天津加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市 培育“買(mǎi)全球”“賣(mài)全球”高地

京南花月無(wú)雙地，薊北繁華第一城。海河蜿蜒，見(jiàn)證這座城市因漕運(yùn)而興起，因制造而立市，因貿(mào)易而繁榮，因開(kāi)放而走向世界。

立足新發(fā)展階段，天津積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，將消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容作為擴(kuò)大內(nèi)需、引領(lǐng)增長(zhǎng)的重要引擎，精心打造區(qū)域商貿(mào)中心城市;堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提升“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”功能，加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。

“雙中心”建設(shè)，讓北方重要商埠煥發(fā)新的榮光。2021年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在上海、北京、廣州、天津、重慶率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。搶先進(jìn)入“跑道”，被賦予先行者使命，這是信任、是激勵(lì)，更是一份沉甸甸的時(shí)代考卷：在紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，在日新月異的市場(chǎng)環(huán)境中，一座千萬(wàn)級(jí)人口的超大城市如何求新求變，做好“買(mǎi)”與“賣(mài)”的大文章，需要天津用行動(dòng)作答。

樹(shù)立“國(guó)際”視野

培育建設(shè)“買(mǎi)全球”“賣(mài)全球”高地

朝內(nèi)，立足京津冀、輻射“三北”地區(qū);朝外，連接?xùn)|北亞、面向太平洋──天津，地處“兩個(gè)扇面”的交匯點(diǎn)，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位條件和資源稟賦，是我國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的口岸城市之一。

翻開(kāi)歷史新的一頁(yè)，天津?qū)⒛抗夥砰L(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮?？諆筛蹆?yōu)勢(shì)，加快建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)樞紐，強(qiáng)化集聚輻射和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

5年前，天津跨境電商全年進(jìn)口交易額接近10億元，這讓市商務(wù)局電商處的姚平興奮不已。到了2021年，這一指標(biāo)與2017年相比，已經(jīng)增長(zhǎng)了近4倍。在姚平看來(lái)，這體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的拉動(dòng)作用，也是天津營(yíng)造跨境電商良好發(fā)展生態(tài)的成果。

在“買(mǎi)全球”業(yè)務(wù)不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2020年，天津在全國(guó)率先開(kāi)展跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)出口監(jiān)管試點(diǎn)，國(guó)內(nèi)商品“賣(mài)全球”又添重要渠道。

天津市普光醫(yī)用材料制造有限公司就是嘗到“甜頭”的企業(yè)之一。在天津海關(guān)的“牽線搭橋”下，該公司生產(chǎn)的自主品牌“LIGHTS”消毒棉片利用跨境電商海外倉(cāng)模式成功出口，已遠(yuǎn)銷(xiāo)13個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為自有品牌走出國(guó)門(mén)找到了“新驛站”。

“跨境電商海外倉(cāng)模式實(shí)現(xiàn)了我們自主品牌出口的愿望，在提高品牌影響力的同時(shí)，利潤(rùn)也是原來(lái)貼牌出口的3倍。”普光公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“海外倉(cāng)直接面向國(guó)外終端消費(fèi)者，節(jié)省了企業(yè)的物流成本，降低了破損率，也提升了客戶體驗(yàn)，我們計(jì)劃繼續(xù)擴(kuò)大出口產(chǎn)品種類(lèi)，增加海外倉(cāng)模式出口的業(yè)務(wù)量。”

新業(yè)態(tài)也助推了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，阿里、京東、唯品會(huì)、亞馬遜、eBay等頭部電商紛紛在津布局，傳統(tǒng)企業(yè)線上線下業(yè)務(wù)融合的趨勢(shì)愈加明顯。截至目前，天津已形成家具家居、自行車(chē)、地毯、樂(lè)器等產(chǎn)業(yè)集群，培育出易跨境、津貿(mào)通等一批年銷(xiāo)售額超過(guò)千萬(wàn)美元的大賣(mài)家。

天津跨境電商“成績(jī)單”十分亮眼：先后推出了86項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措，其中24項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣;打造出3個(gè)跨境電商示范園區(qū)、7個(gè)跨境電商創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，形成錯(cuò)位集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局;全市累計(jì)備案各類(lèi)跨境電商及支付、金融、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、代理等相關(guān)服務(wù)企業(yè)550余家，備案商品16萬(wàn)種，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口181.3億元、出口110.4億元，進(jìn)出口交易額規(guī)模居全國(guó)前列。

