各地加碼新型消費(fèi) 促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展

近年來，在科技賦能和消費(fèi)升級驅(qū)動下，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的深化應(yīng)用，新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展。今年以來，我國網(wǎng)絡(luò)零售市場總體運(yùn)行平穩(wěn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1—5月，全國網(wǎng)上零售額49604億元，同比增長2.9%。

專家認(rèn)為，在新冠肺炎疫情反復(fù)沖擊、國外環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，新型消費(fèi)契合了居民消費(fèi)向發(fā)展型、享受型和品質(zhì)型消費(fèi)快速升級的趨勢，已成為消費(fèi)增長的新空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

支持政策密集出臺

受疫情沖擊，居民非必需品、聚集性、流動性、接觸式等傳統(tǒng)消費(fèi)受到嚴(yán)重影響，各種新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)業(yè)態(tài)加快擴(kuò)容，線上消費(fèi)逆勢增長。

消費(fèi)是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟(jì)具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。“十四五”規(guī)劃綱要提出，培育新型消費(fèi)，發(fā)展信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，鼓勵定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。

事實(shí)上，從去年以來，國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部等多部門就在積極部署，加快線上線下消費(fèi)融合，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，積極培育新型消費(fèi)新增長點(diǎn)，持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力。

2021年3月，國家發(fā)改委、商務(wù)部等28部門聯(lián)合印發(fā)了《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》，就進(jìn)一步培育新型消費(fèi)、鼓勵消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展提出了24項(xiàng)政策措施。

2021年12月，商務(wù)部等22部門印發(fā)的《“十四五”國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》提出，積極培育新型消費(fèi)，鼓勵發(fā)展定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等消費(fèi)發(fā)展，不斷擴(kuò)大信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)和綠色消費(fèi)。

2022年4月13日召開的國常會提出，要促進(jìn)新型消費(fèi)，加快線上線下消費(fèi)融合，培育壯大智慧產(chǎn)品和服務(wù)等“智慧+”消費(fèi)。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》提出，促進(jìn)新型消費(fèi)，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，擴(kuò)大升級信息消費(fèi)，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧旅游等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

一系列政策的相繼推出，從制度層面加速推動了新型消費(fèi)發(fā)展。最近，多部門對加快新型消費(fèi)也頻頻部署，提出加快線上線下消費(fèi)融合，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，促進(jìn)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi);培育一批信息消費(fèi)示范城市和示范項(xiàng)目，加快5G技術(shù)與能源、教育、文旅等垂直行業(yè)融合應(yīng)用，大力挖掘消費(fèi)潛力等舉措。

各地加碼新型消費(fèi)

線上與線下、業(yè)態(tài)與場景的融合發(fā)展，正在成為新型消費(fèi)的典型特征。線上下單和預(yù)訂、線下體驗(yàn)和配送越來越普遍，線上線下融合消費(fèi)日益成為主導(dǎo)消費(fèi)模式。為順應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新和居民消費(fèi)升級趨勢，各地積極采取措施發(fā)展新型消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)市場潛力。

北京培育消費(fèi)新模式，打造智慧新生活。培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新模式。通過完善網(wǎng)絡(luò)零售、“互聯(lián)網(wǎng)+流通”、跨境電商等政策體系助力消費(fèi)。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化、智能化發(fā)展，推動便利店、書屋、藥店進(jìn)駐地鐵站。開啟數(shù)字化新生活，推動數(shù)字人民幣落地冬奧場景40.3萬個(gè)。

上海加強(qiáng)新型消費(fèi)場景應(yīng)用，培育數(shù)字商圈和直播電商基地，支持電商平臺孵化網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌，舉辦數(shù)字生活節(jié)暨雙品網(wǎng)購節(jié)、“11直播月”等活動，提升新消費(fèi)品牌影響力。

廣東推動線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，加快基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)，加大政策支持，提升發(fā)展環(huán)境，全面培育壯大新型消費(fèi)。廣東穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將5G產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型消費(fèi)發(fā)展的重要抓手。

重慶全方位、全流程提升消費(fèi)者購物體驗(yàn)，加快促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)生活深度融合，塑造巴渝文化特色消費(fèi)場景。推進(jìn)實(shí)體商業(yè)線上線下融合發(fā)展，試點(diǎn)建設(shè)智慧商圈、智慧菜場。壯大“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”消費(fèi)業(yè)態(tài)，發(fā)展網(wǎng)上商場(店)、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳、云家政、云旅游等業(yè)態(tài)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建。

