依法賦予食安封簽“法律黏性” 解決推廣慢、落地難問題

今年以來，浙江、江蘇、安徽、內蒙古、天津、河北、北京等多地陸續(xù)要求或提倡使用“食安封簽”，為外賣食品的“最后一公里”加了一道“安全鎖”，但由于經濟時間成本增加等原因，導致“食安封簽”的推廣進度較慢。

推行食安封簽制度是好事，但不少外賣餐飲企業(yè)在落實過程中態(tài)度并不積極，食安封簽在一些地方、一些環(huán)節(jié)出現了落地難、落地慢的現象，效果不盡如人意，主要原因是相關地方的食安封簽制度屬于倡議性質，缺乏法律法規(guī)支撐，缺乏強制執(zhí)行力，外賣餐飲企業(yè)對食安封簽的了解不夠，認識不到位，不愿意為外賣封簽付出額外的經濟、時間、人工等成本。

要解決食安封簽推廣進度慢、落地難的問題，有必要把食安封簽納入食品安全監(jiān)管法律體系，依法賦予食安封簽“法律黏性”。各地可通過制定、完善地方法規(guī)或規(guī)章來明確食安封簽制度。在全國層面，立法部門或監(jiān)管部門也可在總結地方經驗的基礎上，通過修改《食品安全法》《消費者權益保護法》等法律，或出臺實施細則、法律解釋等方式，明確外賣餐飲企業(yè)使用食安封簽的法律義務，統一食安封簽的樣式、標準和完整性甄別方法，規(guī)定不使用食安封簽、破壞食安封簽的法律責任。法律法規(guī)約束之下，規(guī)范使用食安封簽便由“選擇題”變成了“必答題”，成了外賣餐飲企業(yè)的剛性責任，食安封簽制度的推行便具有了強制力。其實，食安封簽消耗的經濟、時間等成本并不算高——通用封簽單價僅為幾分錢，定制款防水防油封簽的價格也就一角錢左右，而使用封簽只是舉手之勞，費不了多少事——完全在外賣餐飲企業(yè)可以承受的范圍之內。況且，不少外賣餐飲企業(yè)還會以收取打包費等形式把相關成本轉嫁到消費者身上。如果依托法律法規(guī)強制推行食安封簽制度，就不難打消企業(yè)的成本顧慮，不難突破企業(yè)的成本障礙。

當然，監(jiān)管部門、消協等也應針對食安封簽積極開展宣傳工作，教育引導外賣餐飲企業(yè)、消費者了解食安封簽規(guī)則，理解食安封簽的價值和意義，增強使用食安封簽、監(jiān)督食安封簽的自律意識、主動意識。前幾天，京津冀三地消協聯合向外賣餐飲服務企業(yè)發(fā)出推廣使用食安封簽的倡議，建議企業(yè)施行“一餐一封簽”制度，并向外賣餐飲企業(yè)贈送500萬枚“食安封簽”，得到了30余個品牌外賣餐飲服務企業(yè)的響應。這種柔性的倡導服務與法律的剛性要求相結合，可以讓食安封簽制度取得更好的落地效果，值得各地各有關部門學習借鑒。

關鍵詞： 食安封簽 法律黏性 推廣進度慢 外賣食品