“內(nèi)外”兼修的秘訣離不開(kāi)一個(gè)“新”字。利用綜合保稅區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，天津近年來(lái)還推動(dòng)保稅展示交易業(yè)務(wù)落地，相關(guān)企業(yè)的進(jìn)口商品在銷(xiāo)售之前無(wú)需辦理通關(guān)手續(xù)或繳納關(guān)稅、增值稅，能夠有效降低資金占?jí)海?jié)約經(jīng)營(yíng)成本。未交易的商品可以退回綜保區(qū)或退運(yùn)出境，企業(yè)承擔(dān)的銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)也大大降低了。2021年，天津共開(kāi)展保稅展示交易業(yè)務(wù)96票，涉及貨值2.08億元。

借助天津口岸的強(qiáng)大引力場(chǎng)，越來(lái)越多的高品質(zhì)商品由此進(jìn)入國(guó)內(nèi)，滿足消費(fèi)者的多元化需求，也有越來(lái)越多的中國(guó)制造從這里走向海外，拓展國(guó)際市場(chǎng)。2021年，天津市外貿(mào)進(jìn)出口總值再攀高峰，首次站上8500億元臺(tái)階，比2020年增長(zhǎng)16.3%;與此同時(shí)，天津口岸的進(jìn)出口規(guī)模和貨運(yùn)量也取得突破，雙雙創(chuàng)下歷史新高。

國(guó)際消費(fèi)中心城市是全球市場(chǎng)的制高點(diǎn)、消費(fèi)資源的集聚地、消費(fèi)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。天津找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)謀篇布局，有的放矢，精準(zhǔn)落子，圍繞重點(diǎn)商品，提出打造汽車(chē)大流通中心城市，實(shí)施乳品、紅酒等商品進(jìn)口促進(jìn)計(jì)劃等具體任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射“三北”地區(qū)的能力。

“立足國(guó)內(nèi)、輻射周邊、面向世界是國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要特點(diǎn)。”市委黨校教授郭桂萍認(rèn)為，天津在交通、產(chǎn)業(yè)等方面的先天優(yōu)勢(shì)為國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，隨著智慧港口建設(shè)、深度融入“一帶一路”以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試制度創(chuàng)新的有序推進(jìn)，天津國(guó)內(nèi)外物流集散樞紐中心的功能作用大大增強(qiáng)，城市的吸引力和影響力得到提升。

聚焦“消費(fèi)”核心

發(fā)起商業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”

讓消費(fèi)市場(chǎng)活起來(lái)、火起來(lái)，既要有破舊立新的魄力，也要有“騰籠換鳥(niǎo)”的智慧。

一邊是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，另一邊是市場(chǎng)有效供給不足，天津?qū)⒄龑?dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，掀起商貿(mào)領(lǐng)域的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”：引入新商業(yè)載體，構(gòu)建特色消費(fèi)場(chǎng)景，提升便民商業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)新消費(fèi)模式，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，為市場(chǎng)注入源頭活水。

5年間，一個(gè)個(gè)特色商貿(mào)載體在津落戶，一批傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造提升，新的地標(biāo)性商圈在津城多點(diǎn)開(kāi)花。

在金街步行街，2017年開(kāi)業(yè)的天河城購(gòu)物中心聚集了購(gòu)物、美食、娛樂(lè)等多種業(yè)態(tài)，一經(jīng)亮相就受到消費(fèi)者的歡迎，成為津城最熱門(mén)的商業(yè)綜合體之一;

在武清區(qū)佛羅倫薩小鎮(zhèn)，數(shù)百家國(guó)際品牌店鋪匯聚一堂，是天津乃至周邊地區(qū)顧客品牌消費(fèi)的首選之地，隨著創(chuàng)意米蘭生活廣場(chǎng)、V1汽車(chē)世界等項(xiàng)目的陸續(xù)加入，商圈集聚效應(yīng)更加凸顯;

在和平路西側(cè)，印象城正在加緊建設(shè)，這一地區(qū)的閑置樓宇將被盤(pán)活，帶動(dòng)商圈煥新升級(jí)，打造對(duì)外展示步行街形象的又一窗口。

在2021年，天津就新開(kāi)K11購(gòu)物藝術(shù)中心、仁恒伊勢(shì)丹、中新天津生態(tài)城愛(ài)琴海購(gòu)物公園等13座商業(yè)綜合體，新增商業(yè)面積135萬(wàn)平方米，引進(jìn)了88家國(guó)內(nèi)外知名品牌的全國(guó)首店、華北首店、天津首店，新增綜合體面積和首店數(shù)量均為“十三五”以來(lái)的最高值。

繪出大寫(xiě)意，也要畫(huà)好工筆畫(huà)。天津?qū)⒉耸袌?chǎng)和連鎖便利店配套建設(shè)納入民心工程項(xiàng)目，便民消費(fèi)體系得到不斷完善，90%的區(qū)域基本可實(shí)現(xiàn)步行10分鐘至15分鐘到達(dá)一個(gè)菜市場(chǎng)。2021年，濱海新區(qū)入選全國(guó)首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)，津門(mén)再添“金字招牌”。

