四部門發(fā)文規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 嚴(yán)控未成年人從事主播

近日，中央文明辦等四部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 加強未成年人保護(hù)的意見》(以下簡稱意見)，劍指網(wǎng)絡(luò)直播打賞的不良傾向、違規(guī)亂象。隨著監(jiān)管力度的加強，直播行業(yè)也呈現(xiàn)出新的氣象。有從業(yè)人員表示：“監(jiān)管越嚴(yán)格，外界對我們的職業(yè)也會越認(rèn)可”。

保護(hù)未成年人身心健康

近年來，我國網(wǎng)絡(luò)直播新業(yè)態(tài)迅速興起，在推動行業(yè)發(fā)展、豐富文化供給等方面發(fā)揮了重要作用。但也出現(xiàn)一些突出問題，特別是平臺主體責(zé)任缺失、主播良莠不齊、打賞行為失范等問題多發(fā)頻發(fā)，導(dǎo)致未成年人沉迷直播、參與打賞，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康，產(chǎn)生了一系列社會問題。

對此，意見明確，禁止未成年人參與直播打賞、嚴(yán)控未成年人從事主播、優(yōu)化升級“青少年模式”、建立專門服務(wù)團(tuán)隊、規(guī)范重點功能應(yīng)用、加強高峰時段管理等舉措。

“此次意見的出臺保護(hù)了未成年人的健康成長，避免未成年人上當(dāng)受騙，保護(hù)了家長及未成年人的財產(chǎn)安全，讓未成年人免受低俗網(wǎng)絡(luò)化的侵蝕和影響，并有助于打造風(fēng)清氣正、誠實信用、公平公正、多元共享，包容普惠的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長劉俊海告訴中國商報記者。

一位直播平臺從業(yè)人員告訴中國商報記者：“未成年人直播打賞的行為，現(xiàn)在各平臺應(yīng)該都有一套評判規(guī)則，如果有家長找到相關(guān)平臺要求退款，且能判定這個打賞行為確實是未成年人打賞，都會予以退款的。”

中國商報記者就平臺是否采取了相關(guān)治理措施詢問斗魚、虎牙、嗶哩嗶哩等直播平臺企業(yè)，截至發(fā)稿尚未得到回復(fù)。

事實上，為營造未成年人健康成長的良好環(huán)境、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，國家層面一直在加碼監(jiān)管力度。如，去年2月9日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》，其中明確，網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播賬號注冊服務(wù)，為已滿16周歲未滿18周歲未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播賬號注冊服務(wù)應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)護(hù)人同意;應(yīng)當(dāng)向未成年人用戶提供“青少年模式”，防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)直播，屏蔽不利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容，不得向未成年人提供充值打賞服務(wù);建立未成年人專屬客服團(tuán)隊，優(yōu)先受理、及時處置涉未成年人的相關(guān)投訴和糾紛，對未成年人冒用成年人賬號打賞的，核查屬實后須按規(guī)定辦理退款。

未成年人打賞現(xiàn)象屢見不鮮

有從業(yè)人員告訴中國商報記者，未成年人打賞的情況確實是存在的。

“會有一部分未成年人看直播，尤其是游戲直播。在后臺的用戶分析畫像里面，18歲以下占比例還挺大的。”一位美妝主播周嵐(化名)告訴中國商報記者，“至于打賞這部分，有的孩子出手真是很大方，也不知道哪來的錢。我有朋友做游戲直播，有交流過，有的孩子直接刷嘉年華那種。”

“大部分主播應(yīng)該都接受過未成年人打賞，畢竟主播不會一個一個地去辨別打賞人是否是未成年。”一位直播行業(yè)主播經(jīng)紀(jì)人張航(化名)告訴記者，“即使主播提醒未成年人不要打賞，也沒辦法完全禁止。不過從整體打賞情況來看，未成年人打賞比例不會很高，畢竟經(jīng)濟(jì)能力有限。”

