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陜西探索稅收支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展的新路徑 推動(dòng)市場(chǎng)主體釋放發(fā)展?jié)摿?/h1>
2022-06-23 08:39:41 來(lái)源: 中國(guó)稅務(wù)報(bào)

陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)以來(lái)，陜西省稅務(wù)部門主動(dòng)作為，集成管理力量，升級(jí)服務(wù)舉措，不斷探索稅收支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的新路徑，全力支持陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)展現(xiàn)出前所未有的新活力。

落地試點(diǎn)政策 破解增值稅抵扣不充分難題

2017年4月1日，中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌運(yùn)營(yíng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋中心片區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)及楊凌示范區(qū)3個(gè)片區(qū)，總面積119.95平方公里。其中西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)是自貿(mào)區(qū)的核心板塊，是陜西省打造內(nèi)陸改革開放高地的經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，它囊括了西安綜合保稅區(qū)。2021年4月1日，西安綜合保稅區(qū)落地實(shí)施增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策，區(qū)內(nèi)企業(yè)可獲得保稅、非保稅業(yè)務(wù)的“雙重便利”，賦予企業(yè)增值稅發(fā)票使用權(quán)，使得該類企業(yè)能夠在國(guó)內(nèi)同時(shí)開具和接受增值稅專用發(fā)票，幫助企業(yè)打開內(nèi)銷窗口、抵扣所含稅款、降低國(guó)內(nèi)原料和配件采購(gòu)成本，能有效破解區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅抵扣不充分等難題。

為推動(dòng)綜保區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)充分享受政策優(yōu)惠，國(guó)家稅務(wù)總局西安國(guó)際港務(wù)區(qū)稅務(wù)局搭建服務(wù)通道，派出聯(lián)絡(luò)專員為企業(yè)做好政策指導(dǎo)、涉稅申報(bào)服務(wù)和增值稅專用發(fā)票申領(lǐng)等工作，服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)更好地統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”兩種資源。

陜西思贏電子科技有限公司2020年落戶西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)，是陜西省第一家綜保區(qū)一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)。港務(wù)區(qū)稅務(wù)局組織稅收專家團(tuán)隊(duì)定期調(diào)研企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，一對(duì)一輔導(dǎo)，支持企業(yè)順利開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，確保企業(yè)開具銷售發(fā)票和進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣過程中無(wú)障礙。該公司負(fù)責(zé)人馮建軍說：“公司主要從事高清液晶顯示器、高清電視機(jī)的研發(fā)和銷售，產(chǎn)品主要外銷歐美。綜保區(qū)一般納稅人資格試點(diǎn)前，我們采購(gòu)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的原材料不能進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，而且原材料供應(yīng)商因?yàn)闆]有進(jìn)出口權(quán)，必須通過外貿(mào)企業(yè)讓渡，增加了公司成本。試點(diǎn)后，給我們企業(yè)帶來(lái)諸多便利和發(fā)展紅利，不僅在關(guān)內(nèi)海關(guān)監(jiān)管、進(jìn)出關(guān)都更方便了，而且企業(yè)由原來(lái)深圳、西安兩地生產(chǎn)改為在西安綜保區(qū)內(nèi)一地生產(chǎn)，大幅節(jié)約了成本，目前每月節(jié)省60萬(wàn)元左右，提高了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率。”

今年1月—5月，該公司銷售額達(dá)2000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%，預(yù)計(jì)全年銷售額將達(dá)到1.2億元。

設(shè)“退稅流轉(zhuǎn)金”，企業(yè)盡快拿到退稅款

陜西省稅務(wù)部門精準(zhǔn)掌握自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)已出口、未申報(bào)退稅的海關(guān)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行提醒和指導(dǎo);建立出口退稅便捷通道，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理退稅平均時(shí)間比國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的時(shí)間縮短了2個(gè)工作日。

楊凌示范區(qū)片區(qū)出臺(tái)了《示范區(qū)出口退稅當(dāng)日撥付業(yè)務(wù)優(yōu)化升級(jí)工作方案》，根據(jù)方案，由示范區(qū)工業(yè)和商務(wù)局牽頭，示范區(qū)稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)國(guó)際合作公司、人行楊凌支行等單位配合，設(shè)立“出口退稅流轉(zhuǎn)金”，即按照政府、平臺(tái)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、出口企業(yè)五方聯(lián)動(dòng)的模式，提前準(zhǔn)備全年出口退稅流轉(zhuǎn)金1億元，凡是被示范區(qū)稅務(wù)局評(píng)為二類以上的出口企業(yè)，按照稅務(wù)部門出口退稅工作流程，在向稅務(wù)部門提供相關(guān)資料、滿足楊凌示范區(qū)出口退稅流轉(zhuǎn)金有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)、當(dāng)日退稅”，保證出口企業(yè)盡快拿到退稅款。

從事中藥原料藥研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的陜西嘉禾藥業(yè)有限公司就是這一政策的受惠者。自從入駐楊凌示范區(qū)以來(lái)，優(yōu)厚的政策支持極大地減輕了企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。2017年9月—2022年5月，已享受出口退稅1.04億元，鼓舞了企業(yè)“走出去”的信心。

在楊凌，像嘉禾藥業(yè)一樣受益的企業(yè)還有很多。楊凌示范區(qū)稅務(wù)局積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，截至目前，已累計(jì)為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出口退稅業(yè)務(wù)85筆，退稅金額達(dá)到1.35億元。

升級(jí)服務(wù)舉措 釋放發(fā)展?jié)摿?/strong>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立5年來(lái)，新設(shè)市場(chǎng)主體112479家，新增注冊(cè)資本10754.89億元，注冊(cè)資本億元以上企業(yè)953家，新增市場(chǎng)主體數(shù)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立前的4倍。這樣亮眼的成績(jī)，與稅務(wù)部門務(wù)實(shí)高效的服務(wù)密不可分。

陜西省、市、區(qū)級(jí)稅務(wù)部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)，打造“云稅通”可視化辦稅平臺(tái)、“掌上通”稅企交流新通道和“一線通”便民服務(wù)熱線于一體的“三通”非接觸式智能服務(wù)平臺(tái)，在疫情期間為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供“足不出戶、如影隨形”的涉稅服務(wù)。稅務(wù)部門還聯(lián)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)等部門，舉辦政策培訓(xùn)會(huì)，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)講解稅收政策，解答疑惑。稅務(wù)部門還延伸服務(wù)觸角，打通服務(wù)“最后一公里”。灃東新城自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園是陜西自貿(mào)區(qū)獲批后第一個(gè)建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已入駐包括世界500強(qiáng)清華同方等在內(nèi)的42家企業(yè)。企業(yè)數(shù)量增加，增設(shè)辦稅服務(wù)窗口成為迫切需求。接到企業(yè)訴求后，西咸新區(qū)灃東新城稅務(wù)局第一時(shí)間進(jìn)行實(shí)地考察，規(guī)劃設(shè)立6個(gè)稅務(wù)窗口。“原來(lái)辦稅要跑十幾公里，現(xiàn)在直接在園區(qū)內(nèi)10分鐘就能辦結(jié)。”國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)(陜西)有限公司的辦稅人員袁慧在園區(qū)政務(wù)大廳稅務(wù)窗口辦完業(yè)務(wù)后開心地說。(李蒙娜 李竹娜 王偉 記者 陳顯信)

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