一季度廣東第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7% 經(jīng)濟(jì)大省如何念好農(nóng)業(yè)經(jīng)？

2022年一季度廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況近日公布，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度超過第二、第三產(chǎn)業(yè)。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值976.15億元，增長(zhǎng)6.7%，高于全省經(jīng)濟(jì)增速3.4個(gè)百分點(diǎn)。廣東農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1700億元，同比增長(zhǎng)7.5%。

第一產(chǎn)業(yè)“開好局”，實(shí)際上是近年來廣東農(nóng)業(yè)較快發(fā)展的延續(xù)。黨的十八大以來，廣東堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全盤工作的重中之重，舉全省之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

經(jīng)濟(jì)大省如何念好“農(nóng)業(yè)經(jīng)”?其中的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，就是把廣東最擅長(zhǎng)的、推進(jìn)工業(yè)升級(jí)的“園區(qū)模式”移植到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“牛鼻子”和突破口，堅(jiān)持高位謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，以前所未有的政治高度、工作強(qiáng)度、投入力度推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，在做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收等方面發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。

四年來，通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、企業(yè)壯大了、品牌打響了、農(nóng)民增收了，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園真正發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用，為廣東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索了一條可復(fù)制、可推廣的新路徑。

如今，第二輪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)目標(biāo)、路線圖已經(jīng)確定，廣東正高水平打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2.0版。這一次，廣東志在形成一批在國(guó)內(nèi)外富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶，把區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，打造為富民興村強(qiáng)縣的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興再上新臺(tái)階，為廣東鄉(xiāng)村振興邁入全國(guó)第一方陣作出更大貢獻(xiàn)。

重塑農(nóng)業(yè)價(jià)值的南粵大手筆

這個(gè)在南粵大地上的實(shí)踐開始于2018年3月，廣東正式啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，省級(jí)財(cái)政3年安排75億元，建設(shè)161個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

善于抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的廣東，把推進(jìn)工業(yè)升級(jí)的“園區(qū)模式”移植到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。產(chǎn)業(yè)園聚集著生產(chǎn)、加工、科技、營(yíng)銷(品牌)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，能夠形成農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”，可有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。

在第一輪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的基礎(chǔ)上，2021年，廣東啟動(dòng)第二輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，再投入75億元打造產(chǎn)業(yè)園2.0版。

截至今年5月，廣東創(chuàng)建了18個(gè)國(guó)家級(jí)、235個(gè)省級(jí)、73個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建了國(guó)家、省、市三級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)業(yè)縣、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要特色品種全覆蓋。

一組數(shù)據(jù)最有說服力：在粵東、粵西、粵北地區(qū)，191個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園實(shí)際總投資387.4億元;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3143億元，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過一半。2018年以來，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、第一產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)高于全國(guó)平均水平，分別躍升至全國(guó)第五位、第四位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新軌道。

廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國(guó)的一個(gè)典型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的貢獻(xiàn)功不可沒。廣東省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)顧幸偉告訴記者：推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，得到了中央肯定并在全國(guó)推廣。

羊城晚報(bào)記者也留意到，2021年、2022年連續(xù)兩年的中央1號(hào)文件中，都提出了推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

如今，廣東的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園覆蓋糧食、生豬、水產(chǎn)、蔬菜、水果、家禽等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局日益優(yōu)化，為守住“米袋子”、豐富“菜籃子”，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了支撐作用。

以韶關(guān)市為例，各產(chǎn)業(yè)園依托特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；a(chǎn)大基地，培育了一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，形成了富民興村強(qiáng)縣大產(chǎn)業(yè)。如樂昌馬蹄園主導(dǎo)主業(yè)產(chǎn)值超10億元，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入比該市農(nóng)民人均可支配收入高36%以上。韶關(guān)市省級(jí)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)375億元，其中一產(chǎn)143億元、二產(chǎn)181億元、三產(chǎn)51億元。

看好廣東農(nóng)業(yè)的前景，越來越多的資源要素正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聚攏。產(chǎn)業(yè)布局日益優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸， 廣東“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值也日益提升。

