勞務品牌迎來“二次騰飛”的契機 缺乏認定標準等瓶頸待破

勞務品牌是有著鮮明地域標記、過硬技能特征和良好用戶口碑的勞務標識。如今，在鄉(xiāng)村振興的推動下，勞務品牌迎來了“二次騰飛”的契機，同時也面臨一些發(fā)展瓶頸。業(yè)內(nèi)人士建議，勞務品牌的發(fā)展需要科學謀劃，告別“野蠻生長”。

“打造優(yōu)質(zhì)的勞務品牌，不僅能讓外來的和本地的務工人員端穩(wěn)‘薪’飯碗，更能成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘助推器’。”在近日舉辦的第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽(勞務品牌專項賽)重慶市選拔賽上，重慶市人力資源和社會保障局相關負責人如是說。

勞務品牌是有著鮮明地域標記、過硬技能特征和良好用戶口碑的勞務標識。近年來，重慶將勞務品牌建設作為就業(yè)工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務，實施勞務品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級三大行動。如今，在鄉(xiāng)村振興的推動下，勞務品牌迎來了“二次騰飛”的契機，同時也面臨一些發(fā)展瓶頸，亟待破除。

“小支點”激發(fā)“新動能”

“用好勞務品牌這個‘小支點’，能激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。”重慶市人社局相關負責人表示，特色鮮明的勞務品牌不僅能帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鞏固脫貧成果、助推鄉(xiāng)村振興，也可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，樹一個品牌，就可以帶活一個產(chǎn)業(yè)。

“學習面條制作不僅讓我有一技傍身，還實現(xiàn)了月收入過萬元。”今年45歲的“云陽面工”李左青告訴記者，做“面工”之前，他和妻子一直在外地漂泊找活，進過廠，也搬過磚，“學會制面后，我自己開了家餐館，生活和收入也終于穩(wěn)定下來。”

據(jù)悉，“云陽面工”是重慶云陽縣重點培育打造的勞務品牌。從改革開放初期至今，數(shù)十萬云陽人背井離鄉(xiāng)通過開面坊，求生存、謀生活，通過幾代人的努力，“云陽面工”在全國范圍內(nèi)小有名氣。

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，云陽縣又借助東西部扶貧協(xié)作、對口幫扶等渠道，采取勞務輸出、就業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，鼓勵有一定制面技能的貧困群眾到相關地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進一步推動了“云陽面工”在全國各地開枝散葉。

據(jù)統(tǒng)計，云陽人開設的面坊已覆蓋全國300多個大中城市，超過17萬戶門面，戶年均產(chǎn)值超過60萬元。云陽面工群體達到20萬人，帶動周邊區(qū)縣就業(yè)15萬人以上。在該勞務品牌帶動下，云陽面業(yè)加工年產(chǎn)值超600億元，勞務收入近200億元。

在重慶，除地域特色明顯的勞務品牌外，一些特色新興產(chǎn)業(yè)的勞務品牌也不斷涌現(xiàn)。其中，“永川數(shù)據(jù)工”就是全國典型工業(yè)經(jīng)濟勞務品牌，現(xiàn)已形成了特有的人才培養(yǎng)模式和評價體系標準。截至目前，重慶已培育云陽面工、大足雕客、酉州苗繡等126個勞務品牌，年均帶動就業(yè)240萬人。

“二次騰飛”仍有瓶頸待破

勞務品牌自出現(xiàn)以來，有過一段時間的“高光”，重慶的“棒棒軍”、以“山東好漢”冠名的保安隊等都是其中的佼佼者。隨著時代的發(fā)展，勞務品牌進入了“低谷”。如今，在鄉(xiāng)村振興的推動下，迎來了“二次騰飛”的契機。

“勞務品牌建設要順利‘騰飛’，還需要破除諸多瓶頸。”從事人力資源工作近20年的周維邦認為，我國傳統(tǒng)勞務品牌主要是自發(fā)形成的結(jié)果，存在全國知名的勞務品牌較少、缺乏認定標準、從業(yè)者技能水平較低、管理不夠精細、質(zhì)量不夠穩(wěn)定等短板。

