靈活就業(yè)備受年輕人青睞 如何讓新就業(yè)形態(tài)激發(fā)市場(chǎng)活力？

目前，中國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億多人。在陜西，靈活就業(yè)人數(shù)在城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)中占比近四成。他們中有大學(xué)生創(chuàng)客，有農(nóng)民工，有做副業(yè)的“白領(lǐng)”;他們可以是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，也可以是外賣騎手、滴滴司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播，還可以是選擇自由職業(yè)的文案寫手、視頻博主……他們風(fēng)里來(lái)雨里去，用辛勞和汗水在各行各業(yè)打拼，他們?nèi)缤瑫r(shí)代大潮中的朵朵浪花，匯聚起推動(dòng)社會(huì)前行的磅礴力量。

我們能去哪里就業(yè)？

2022年的春天，在人頭攢動(dòng)、車水馬龍的大街上，在校園盛放的櫻花樹(shù)下，在一個(gè)個(gè)黎明或黑夜，很多人在思考這樣一個(gè)問(wèn)題。

如果時(shí)光倒退10年，公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)企……問(wèn)題的答案顯而易見(jiàn)。

而如今，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，可以成為網(wǎng)紅主播，一部手機(jī)行天下;可以在咖啡廳，格調(diào)滿滿，一臺(tái)電腦連世界;可以開(kāi)個(gè)工作室，自己當(dāng)老板，把愛(ài)好當(dāng)事業(yè)……靈活就業(yè)，讓答案擁有了無(wú)限可能。

“讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力”——靈活就業(yè)成為今年全國(guó)兩會(huì)上的熱門詞匯;“‘90后’為何越來(lái)越愿意接受靈活就業(yè)”——前不久該話題登上微博熱搜榜。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靈活就業(yè)從曾經(jīng)的邊緣漸成潮流。

靈活就業(yè)群體的工作日常是怎樣的?靈活就業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益是否能得到保障?陜西在促進(jìn)靈活就業(yè)方面有哪些具體舉措?靈活就業(yè)中還存在哪些問(wèn)題?近日，記者深入走訪了我省的靈活就業(yè)群體，聆聽(tīng)他們的奮斗故事，了解他們的急難愁盼。

我的職業(yè)我做主　靈活就業(yè)備受年輕人青睞

跟25歲的同齡人相比，有著兩年軍旅生涯的馬士杰顯然成熟很多。

馬士杰是西安工業(yè)大學(xué)大四學(xué)生。“金三銀四”招聘季，同學(xué)們都忙著在招聘會(huì)上找工作，馬士杰卻在緊鑼密鼓地“搞事業(yè)”。

3月29日零時(shí)，在西安市未央?yún)^(qū)緯二十七街的一棟高層內(nèi)，馬士杰還在他的吉他工作室忙活。“手頭還有幾個(gè)吉他保養(yǎng)維修的訂單，得抓緊時(shí)間趕工。”馬士杰說(shuō)。

80多平方米，主營(yíng)吉他定制、保養(yǎng)、教學(xué)，工作室創(chuàng)辦近兩年，馬士杰是唯一的老板，也是唯一的員工。學(xué)校和工作室兩頭跑，忙碌、艱辛、挫折、拼搏，幾個(gè)抽象的詞語(yǔ)，勾勒出馬士杰爬坡過(guò)坎的日常。

客戶有問(wèn)題要及時(shí)解決，每天從早上6時(shí)多一直忙到深夜;裝修公司“跑路”，投入的4萬(wàn)元打了水漂，跑遍西安的建材市場(chǎng)，精打細(xì)算自己動(dòng)手干完剩下的活兒;疫情之下時(shí)不時(shí)暫停營(yíng)業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道開(kāi)拓客戶……創(chuàng)業(yè)的困難比想象中更多，馬士杰摸著石頭過(guò)河。

奮力拼搏的同時(shí)，馬士杰也享受到了暖心幫扶。2021年9月，他拿到政府貼息的19萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，用于升級(jí)設(shè)備和資金周轉(zhuǎn)。

