多地出臺(tái)舉措推進(jìn)免稅消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展 發(fā)力打造新消費(fèi)場(chǎng)景

免稅購(gòu)物成為滿足國(guó)內(nèi)升級(jí)類消費(fèi)需求的重要途徑，也成為各地競(jìng)相布局的重要領(lǐng)域?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，海南自由貿(mào)易港以及廣州、北京、天津等率先開展國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的城市紛紛出臺(tái)舉措，支持免稅消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展，并加速相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，打造商業(yè)新地標(biāo)、旅游消費(fèi)新名片。與此同時(shí)，國(guó)家層面也明確，將在“十四五”時(shí)期完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。

巨大的市場(chǎng)空間和不斷釋放的政策利好，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體的熱情。接受采訪的企業(yè)紛紛表示，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)足夠大，消費(fèi)能力也足夠強(qiáng)，希望各方共同把免稅消費(fèi)市場(chǎng)做大，吸引更多海外消費(fèi)回流。

海南離島免稅消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)

在位于?？谑腥赵聫V場(chǎng)的?？厝蚓访舛惓莾?nèi)，商品琳瑯滿目、大牌云集。來(lái)自山東的游客沈女士和朋友來(lái)回穿梭，忙著挑選和購(gòu)買護(hù)膚品。

“來(lái)一次海南可以囤夠一年的護(hù)膚品，免稅店的品牌比較集中，可以一站式購(gòu)物，想要的都能買齊。”沈女士說(shuō)，“免稅購(gòu)買護(hù)膚品省下來(lái)的錢都?jí)蛟賮?lái)海南玩一趟了，太劃算了。”

從2020年7月1日起，海南離島免稅政策大幅放寬，離島旅客免稅購(gòu)物額度從每年每人3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元，取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定及大部分品類單次購(gòu)買數(shù)量限制，新增手機(jī)、平板電腦等7類商品。

作為海南自貿(mào)港建設(shè)的政策之一，離島免稅新政正使得海南成為國(guó)人購(gòu)物的主要目的地之一。數(shù)據(jù)顯示，2021年海南離島免稅店總銷售額601.7億元，增長(zhǎng)84%。

今年海南免稅銷售依然逆勢(shì)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購(gòu)物金額147.2億元，同比增長(zhǎng)8.4%;購(gòu)物件數(shù)2027萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.2%;人均購(gòu)物金額8372元，同比增長(zhǎng)10.2%。

根據(jù)《海南省“十四五”建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心規(guī)劃》，海南將進(jìn)一步提升免稅商業(yè)設(shè)施環(huán)境，組建免稅行業(yè)協(xié)會(huì)，提高海南免稅經(jīng)營(yíng)主體國(guó)際采購(gòu)能力，努力實(shí)現(xiàn)品牌、品種、價(jià)格與國(guó)際三同步，增強(qiáng)引導(dǎo)境外高端購(gòu)物消費(fèi)回流的能力。擴(kuò)大免稅消費(fèi)品貿(mào)易規(guī)模，力爭(zhēng)到2025年，離島免稅品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)倍增。

海南省政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確，2022年，海南將落實(shí)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù);提升海南免稅購(gòu)物國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)離島免稅店銷售額1000億元。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，若政策進(jìn)一步開放，預(yù)計(jì)到2025年，海南離島免稅購(gòu)物市場(chǎng)規(guī)模有條件突破1600億元。封關(guān)運(yùn)作后，借助巨大買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以供應(yīng)鏈管理為核心的物流體系、以銷售與服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)體系和以消費(fèi)者保護(hù)為核心的質(zhì)量管理體系，到2035年，海南將成為全球知名免稅購(gòu)物目的地及免稅商品設(shè)計(jì)、展示、集散、交易中心。

多地加速布局免稅消費(fèi)項(xiàng)目

除海南之外，多地也將發(fā)展免稅消費(fèi)作為發(fā)力重點(diǎn)。

2021年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，上海、北京、廣州、天津、重慶五個(gè)城市率先開展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。值得注意的是，這些城市大都在免稅消費(fèi)上做文章。

在廣州，一個(gè)占地面積約9萬(wàn)平方米的免稅綜合體項(xiàng)目即將拔地而起。記者了解到，該項(xiàng)目總建筑面積約60萬(wàn)平方米，總投資預(yù)計(jì)136億元，包含免稅商城、奧特萊斯商城、辦公塔樓、商業(yè)塔樓及部分公共配套設(shè)施等，計(jì)劃2025年開業(yè)。