“其實，我們做直播的過程中是看不到用戶的年齡的，不知道刷禮物的人有沒有成年。我們肯定是不贊成未成年人無節(jié)制地刷禮物。”周嵐表示。

不過，受訪主播告訴記者，打賞并不是主播們的主要收入來源。

“作為一個美食博主，直播都是接商單或者賣貨，不太能接受未成年人打賞，一般會在直播間強調(diào)不需要給我刷禮物，我的直播目的也不是需要打賞，有時候會直接關(guān)閉打賞功能。”一位美食博主旭冉(化名)告訴中國商報記者，“未成年人目前還不是主要消費群體，會考慮到消費能力問題，賣貨主力還是需要考慮消費能力的成年人群體。”

周嵐也對記者坦言：“主播這個行業(yè)其實更多偏向銷售，類似于從前的電視購物。打賞這部分占收入的部分還是有限的。如果只靠打賞的話，很多主播都要餓死了。像才藝主播，顏值主播，后期收入變現(xiàn)還是靠賣貨。”

此次意見對于“禁止未成年人參與直播打賞”進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。意見提出，網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則，健全完善未成年人保護(hù)機制，嚴(yán)格落實實名制要求，禁止為未成年人提供現(xiàn)金充值、“禮物”購買、在線支付等各類打賞服務(wù)。網(wǎng)站平臺不得研發(fā)上線吸引未成年人打賞的功能應(yīng)用，不得開發(fā)誘導(dǎo)未成年人參與的各類“禮物”。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站平臺違反上述要求，從嚴(yán)從重采取暫停打賞功能、關(guān)停直播業(yè)務(wù)等措施。

強監(jiān)管推動行業(yè)規(guī)范化

意見還提到，嚴(yán)控未成年人從事主播。網(wǎng)站平臺應(yīng)加強主播賬號注冊審核管理，不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)，為16至18周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)護(hù)人同意。對利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的行為加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)賬號從嚴(yán)采取處置措施，并追究相關(guān)網(wǎng)站平臺責(zé)任。

“我從2018年畢業(yè)開始接觸短視頻，幾乎沒遇到過未成年人直播，現(xiàn)在直播都需要實名認(rèn)證，很多操作都需要審核。對未成年人的管控還挺嚴(yán)格的。未成年人還是缺少自己的判斷，還是要以學(xué)習(xí)為主。”旭冉告訴記者。

周嵐也表示：“一般正規(guī)的網(wǎng)紅公司不會簽未成年人，一是合同有可能違規(guī)，二是未成年人也不好管理。”

“身邊也確實有未成年人做直播的，但那是前兩年了。最近這兩年娛樂直播沒看到，帶貨主播倒是有一些。”張航告訴記者，“國家管控是很重要的，否則可能會給孩子帶來不良影響。”

“直播行業(yè)一直存在著野蠻生長、劣幣驅(qū)逐良幣、資本無序擴張等現(xiàn)象。過去是先發(fā)展后維穩(wěn)、重發(fā)展輕維穩(wěn)，而隨著有關(guān)部門監(jiān)管力度的加強，包括此次意見的出臺，將進(jìn)一步規(guī)范直播行業(yè)發(fā)展，加強對未成年人權(quán)益的保護(hù)，鑄造監(jiān)管合力、消除監(jiān)管盲區(qū)、提升監(jiān)管效能、增強監(jiān)管公信力，為未成年人營造良好的網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)環(huán)境。”劉俊海表示。

“該意見推動網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)未成年人權(quán)益保障制度進(jìn)一步完善，促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。網(wǎng)絡(luò)直播成為文化新業(yè)態(tài)、就業(yè)新形式，但也產(chǎn)生了不少問題，因此對直播加強監(jiān)管，促使其規(guī)范化發(fā)展是大勢所趨。”中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧表示，“該意見也是回應(yīng)當(dāng)前的社會關(guān)切，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)直播、參與打賞的問題屢見不鮮，影響學(xué)習(xí)和身心健康，家長反映強烈。”

“其實，公眾對主播這個職業(yè)有不太好的印象，如果監(jiān)管嚴(yán)一些，對我們是有好處的。職業(yè)更規(guī)范了，從業(yè)環(huán)境更干凈了，收入來源也更透明了。”周嵐告訴記者，“連我爸媽都覺得主播不是啥正經(jīng)職業(yè)，因此我認(rèn)為，監(jiān)管得越嚴(yán)格，行業(yè)發(fā)展越規(guī)范，外界對我們這個職業(yè)的認(rèn)可程度也就會越高。”

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