“創(chuàng)業(yè)壓力很大，但有了真金白銀的支持，心就穩(wěn)了。做自己喜歡的事，樂(lè)在其中。”馬士杰說(shuō)。

一間工作室，承載著一個(gè)年輕人的音樂(lè)夢(mèng)想。類似這種以個(gè)人或家庭形式經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，在我國(guó)超過(guò)1億戶。餐飲、日用百貨、美容美甲……各行各業(yè)的個(gè)體工商戶一頭連著普通人的生計(jì)，一頭連著大眾的消費(fèi)需求。

不同于小攤販、水電工等傳統(tǒng)零工，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的興盛，靈活就業(yè)的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)展。很多大學(xué)生、“白領(lǐng)”成為新型靈活就業(yè)者，他們不愿像父輩那樣按部就班地工作，渴望在自己的天空翱翔，為更好的未來(lái)打拼。

何謂靈活就業(yè)?據(jù)了解，靈活就業(yè)是指勞動(dòng)者以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式實(shí)現(xiàn)的就業(yè)形式，我們熟悉的個(gè)體經(jīng)營(yíng)、打零工、自由職業(yè)等都在其中。多重的職業(yè)身份、多元的雇傭關(guān)系、靈活的工作地點(diǎn)、彈性的工作時(shí)間，是諸多年輕人“鐘情”靈活就業(yè)的原因。

由于容量大、進(jìn)出門檻低、靈活性強(qiáng)，靈活就業(yè)被視為吸納就業(yè)的“蓄水池”，在穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

探索發(fā)展新路徑　零工經(jīng)濟(jì)異軍突起

2020年，“90后”女孩任子薇辭掉工作，成為一名從事手繪行業(yè)的自由職業(yè)者。然而，她還沒(méi)來(lái)得及體驗(yàn)“放飛”的快樂(lè)，生活的考卷就擺在了她的面前。

服務(wù)費(fèi)能否及時(shí)足額支付?如何繳稅?和客戶發(fā)生糾紛怎么解決?……

在陜西，越來(lái)越多的靈活就業(yè)者面臨和任子薇一樣的問(wèn)題。解決問(wèn)題的途徑有千百種，任子薇遇到的，是一個(gè)光聽(tīng)名字就讓人覺(jué)得很有魄力的平臺(tái)——“全球云端”零工創(chuàng)客共享服務(wù)平臺(tái)。

該平臺(tái)于3年前在西咸新區(qū)秦漢新城落地，由秦漢新城多個(gè)部門牽頭成立，陜西零工保信息科技有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

借助平臺(tái)對(duì)企業(yè)嚴(yán)格的審查機(jī)制和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)保障機(jī)制，任子薇不再為勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題發(fā)愁。她擴(kuò)寬了業(yè)務(wù)渠道，有了穩(wěn)定合作的客戶，還成立了個(gè)人工作室。

3月30日，記者來(lái)到位于秦漢新城的西咸新區(qū)零工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)地探訪這個(gè)救任子薇于“水火”的服務(wù)平臺(tái)。

“靈活就業(yè)人員缺少權(quán)益保障的專業(yè)知識(shí)，企業(yè)在靈活用工方面也缺少規(guī)范有效的制度。該平臺(tái)的建立，就是為了解決這兩者的痛點(diǎn)。我們把自發(fā)形成的、零散的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，整合為平臺(tái)級(jí)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，在企業(yè)、靈活就業(yè)人員、政府之間做好政策‘翻譯’工作，保障各方權(quán)益，增強(qiáng)就業(yè)活力。”陜西零工保信息科技有限公司負(fù)責(zé)人張震北介紹。

目前，該平臺(tái)服務(wù)企業(yè)近200家，活躍創(chuàng)客達(dá)到近4000人。

勞動(dòng)者想自主工作增加收入，用工方想靈活用工控制成本——圍繞雙方的剛需，專業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在西咸新區(qū)零工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，像這樣提供服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)目前已有8家。2021年，園區(qū)總交易額達(dá)到4.89億元，提供各類靈活就業(yè)崗位2.8萬(wàn)次。