針對(duì)社區(qū)商業(yè)發(fā)展不均衡、不完善的情況，天津還推動(dòng)商業(yè)資源下沉，優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)的功能布局。今年，萬(wàn)禧廣場(chǎng)、生態(tài)城第四社區(qū)中心、東麗湖萬(wàn)科里等10家社區(qū)型購(gòu)物中心將和市民見(jiàn)面，提供適合社區(qū)消費(fèi)群體的多層次、個(gè)性化商品和服務(wù)。

如果說(shuō)新建商業(yè)項(xiàng)目拓展了消費(fèi)空間，那么《加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》則聚焦時(shí)間。這項(xiàng)《實(shí)施意見(jiàn)》于2018年發(fā)布，使人們的消費(fèi)時(shí)長(zhǎng)得到進(jìn)一步“延伸”。

近年來(lái)，和平區(qū)五大道、河北區(qū)意式風(fēng)情街等17個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)競(jìng)相亮相，各大商場(chǎng)、步行街等也通過(guò)舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)、主題市集等活動(dòng)融入到夜間消費(fèi)市場(chǎng)中來(lái)。此外，全市還建成了300余家特色深夜食堂、超過(guò)600家24小時(shí)便利店，博物館、美術(shù)館、體育館、旅游景區(qū)等也紛紛延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，開(kāi)展夜間展覽、演出等活動(dòng)。夜晚亮了，市場(chǎng)活了，目前，天津的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已升級(jí)為包含食、游、購(gòu)、娛、體、展、演等在內(nèi)的全要素“2.0版”。

2020年以來(lái)，新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。天津多點(diǎn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策：推出定向、非定向消費(fèi)券，激發(fā)市民消費(fèi)熱情，提振市場(chǎng)信心;為輕資產(chǎn)的商貿(mào)流通企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān);鼓勵(lì)線上銷(xiāo)售、直播帶貨等模式，打造“云上商店”“云上街區(qū)”，發(fā)展新型消費(fèi);開(kāi)展海河國(guó)際消費(fèi)季、汽車(chē)促銷(xiāo)、夜生活節(jié)、特色市集、酒吧節(jié)、銀發(fā)購(gòu)物節(jié)、老字號(hào)國(guó)潮等主題活動(dòng)，積極營(yíng)造消費(fèi)氛圍……

加強(qiáng)供給需要細(xì)水長(zhǎng)流，國(guó)際消費(fèi)中心城市在于建設(shè)、也在于培育。目前，我市已建立起“四季持續(xù)，貫通全年，消費(fèi)繁榮”的促消費(fèi)活動(dòng)格局，打造多元融合、模式創(chuàng)新、涵蓋全域的消費(fèi)促進(jìn)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“月月有活動(dòng)，季季有特色，全年可持續(xù)”。

彰顯“中心”地位

增強(qiáng)城市吸引力凝聚力輻射力

消費(fèi)體現(xiàn)城市活力，促進(jìn)城市繁榮，展示城市溫度，其中“人氣”必不可少。

如何讓更多的人愿意來(lái)、留得住、逛得好?天津認(rèn)識(shí)到，依靠單純的商品買(mǎi)賣(mài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要不斷促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，追求更全面的服務(wù)、更深層次的開(kāi)放，以文化、旅游、會(huì)展等為抓手，打造鮮明的消費(fèi)品牌和城市符號(hào)，把握新的“流量密碼”。

傳承歷史文脈和商業(yè)基因，創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，《天津市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》提出，打造海河親水、洋樓文化、津味美食等消費(fèi)名片，發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)、康養(yǎng)消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi)等。人們“買(mǎi)”到的，不僅有看得見(jiàn)的實(shí)物，還有“看不見(jiàn)”的服務(wù)和體驗(yàn)。市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，全市居民人均消費(fèi)支出達(dá)33188元，同比增長(zhǎng)16.6%，其中人均服務(wù)性消費(fèi)支出增長(zhǎng)了26.6%。

5年來(lái)，優(yōu)勢(shì)資源得到利用。眾多熱門(mén)地標(biāo)各具特色，為人們?nèi)粘Ｐ蓍e提供了豐富多樣的選擇：百年金街作為購(gòu)物街，又增加了國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的身份，顧客可以坐在“古董”建筑中悠閑地品嘗咖啡;登上海河游船領(lǐng)略兩岸美景，串聯(lián)“天津之眼”摩天輪、古文化街、意式風(fēng)情街、解放橋等景點(diǎn);走進(jìn)“網(wǎng)紅打卡地”濱海新區(qū)圖書(shū)館，享受視覺(jué)與精神的雙重盛宴;在國(guó)家海洋博物館，探索自然的奧秘;在“沒(méi)有圍墻”的天津茱莉亞學(xué)院，欣賞國(guó)際水準(zhǔn)的音樂(lè)會(huì)……