截至去年年底，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌(含企業(yè)品牌)6374個(gè)，比入園前新增1310個(gè)，打造了一批省級(jí)區(qū)域公用品牌，品牌價(jià)值大幅提升。

廣州產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)，是集中打造檔次高、叫得響的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，如“玫瑰柑”等5個(gè)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“增城遲菜心”入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，品牌價(jià)值高達(dá)36.7億元。增城區(qū)仙進(jìn)奉荔枝產(chǎn)業(yè)園著力打造高端荔枝品牌，在2021年疫情和全省荔枝大豐收的壓力下，銷售價(jià)格仍保持在每斤40元以上。

農(nóng)民增收致富，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用明顯

廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、企業(yè)壯大了、品牌打響了，農(nóng)民最直接的獲得感就是收入增加了。

截至去年年底，粵東、粵西、粵北地區(qū)191個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園共吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員 4.8 萬人，吸納農(nóng)民就業(yè)78.9萬人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶104萬戶。園內(nèi)農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)2.4萬元，比建設(shè)前增長(zhǎng)27.9%，農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重要的參與者和受益者。

全省范圍內(nèi)，2020年廣東省城鄉(xiāng)居民的收入比23年來首次低于2.5：1，去年前三季度歷史性地下降到2.47：1。

在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)這件事上，高州的經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)動(dòng)農(nóng)戶通過土地出租、土地入股等方式支持項(xiàng)目建設(shè)，大力推行“三變”改革，動(dòng)員群眾以土地、果樹、資金等入股，打造“三變”改革示范點(diǎn)15個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展，共享收益。同時(shí)，推動(dòng)荔枝、龍眼產(chǎn)業(yè)與電商、餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)緊密銜接，在荔枝產(chǎn)業(yè)園內(nèi)打造了一條長(zhǎng)39公里展示荔枝、龍眼文化和三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范帶，年吸引游客超200萬人次，多業(yè)態(tài)為群眾增收。2020年、2021年，高州荔枝、龍眼在“產(chǎn)業(yè)園+品牌”加持下，帶動(dòng)果農(nóng)普遍增收達(dá)到20%-30%，園內(nèi)人均可支配收入高出全市平均水平21%，高州荔枝區(qū)域公用品牌價(jià)值率先破百億元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出新路徑

四年實(shí)踐，廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為廣東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出一條可復(fù)制、可推廣的新路徑。各地探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)方式的變革，重構(gòu)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織體系。

第一輪建設(shè)工作中，通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和研發(fā)，補(bǔ)齊了產(chǎn)業(yè)鏈的短板。如水果的分揀分級(jí)和包裝，改變了賣原料、賣大路貨的局面;通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)了地方政府、社會(huì)資本、金融資金和農(nóng)民的投入，形成了各種資源向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集的新格局，僅農(nóng)業(yè)銀行對(duì)產(chǎn)業(yè)園的貸款余額就達(dá)到166億元;通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，所在地政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任園長(zhǎng)，集中各方資源齊抓共管，形成了合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制;通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立了“一園多團(tuán)隊(duì)”的科技支撐機(jī)制、專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作制度，形成了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化的新平臺(tái);通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，拓寬了農(nóng)民就近就地就業(yè)新路徑。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園省級(jí)資金直接撥付到牽頭實(shí)施主體，實(shí)行清單管理，探索了一條財(cái)政支農(nóng)的新路子。這些做法得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的高度肯定。

在此基礎(chǔ)上，廣東大手筆再投75億元，目前第二輪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在熱火朝天的建設(shè)中，要建設(shè)一批跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園和功能性產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)建條件、績(jī)效目標(biāo)均比第一輪要求高。

這一次，通過創(chuàng)設(shè)跨縣集群產(chǎn)業(yè)園，廣東要打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)志性工程;同時(shí)探索建設(shè)功能性產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過進(jìn)一步優(yōu)化布局、擴(kuò)大規(guī)模、壯大龍頭、做強(qiáng)品牌、提升效益，形成一批在國(guó)內(nèi)外富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶，把區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，打造為富民興村強(qiáng)縣的產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村全面振興。

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