此外，四川、浙江、云南、湖南等地也紛紛推出培育新型消費(fèi)的行動方案，打造富有地方特色的消費(fèi)場景：成都打造數(shù)字消費(fèi)生活節(jié)，杭州開啟數(shù)智新消費(fèi)暨文三數(shù)字生活嘉年華……各地通過線上與線下結(jié)合的方式，不斷挖掘新型消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

打通堵點(diǎn)成為關(guān)鍵

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器和壓艙石。在央地一系列政策的支持下，富有地方特色的新型消費(fèi)場景正在形成。在北京，通過完善網(wǎng)絡(luò)零售、“互聯(lián)網(wǎng)+流通”、跨境電商等政策體系，“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新模式不斷壯大;在廣東，5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為新型消費(fèi)發(fā)展的重要抓手。

值得一提的是，智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧商圈等無接觸式商業(yè)模式和業(yè)態(tài)快速發(fā)展，在線文娛、在線健身、在線旅游等成為消費(fèi)恢復(fù)性增長的新動力。以在線醫(yī)療為例，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年12月，全國在線醫(yī)療用戶規(guī)模達(dá)2.98億，同比增長38.7%，成為用戶規(guī)模增長最快的領(lǐng)域。

此外，多類市場主體也主動“上線”。在武漢戶部巷、北京簋街等餐飲街市，一些餐廳堂食的人氣少了，但線上訂單卻十分火爆。在浙江義烏國際商貿(mào)城，外貿(mào)公司業(yè)務(wù)員一邊拿著自拍桿，一邊對著商品為手機(jī)另一頭的外國客商詢價(jià)，“云采購”“線上淘”成為外貿(mào)新方式。

專家認(rèn)為，與傳統(tǒng)消費(fèi)相比，新型消費(fèi)具有較強(qiáng)創(chuàng)新性、成長性和適配性，特別是線上與線下的深度融合性為其中長期增長創(chuàng)造了新空間。但是，新型消費(fèi)領(lǐng)域確實(shí)還存在一些短板和痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。比如，區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)滯后、流通網(wǎng)絡(luò)不暢等問題凸顯;行業(yè)發(fā)展不充分，部分政策制度供給與實(shí)際發(fā)展需求之間不匹配不契合;營商環(huán)境有待優(yōu)化，準(zhǔn)入限制不規(guī)范、平臺壟斷、不正當(dāng)競爭等制約新型消費(fèi)健康發(fā)展。

隨著新型消費(fèi)不斷發(fā)展，下一步如何打通制約消費(fèi)的堵點(diǎn)成為關(guān)鍵。中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院流通產(chǎn)業(yè)研究室主任依紹華建議，應(yīng)全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展領(lǐng)域，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，更加注重技術(shù)、工藝和功能提升;深化稅收金融制度改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，使資金高效、自發(fā)進(jìn)入具有發(fā)展前景的新興領(lǐng)域;建立跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享平臺和協(xié)同管理機(jī)制，提高現(xiàn)代化治理能力;優(yōu)化營商環(huán)境，通過降低市場交易成本、強(qiáng)化對新型消費(fèi)企業(yè)資質(zhì)評價(jià)、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及其配套制度體系等，進(jìn)一步激發(fā)新型消費(fèi)發(fā)展動力。(文麗)

要點(diǎn)：

新型消費(fèi)是指不斷適應(yīng)居民消費(fèi)升級趨勢和方向，利用各類新技術(shù)實(shí)現(xiàn)供需、產(chǎn)銷高效匹配，形成一系列新業(yè)態(tài)、新模式、新場景和新服務(wù)，從而有效滿足消費(fèi)者對更好產(chǎn)品和服務(wù)的需求，并促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的各類消費(fèi)的總稱。

聲音：

新型消費(fèi)具有明顯的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化特點(diǎn)，主要包括網(wǎng)絡(luò)購物等線上商品零售業(yè)態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等線上服務(wù)新業(yè)態(tài)、無接觸式消費(fèi)等新模式、平臺型和共享型消費(fèi)新業(yè)態(tài)等。——中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所副所長王蘊(yùn)

關(guān)鍵詞： 新型消費(fèi) 消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式 新型消費(fèi)潛力 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能