各項擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)措施效果顯現(xiàn) 如何進(jìn)一步做好促消費(fèi)工作？

當(dāng)前促消費(fèi)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)。4月份中國社會消費(fèi)品零售總額同比下降11.1%。對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在日前召開的例行發(fā)布會上表示，疫情沖擊影響是階段性的、暫時的，中國消費(fèi)韌性強(qiáng)、潛力足的特點沒有改變，消費(fèi)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。隨著疫情影響逐步得到控制，各項擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策措施落地見效，消費(fèi)有望延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。

消費(fèi)作為中國經(jīng)濟(jì)第一拉動力，意義重大無需多言。在當(dāng)前形勢下各方應(yīng)如何進(jìn)一步做好促消費(fèi)工作?

消費(fèi)需求短期內(nèi)受抑制

部分省市店鋪暫停營業(yè)、堂食暫停、旅游暫停、人員流動減緩……疫情之下的這些現(xiàn)象在影響著消費(fèi)，為消費(fèi)增長帶來挑戰(zhàn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬在接受國際商報記者采訪時表示，3月份以來，疫情散發(fā)、多發(fā)，多地施行“靜態(tài)管理”，接觸性、集聚性消費(fèi)受影響較大，尤其是餐飲消費(fèi)受影響非常明顯，直接拉低了社零額增速，也讓二季度消費(fèi)增長面臨較大壓力。

“不過，隨著疫情逐步得到有效控制，生產(chǎn)生活秩序陸續(xù)恢復(fù)，消費(fèi)也有望恢復(fù)。”陳麗芬進(jìn)一步表示，受疫情短期沖擊，消費(fèi)需求很大程度上被壓抑，一旦疫情得到有效控制，被壓抑的消費(fèi)需求將釋放出來，加上穩(wěn)崗保就業(yè)、企業(yè)紓困等各項政策逐漸顯效保障居民消費(fèi)能力，以及各地促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)酵，中國消費(fèi)有望總體保持恢復(fù)態(tài)勢。

近來，影響消費(fèi)的短期因素正在得到扭轉(zhuǎn)。以上海市為例，據(jù)上海市商務(wù)委介紹，6月1日之后購物中心、百貨商場將全面恢復(fù)線下營業(yè)，同時將有序推動餐飲、理發(fā)和洗染等生活服務(wù)恢復(fù)線下營業(yè)。

從消費(fèi)發(fā)展的中長期走勢來看，行業(yè)資深研究人士王劍輝在接受國際商報記者采訪時表示，中長期的消費(fèi)增速和經(jīng)濟(jì)總體增速一樣，進(jìn)入調(diào)整階段，總體上較難出現(xiàn)高速增長，但消費(fèi)保持穩(wěn)定增長的潛力仍足，而且隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展等，消費(fèi)進(jìn)一步增長仍然可期，可以為經(jīng)濟(jì)增長注入更多動能。

“消費(fèi)市場潛力大、韌性強(qiáng)、長期向好的基本面沒有改變。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣在接受國際商報記者采訪時也表示，從長期看，中國城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升夯實消費(fèi)能力，全球最全的產(chǎn)業(yè)體系保障消費(fèi)供給，規(guī)模龐大的中等收入群體帶動消費(fèi)升級，縣鎮(zhèn)等低線城市和農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)市場也將陸續(xù)被激活。

穩(wěn)消費(fèi)政策工具充足

舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動、推動家電“以舊換新”、開展綠色建材下鄉(xiāng)活動、開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動、加大消費(fèi)券發(fā)放力度……對于促消費(fèi)而言，政策工具充足，市場潛力巨大。

關(guān)利欣表示，當(dāng)前，為應(yīng)對疫情影響，各部門和地方積極出臺助企紓困、穩(wěn)定就業(yè)、保障收入、增強(qiáng)預(yù)期等政策措施，對促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。同時，消費(fèi)市場也在不斷創(chuàng)新，“云”健身、露營、智能家居等引領(lǐng)新型消費(fèi)發(fā)展。

對于進(jìn)一步擴(kuò)消費(fèi)，關(guān)利欣建議相關(guān)政策從長期和短期兼顧、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向結(jié)合的思路出發(fā)，在落實應(yīng)對疫情促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)各項舉措的基礎(chǔ)上，推進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新提質(zhì)和支撐體系建設(shè)，在深化改革的同時強(qiáng)化保障，綜合施策釋放消費(fèi)潛力。具體而言，一方面，要認(rèn)真貫徹落實針對中小微企業(yè)的紓困解難政策，通過保就業(yè)、穩(wěn)收入、強(qiáng)預(yù)期等各項舉措增強(qiáng)不同收入群體的消費(fèi)能力和消費(fèi)信心;另一方面，要提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級，加快新型消費(fèi)發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)平臺載體，豐富多元化消費(fèi)供給，完善消費(fèi)環(huán)境，用改革的舉措解決制約消費(fèi)潛力釋放的問題，通過消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用帶動投資發(fā)揮關(guān)鍵作用，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，從而實現(xiàn)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的有力支撐。

陳麗芬建議，擴(kuò)消費(fèi)一是穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入，實施就業(yè)優(yōu)先政策，保障居民消費(fèi)能力。二是穩(wěn)消費(fèi)信心和消費(fèi)預(yù)期，適應(yīng)疫情常態(tài)化發(fā)展的情況，創(chuàng)新發(fā)展消費(fèi)業(yè)態(tài)，激活消費(fèi)市場，集聚消費(fèi)人氣。三是穩(wěn)市場主體，加大力度更有針對性地為企業(yè)紓困，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

王劍輝認(rèn)為，從中長期來看，要穩(wěn)定營商環(huán)境和市場增長預(yù)期，穩(wěn)定消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)預(yù)期，同時加大財政政策和貨幣政策對消費(fèi)增長的支持力度，朝著讓消費(fèi)者能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的方向努力。

此外，有關(guān)專家還建議從提升個稅起征點、降低房貸利率、加強(qiáng)“雙減”政策落實、加強(qiáng)醫(yī)療健康保障等多個角度發(fā)力，進(jìn)一步減輕消費(fèi)者壓力，從社會層面釋放消費(fèi)資金，為消費(fèi)長期增長注入強(qiáng)勁動力。(記者 吳 力)

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