中央層面打出新一輪促消費(fèi)政策“組合拳” 加快釋放市場(chǎng)潛力

擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)、挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力、促進(jìn)新型消費(fèi)、研究金融支持政策、破除制度障礙……《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，近期，中央層面接連部署，打出了新一輪促消費(fèi)政策“組合拳”。其中，促汽車、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)增長(zhǎng)、縣域商業(yè)體系建設(shè)以及金融支持消費(fèi)等一系列舉措加快出臺(tái)。

業(yè)內(nèi)人士指出，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)、消費(fèi)市場(chǎng)承壓背景下，政策“協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧”，既有利于穩(wěn)住當(dāng)前消費(fèi)，又有利于進(jìn)一步暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的有力支撐。

今年以來，消費(fèi)總體穩(wěn)步復(fù)蘇，前兩個(gè)月增速出現(xiàn)回升。1-2月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)了6.7%，比去年12月加快5個(gè)百分點(diǎn)。今年3月以來，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，消費(fèi)復(fù)蘇承壓。

在此形勢(shì)下，從4月7日的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)，到4月13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，接連對(duì)穩(wěn)消費(fèi)作出重點(diǎn)部署，提出“要用改革的舉措、創(chuàng)新的辦法，促進(jìn)消費(fèi)和有效投資擴(kuò)大”“協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi)”“綜合施策釋放消費(fèi)潛力”等政策方向，并部署多項(xiàng)政策舉措，被市場(chǎng)看作是新一輪促消費(fèi)“組合拳”，有望為消費(fèi)恢復(fù)帶來深度利好。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，消費(fèi)是滿足人民美好生活的重要領(lǐng)域，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”中的首要?jiǎng)恿Α．?dāng)前時(shí)點(diǎn)，這些政策“組合拳”將更好地形成合力，不僅是短期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和保障改善民生的必要舉措，也是長(zhǎng)期更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要任務(wù)。

——擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。其中，鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)成為重要著力點(diǎn)。近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，各地不得新增汽車限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的逐步增加汽車增量指標(biāo)。支持新能源汽車消費(fèi)和充電樁建設(shè)。

統(tǒng)計(jì)顯示，家電、家居、餐飲、汽車，占據(jù)我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1/4，且潛力巨大。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉馨表示，以汽車為例，2021年我國(guó)千人汽車擁有量接近208輛，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定差距，仍處于中速增長(zhǎng)階段。未來10年我國(guó)新車銷售規(guī)模將保持年均1.5%至2%的潛在增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)2025年汽車銷量近3000萬輛。

劉馨預(yù)計(jì)，進(jìn)一步松綁限購(gòu)以及新能源汽車配套設(shè)施加快完善，有助于市場(chǎng)潛力加快釋放，為消費(fèi)市場(chǎng)提供重要?jiǎng)幽堋?/p>

——挖掘縣鄉(xiāng)潛力。“引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)等向農(nóng)村延伸，推動(dòng)品牌品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。”國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出。

同時(shí)，財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》，從加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板、健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系、引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民增收。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)占我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總體的38%，具有巨大消費(fèi)潛力。

在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青看來，隨著農(nóng)村地區(qū)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)和消費(fèi)環(huán)境的進(jìn)一步改善，下沉市場(chǎng)潛力開始釋放，成為重要的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——拓資金來源。作為“組合拳”另一個(gè)重頭戲，消費(fèi)金融領(lǐng)域也有望出臺(tái)新舉措。上述經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)明確，“對(duì)耐用消費(fèi)品消費(fèi)、受疫情影響還貸困難的消費(fèi)者，要研究相應(yīng)的金融支持政策”?！吨袊?guó)銀保監(jiān)會(huì) 中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》指出，針對(duì)新市民在進(jìn)城、落戶過渡階段的差異化金融需求，為其購(gòu)買家具、家電等合理提供消費(fèi)信貸產(chǎn)品。

上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛表示，耐用消費(fèi)品屬于居民消費(fèi)升級(jí)范疇，對(duì)此類消費(fèi)進(jìn)行金融支持，有助于在今年比較嚴(yán)峻形勢(shì)下，更好支持消費(fèi)增長(zhǎng)，助推消費(fèi)發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用。

“中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳3月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》明確，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。

以前，我們?cè)谝?guī)范發(fā)展中較為強(qiáng)調(diào)‘規(guī)范’，現(xiàn)在伴隨著對(duì)消費(fèi)第一驅(qū)動(dòng)力的認(rèn)識(shí)更加深入，要進(jìn)一步優(yōu)化過去的政策，引導(dǎo)消費(fèi)金融在規(guī)范中‘發(fā)展’，更多發(fā)揮其對(duì)消費(fèi)的支持作用。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)進(jìn)一步分析。

另外，對(duì)零售、餐飲、旅游等與消費(fèi)密切關(guān)聯(lián)行業(yè)的紓困舉措還在加快落地;對(duì)促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，培育“智慧+”消費(fèi)的支持也在加力;加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等全局性安排的推進(jìn)，則將為暢通消費(fèi)各環(huán)節(jié)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)……

關(guān)利欣還建議，為進(jìn)一步鞏固消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，還要繼續(xù)完善促消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，一方面，落實(shí)保就業(yè)、穩(wěn)收入、強(qiáng)預(yù)期等各項(xiàng)政策，增強(qiáng)不同收入群體消費(fèi)能力和消費(fèi)信心;另一方面，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，提供更加多元化、高品質(zhì)的市場(chǎng)供給，用改革舉措解決制約消費(fèi)問題，釋放龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。(記者 王文博 張莫)

關(guān)鍵詞： 促消費(fèi)政策 促銷費(fèi)組合拳 市場(chǎng)潛力 消費(fèi)復(fù)蘇