上海落實落細穩(wěn)產(chǎn)保鏈助企政策 保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運轉

近日上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率近半，吉林省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率達98%;汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)加快恢復……直面疫情多發(fā)給產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)，從“一企一策”精準幫扶，到落實落細“白名單”制度，再到確保重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行，一項項穩(wěn)產(chǎn)保鏈助企政策正在落實落細，以點帶鏈、以鏈帶面，推動復工復產(chǎn)快進。

5月15日，裝載著4000多輛特斯拉電動汽車的汽車滾裝船從上海南港碼頭出發(fā)，駛往比利時，這是特斯拉上海超級工廠復工復產(chǎn)之后的第二批整船電動汽車出口。作為特斯拉“全球出口中心”，特斯拉上海超級工廠自4月19日復工復產(chǎn)以來，截至4月30日已有1萬輛整車下線;今年1-4月已經(jīng)交付逾18萬輛汽車，是去年同期交付量的1.7倍多。

“我們從復工過程中看到了各界應對挑戰(zhàn)的能力。”特斯拉全球副總裁陶琳說。特斯拉供應商遍布全國數(shù)百家企業(yè)。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)與特斯拉成立工作小組，“一企一策”高效推動復工復產(chǎn)，帶動關鍵零部件和倉儲物流等整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)。

在深圳，TCL華星光電技術有限公司建有4條生產(chǎn)線。公司技術合作與管理處總監(jiān)覃偉武回憶一季度末企業(yè)面對的壓力，十分感慨。“顯示面板生產(chǎn)需要保持365天、24小時不間斷。在疫情特殊時期，政府部門組建‘保雙鏈’工作專班，對企業(yè)提供點對點精準服務，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)上游供應鏈和物流，確保了華星光電的生產(chǎn)節(jié)奏。”

疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住。面對疫情多地散發(fā)等因素影響，各部門各地區(qū)多措并舉，保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運轉，復工復產(chǎn)穩(wěn)步推進。

截至13日，上海9000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，復工4400多家，占比近50%。在重點產(chǎn)業(yè)領域，上汽乘用車、上汽通用、上汽大眾、特斯拉四家整車企業(yè)全面復工，每天下線整車約2000輛，帶動上下游1100多家零部件配套企業(yè)恢復生產(chǎn);芯片制造企業(yè)保持90%以上產(chǎn)能。

復工復產(chǎn)打通并帶動了供應鏈物流鏈恢復運轉。上海市19日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近日浦東機場貨物日吞吐量超7000噸，恢復至七成水平;經(jīng)由高速公路省界道口進出上海的貨運車輛單日已達7.8萬輛，恢復至常態(tài)的三分之二。

不過，受部分地區(qū)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)不暢等因素影響，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)承壓，主要指標出現(xiàn)明顯回落。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，4月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%，環(huán)比下降7.08%。

“4月份國內(nèi)疫情呈現(xiàn)點多、面廣的態(tài)勢，一些地區(qū)的工業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)，直接導致工業(yè)產(chǎn)值下降;同時，物流運輸不暢導致不少行業(yè)的供應鏈受到較大沖擊，一些企業(yè)因上游原材料供應中斷而被迫停工停產(chǎn)，加大了工業(yè)下行壓力。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究室副主任楊光普對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，短期來看，受疫情多地散發(fā)、國際形勢等因素影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈仍存在生產(chǎn)循環(huán)不暢等困難，造成企業(yè)生產(chǎn)成本上升、盈利能力下降，也給工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長帶來一定挑戰(zhàn)。

連日來，各部門加快部署，在鞏固前期成效基礎上，推動保暢穩(wěn)鏈紓困舉措進一步落地見效。

工信部將暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈作為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟的首要任務，要求完善重大突發(fā)事件下保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的應對預案和工作機制，明確加強對工業(yè)企業(yè)、園區(qū)等的疫情防控指導，落實落細“白名單”制度，加強跨區(qū)域協(xié)調(diào)，以點帶鏈、以鏈帶面，確保重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行。

特別是面向重點行業(yè)，建立“汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通協(xié)調(diào)平臺”，圍繞長三角地區(qū)汽車、集成電路、醫(yī)療物資、生活重要物資等領域建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈專精特新企業(yè)“白名單”，系列舉措在關鍵環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)業(yè)上持續(xù)加力。

針對中小企業(yè)面臨的實際困難，從推動各地積極安排中小微企業(yè)紓困專項資金，到2022年國有大型商業(yè)銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元，再到做好大宗原材料保供穩(wěn)價、加強生產(chǎn)要素保障力度、實行“一企一策”“一廠一策”差異化舉措，融資、降本、服務各項紓困助企政策正加快實施。

“當前遇到的一些矛盾和困難主要是短期和突發(fā)性的。隨著疫情得到控制，生產(chǎn)循環(huán)改善，助企紓困政策持續(xù)發(fā)力，工業(yè)經(jīng)濟將持續(xù)恢復。”劉向東說，下一步要進一步加強部門聯(lián)動和政策協(xié)同，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)物流運輸中的問題訴求，加強原材料、關鍵零部件的供應保障，確保重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和重點產(chǎn)業(yè)鏈運轉順暢。

“要最大限度減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的限制，落實好已經(jīng)出臺的保暢通政策和各類助企紓困舉措，加大對困難企業(yè)的生存救助，尤其是為企業(yè)提供流動性支持。”楊光普表示，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和供應鏈受到?jīng)_擊以后，現(xiàn)金流緊張有所加劇。需進一步加大對疫情地區(qū)各類企業(yè)實施貸款本息延緩償付政策，降低普惠金融貸款門檻，進一步引導銀行降低貸款利率，切實緩解企業(yè)短期償債壓力，降低企業(yè)融資成本，進一步激發(fā)工業(yè)企業(yè)的積極性和主動性。(記者 郭倩 龔雯 周蕊 印朋 北京 上海 深圳報道)

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