3月1日，北京發(fā)布《打造“雙樞紐”國(guó)際消費(fèi)橋頭堡實(shí)施方案(2021—2025年)》，其中將免稅消費(fèi)作為重要抓手。方案提出一系列舉措，包括增設(shè)口岸免稅店，擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)免稅店規(guī)模，吸引國(guó)際消費(fèi)回流;支持機(jī)場(chǎng)免稅店銷售國(guó)貨精品，助力國(guó)產(chǎn)品牌拓寬國(guó)際市場(chǎng);加強(qiáng)全市免稅消費(fèi)設(shè)施布局規(guī)劃，用好本市企業(yè)免稅牌照，積極拓展業(yè)務(wù)規(guī)模等。

天津河北區(qū)提出，將立足區(qū)域現(xiàn)有的商旅文“基因”，升級(jí)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)理念，推動(dòng)業(yè)態(tài)重構(gòu)，爭(zhēng)取市內(nèi)免稅店項(xiàng)目落地，多點(diǎn)發(fā)力打造新消費(fèi)場(chǎng)景。

上海明確要大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)。支持本市企業(yè)申請(qǐng)免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，鼓勵(lì)免稅店設(shè)立國(guó)產(chǎn)商品銷售專區(qū)。擴(kuò)大境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買即退”實(shí)施范圍，優(yōu)化退稅流程。

這些只是各地競(jìng)相發(fā)展免稅消費(fèi)的縮影。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的“2022年中國(guó)商業(yè)十大熱點(diǎn)展望報(bào)告”認(rèn)為，上海、北京、廣州、天津、重慶這五個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、聲譽(yù)等方面都能比肩全球主要城市。未來(lái)，將著力吸引和匯聚全球企業(yè)品牌、商品和服務(wù)，同時(shí)發(fā)展本土品牌，創(chuàng)建消費(fèi)新地標(biāo)，培育消費(fèi)新模式。

值得注意的是，還有很多城市也在積極爭(zhēng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。遲福林認(rèn)為，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要發(fā)力點(diǎn)之一便是提升消費(fèi)的國(guó)際化水平。提高城市離境退稅商店覆蓋率，豐富退稅商品品類，創(chuàng)建離境退稅示范街區(qū)，探索退稅渠道等，都是應(yīng)有之意。

利好釋放激發(fā)投資熱情

展望未來(lái)，免稅消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展有望進(jìn)一步提速。

“十四五”規(guī)劃綱要明確，完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》再次作出部署，將其作為推進(jìn)消費(fèi)平臺(tái)健康持續(xù)發(fā)展的舉措之一。

多重利好疊加，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體的熱情。以海南為例，目前全島分布著10家離島免稅店，由5家市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)。

其中，深耕海南免稅市場(chǎng)10余年的中免集團(tuán)已經(jīng)明確了擴(kuò)建升級(jí)計(jì)劃。中國(guó)旅游集團(tuán)中免股份有限公司副總經(jīng)理王軒表示，今年將推進(jìn)三亞國(guó)際免稅城和三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)免稅店擴(kuò)建，吸引更多品牌入駐;加快?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)購(gòu)物消費(fèi)體驗(yàn);全力保障?？趪?guó)際免稅城項(xiàng)目開業(yè)。

作為海南離島免稅市場(chǎng)的一支“生力軍”，海南省發(fā)展控股有限公司旗下全球消費(fèi)精品(海南)貿(mào)易有限公司則在加快差異化發(fā)展探索。

面對(duì)當(dāng)前海南免稅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，海南控股黨委委員、副總經(jīng)理江雄標(biāo)表示，免稅企業(yè)應(yīng)該更加著眼于未來(lái)，包括自貿(mào)港封關(guān)以后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。“海南的免稅主體將來(lái)要在國(guó)際上角逐高端消費(fèi)市場(chǎng)。”他說(shuō)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)足夠大，消費(fèi)能力也足夠強(qiáng)，希望和其他免稅市場(chǎng)主體共同把免稅消費(fèi)市場(chǎng)做大，吸引更多海外消費(fèi)回流。

中免投資發(fā)展有限公司是廣州免稅綜合體項(xiàng)目投資方，公司總經(jīng)理牟維政介紹，廣州北站免稅綜合體以免稅商業(yè)為核心，涵蓋精品城市奧萊、休閑體驗(yàn)、美食天地、親子世界等業(yè)態(tài)。該項(xiàng)目建成后，將會(huì)引入更多國(guó)際品牌，打造商業(yè)新地標(biāo)、旅游消費(fèi)新名片。

多方布局下，中國(guó)免稅消費(fèi)市場(chǎng)有望加速成長(zhǎng)。“2022年中國(guó)商業(yè)十大熱點(diǎn)展望報(bào)告”顯示，高端消費(fèi)回流、國(guó)民對(duì)高品質(zhì)消費(fèi)需求旺盛等因素將帶動(dòng)中國(guó)免稅市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)免稅行業(yè)進(jìn)入更加開放的“有序競(jìng)爭(zhēng)”新階段。(記者 王文博 周慧敏 丁樂(lè))

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