“依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，靈活就業(yè)市場(chǎng)正在不斷擴(kuò)大。靈活就業(yè)人員可以利用信息技術(shù)，突破空間時(shí)間限制，讓個(gè)人勞動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造、勞動(dòng)收入得到最大化提升;企業(yè)可以借助靈活用工滿足減負(fù)、降低風(fēng)險(xiǎn)、提升產(chǎn)能等訴求。我們通過(guò)整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門的資源和力量，為企業(yè)提供落戶、稅費(fèi)減免、業(yè)務(wù)拓展等方面的服務(wù)，推動(dòng)零工經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。”秦漢新城推進(jìn)西咸新區(qū)零工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)辦公室副主任沈熙忱說(shuō)。

突破成長(zhǎng)“天花板”　政策發(fā)力解決保障之憂

一個(gè)人、一輛車、一部手機(jī)，構(gòu)成了陳鑫柱的工作日常。

陳鑫柱今年54歲。2016年，有駕駛技能的他成為一名兼職滴滴司機(jī)。

對(duì)陳鑫柱來(lái)說(shuō)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)，意味著更多的收入、更好的生活。每天早晨7時(shí)多出門，晚上10時(shí)后回家，雖然在路上的時(shí)間很長(zhǎng)，但他并不覺(jué)得辛苦。

不僅是網(wǎng)約車司機(jī)，還有外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)主播、文案寫手、視頻博主……平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)在為勞動(dòng)者提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也為他們搭建起發(fā)現(xiàn)自我、拓展職業(yè)邊界的舞臺(tái)。有的人從按部就班的生活中走出來(lái)，成為全職的自由職業(yè)者;有的人在固定工作之外嘗試兼職，憑借一技之長(zhǎng)獲得更多收入。

隨著群體的不斷擴(kuò)大，行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題也日漸凸顯。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，靈活就業(yè)人員還面臨三個(gè)成長(zhǎng)“天花板”。

一是社會(huì)的認(rèn)可與肯定。

相較于在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)企工作的穩(wěn)定性，自由職業(yè)者、網(wǎng)紅主播等靈活就業(yè)者常被人們認(rèn)為“不靠譜，不長(zhǎng)久”“靈活就業(yè)低人一等，不是正經(jīng)職業(yè)”。缺乏身份的認(rèn)同和肯定，導(dǎo)致靈活就業(yè)的年輕人在創(chuàng)業(yè)、婚戀等問(wèn)題上遭遇瓶頸。

二是社會(huì)保障不完善。

靈活就業(yè)人員難以與固定用人單位建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的社保關(guān)系。為了降低成本，有的用人單位不愿給靈活就業(yè)人員繳納社保，也不愿為其購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，很多靈活就業(yè)人員游離于社會(huì)保險(xiǎn)制度之外。對(duì)外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)而言，工傷保險(xiǎn)的缺失使其面臨較高的職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)。

三是職業(yè)前景焦慮。

拿外賣行業(yè)來(lái)說(shuō)，大量騎手把這份工作視為短期過(guò)渡的職業(yè)，而未來(lái)將走向哪里，仍是未知。采訪中，當(dāng)被問(wèn)及今后的打算時(shí)，外賣騎手給出這樣的回答：“沒(méi)想那么多，就想趁年輕多跑跑，多掙些錢”“應(yīng)該不會(huì)長(zhǎng)期做這個(gè)，還是想自己開(kāi)店，當(dāng)老板”……

如何讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力?

記者了解到，在陜西，2020年，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出通過(guò)優(yōu)化貸款稅收等政策支持個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展、發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、實(shí)施服務(wù)管理零收費(fèi)等11條舉措。2022年2月，九部門出臺(tái)《維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法》，這是陜西首部維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的政策文件。2022年3月，《陜西省推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》出臺(tái)。未來(lái)，陜西省快遞企業(yè)從業(yè)人員將實(shí)現(xiàn)100%參加工傷保險(xiǎn)。

政策紅利充分釋放，越來(lái)越多的社會(huì)認(rèn)可，社保體系更加健全，讓靈活就業(yè)人員擁有了更多獲得感、安全感，也讓靈活就業(yè)釋放出更大活力，一個(gè)大有可為的春天正撲面而來(lái)。

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