)方面，即使部分消費(fèi)者有較強(qiáng)的消費(fèi)意愿，但因出行受到限制，良好的外部消費(fèi)氛圍難以促成，客觀上限制了消費(fèi)需求進(jìn)一步釋放。

記者：怎樣讓更多人愿意“買買買”?

肖亮：首先，政府要彰顯穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的決心、信心和恒心，向群眾和企業(yè)傳遞更為積極和清晰的信號(hào)。在疫情總體做好管控的情況下，把穩(wěn)經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，最大程度削弱人們對(duì)未來的不確定性預(yù)期，盡快恢復(fù)公眾消費(fèi)信心。

其次，就是要適當(dāng)放寬一些政策的限制。比如，在出示健康碼、核酸檢測(cè)等一些前提條件不松動(dòng)的情況下，因地制宜放寬對(duì)人員流動(dòng)的限制。還有，適當(dāng)放寬重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)限制，例如老百姓非常關(guān)心的房地產(chǎn)、汽車。過去為了調(diào)結(jié)構(gòu)，設(shè)置了相對(duì)嚴(yán)格的限購(gòu)政策，現(xiàn)在可以適當(dāng)放松。這并不是說我們要回到以前那種過熱的狀態(tài)，只是作為臨時(shí)短期的刺激手段。長(zhǎng)期來看，對(duì)房?jī)r(jià)的抑制還是必須的。

還有，要在生產(chǎn)后端、銷售前端兩端發(fā)力，促消費(fèi)政策才有指向性。現(xiàn)在大多數(shù)促消費(fèi)政策集中在消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈前端，以汽車行業(yè)為例，現(xiàn)在各地都針對(duì)汽車發(fā)放了消費(fèi)券，但不管是原材料成本、零部件成本，還是物流成本都在漲，這導(dǎo)致汽車的價(jià)格本身就比原來高，削弱了汽車消費(fèi)券的吸引力。

另外，省級(jí)各個(gè)部門、上下級(jí)政府之間的政策也需要相互配合，有延續(xù)性、整體性。既注重省級(jí)相關(guān)部門在政策措施制定方面的橫向聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政策疊加放大效應(yīng)，也注重政策實(shí)施過程中省、市、縣的縱向聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)政策靠前發(fā)力。

其實(shí)，促消費(fèi)最重要的牛鼻子，就是現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建。我國(guó)擁有14億多人口的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，蘊(yùn)藏著巨大的潛力與活力。比如，當(dāng)下要充分釋放生鮮消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、夜間消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)等需求。一方面促進(jìn)消費(fèi)新熱點(diǎn)和重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域形成規(guī)模;另一方面有利于進(jìn)一步補(bǔ)齊擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施短板，如冷鏈物流設(shè)施、智慧商圈、高品質(zhì)步行街等?？偠灾?，就是要將龐大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求及其帶動(dòng)的投資需求，轉(zhuǎn)化為暢通雙循環(huán)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

記者：收入是影響消費(fèi)的核心因素，政策應(yīng)該怎么發(fā)力?

肖亮：與可支配收入有關(guān)的費(fèi)用上，政府可以考慮出臺(tái)政策，減輕群眾負(fù)擔(dān)。比如提高個(gè)人所得稅中有關(guān)附加項(xiàng)目扣除上限、增加可以抵扣的附加項(xiàng)目等，這樣人們會(huì)在收入提高上有一個(gè)最直接的感受。還有住房公積金，使用方式可否更加便利化，比如不單單只用于購(gòu)買住房，還可以用來購(gòu)買汽車。這些是短期內(nèi)讓收入有較大改善的地方。但收入很大一部分來源是工資性收入。我個(gè)人認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有完全恢復(fù)之前，工資性收入提升的空間并不大，這需要整個(gè)經(jīng)濟(jì)大盤一同發(fā)力，并非一時(shí)之功。

其次就是我們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中著力的“擴(kuò)中”“提低”。可以針對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶群體，出臺(tái)扶持政策，著力解決個(gè)體創(chuàng)業(yè)者面臨租金、融資、社保和稅費(fèi)等方面難題，穩(wěn)定居民就業(yè)率，讓他們加入到中等收入群體中來。

第三，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障、兜底救助等社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中，醫(yī)療保障方面可以嘗試擴(kuò)大醫(yī)保的范圍。我們問過很多人，特別是老人，普遍反映現(xiàn)在能用醫(yī)保買到的好藥越來越少。疫情呈多點(diǎn)散發(fā)，人們對(duì)未來的醫(yī)療保障水平還存在疑慮，這種情況下，政府應(yīng)該在社會(huì)保障上發(fā)力。(浙江日?qǐng)?bào)記者 全琳岷)

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