在周維邦看來，缺乏認定標準是各地勞務品牌建設發(fā)展面臨的首要問題，例如帶動多少人就業(yè)、創(chuàng)造多少收益等，而鑒于勞務品牌的自發(fā)性、地域性等特點，又很難制定大范圍的統(tǒng)一標準。其次，各地勞務品牌的建設主體多為行業(yè)協(xié)會或民營企業(yè)，即使有政策支持，各地的勞務品牌建設推進速度也并不一致。另外，大多勞務品牌仍面臨科技含量不高，市場核心競爭力不強，市場占有率和壽命周期有限等困境。

周維邦還稱，由于傳統(tǒng)勞務品牌大多處于“散養(yǎng)”狀態(tài)，發(fā)展、經(jīng)營模式“粗放”，勞務品牌對務工人員的綜合素質(zhì)、技能水平提升十分有限，加之從業(yè)者缺乏認證技能等級、評職稱等觀念，導致“勞務品牌”與“質(zhì)量保證”之間不能完全畫等號。“一方面造成了勞務品牌發(fā)展受限，另一方面也讓務工人員在市場競爭中，只能以價格、數(shù)量作為求職砝碼。”周維邦說。

“如今，勞務輸出已不是數(shù)量、價格的競爭，而是質(zhì)量、品牌的競爭。”創(chuàng)業(yè)導師黃海表示，做靚勞務品牌“金名片”，讓務工人員端牢就業(yè)“薪”飯碗，走品牌化、特色化道路，勞務品牌就不能再“野蠻生長”，而是要科學謀劃，做好“勞務+”，從覆蓋人群廣、技術要求不高逐漸向集群化、精細化、高技能化轉(zhuǎn)變。

打造勞務品牌“升級版”

“打造勞務品牌‘升級版’，是勞務品牌成長的客觀要求。”黃海建議，做靚勞務品牌“金名片”需要做到政府引導與市場主導并重、勞務輸出與產(chǎn)業(yè)開發(fā)并重、塔基型勞務與技師型人才并重。

黃海說，政府要對勞務品牌進行有序引導，建立起打造培育、標準制定、人才輸入輸出、評價“四位一體”的體系;市場要以龍頭企業(yè)串聯(lián)起上下游關鍵企業(yè)，以“公益+商業(yè)”的形式對勞務品牌進行培育;要注重相關產(chǎn)業(yè)的培育，為勞務品牌的持久發(fā)展打下基礎;要充分發(fā)揮大小勞務品牌在各自領域的優(yōu)勢，并建立健全社會培養(yǎng)體系，促使從業(yè)人員不斷成長流動。

周維邦也表示，培育挖掘“專精特新”勞務品牌需要政府與市場攜手推進。在鄉(xiāng)村振興加快推進、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展的當下，讓勞務品牌變成就業(yè)名片，相關政府部門大有可為。

他建議，相關部門可廣泛開展區(qū)域間勞務協(xié)作，搭建長期穩(wěn)定的勞務輸出渠道，并強化線上求職招聘和跟蹤服務;要持續(xù)提升勞務品牌影響力和競爭力，如開展勞務品牌征集評選、組織勞務品牌競賽、選樹勞務品牌形象代言人、講好勞務品牌故事等。

記者了解到，2021年底，重慶市人社局、市發(fā)改委等19個部門聯(lián)合印發(fā)勞務品牌建設任務分工方案，實施勞務品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級三大行動，提出要打造10個左右在全國有影響力、知名度高的勞務品牌，60個左右市級特色勞務品牌。每個區(qū)縣和市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育打造1個市級特色勞務品牌。

重慶市人社局、市鄉(xiāng)村振興局等部門相關負責人均表示，未來，重慶將繼續(xù)鼓勵勞務品牌從業(yè)人員發(fā)揮技能特長、專業(yè)知識、從業(yè)經(jīng)歷等優(yōu)勢開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);支持各類機構(gòu)提供專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務，對創(chuàng)業(yè)者落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策;依托返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體，安排場地專門用于勞務品牌創(chuàng)業(yè)孵化。

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