這些點(diǎn)滴美好的背后，是商旅文融合的一盤(pán)大棋，是城市更新改造的不斷探索，是全市各方面尤其是文旅、商務(wù)、規(guī)劃、教育、體育等部門(mén)的共同努力。近年來(lái)，市文旅局還與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，推薦本地游覽路線、必去景點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)商戶，一站式呈現(xiàn)住酒店、吃美食、游景點(diǎn)、去購(gòu)物、旅行貼士等攻略。天津的“名片”擦得更亮，城市面貌與日俱新。薊州區(qū)、和平區(qū)、中新天津生態(tài)城被評(píng)為國(guó)家全域旅游示范區(qū)。2021年，文化和旅游部公布第一批120個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)名單，和平區(qū)五大道、西青區(qū)楊柳青古鎮(zhèn)景區(qū)位列其中。

5年來(lái)，新增長(zhǎng)點(diǎn)得到培育。天津瞄準(zhǔn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造“城市會(huì)客廳”，建設(shè)北方國(guó)際會(huì)展中心城市的目標(biāo)宏偉而堅(jiān)定。

2021年，一座“龐然大物”在天津南部拔地而起，展露新姿，這就是由商務(wù)部和天津市政府合作共建的國(guó)家會(huì)展中心(天津)。它的建成投用標(biāo)志著天津會(huì)展業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，承辦大型展會(huì)的能力大大提升，去年全年，天津共舉辦包括國(guó)際汽車(chē)展、第105屆全國(guó)糖酒會(huì)等在內(nèi)的63場(chǎng)展會(huì)，展覽面積達(dá)172.66萬(wàn)平方米，其中20萬(wàn)平方米以上的展會(huì)共有3場(chǎng)，數(shù)量在天津會(huì)展業(yè)歷史上絕無(wú)僅有。來(lái)自全國(guó)各地的參展參會(huì)者不僅為展會(huì)本身貢獻(xiàn)人氣，也帶動(dòng)周邊住宿餐飲業(yè)業(yè)績(jī)提升，城市的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

“在完善會(huì)展硬件條件的同時(shí)，我們要在辦展軟環(huán)境上下功夫，更加注重展會(huì)的專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)，讓大家切身感受到親商、暖商的環(huán)境，讓企業(yè)愿意到天津辦展、參展，使會(huì)展業(yè)在天津得到更好的發(fā)展。”市商務(wù)局二級(jí)巡視員徐鳳成表示。

5年來(lái)，開(kāi)放水平得到提升。廣納服務(wù)消費(fèi)優(yōu)質(zhì)資源，天津不能僅僅跟隨，更要引領(lǐng)。2021年4月，我市獲批開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，總體方案提出了13個(gè)方面共116項(xiàng)開(kāi)放創(chuàng)新舉措，推動(dòng)物流運(yùn)輸服務(wù)、科技服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、批發(fā)零售、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、電信服務(wù)、電力服務(wù)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王曉紅對(duì)此十分看好，她認(rèn)為，開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)會(huì)進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)的開(kāi)放水平，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、人員流動(dòng)便利化、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等方面進(jìn)行先行先試的探索。“依托這一平臺(tái)，天津可以進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，在生產(chǎn)性服務(wù)和消費(fèi)性服務(wù)領(lǐng)域都會(huì)有廣闊的發(fā)展空間。”她表示。

培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，天津目標(biāo)明確：到“十四五”末，全球消費(fèi)資源集聚特征明顯，消費(fèi)升級(jí)新高地效應(yīng)突出，中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，形成在更大范圍內(nèi)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡;再經(jīng)過(guò)3至5年努力，構(gòu)建起強(qiáng)大消費(fèi)實(shí)現(xiàn)功能，成為具備高知名度和美譽(yù)度的國(guó)際消費(fèi)目的地、全球消費(fèi)資源聚集地、全國(guó)消費(fèi)者向往地和展示國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)風(fēng)范的靚麗名片。

舊貌新顏，繁華不改。只要方向正確，不懼路途遙遠(yuǎn)。敢領(lǐng)風(fēng)氣之先的天津，正在擁抱又一歷史性機(jī)遇，開(kāi)啟老牌商貿(mào)重鎮(zhèn)的新征程，在構(gòu)建新發(fā)展格局中填格賦能、奮力前行。?

關(guān)鍵詞： 國(guó)際消費(fèi)中心城市 消費(fèi)中心 買(mǎi)全球賣(mài)全球 消費(fèi)核心