蕪湖無為市積極探索“2233”工作法 增強市場主體的發(fā)展信心

營商環(huán)境的優(yōu)劣，在很大程度上影響著市場主體的積極性和市場活力的釋放。自“依法推進公共政策兌現(xiàn)，創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境專項行動”試點工作開展以來，無為市堅持需求導向、問題導向、效果導向，積極探索“2233”工作法，從企業(yè)群眾辦事的痛點、難點切入，有效減環(huán)節(jié)、減流程、減時間、減跑動、減成本，高效率、高品質、高標準地科學統(tǒng)籌，全力以赴、狠抓落實，推動公共政策兌現(xiàn)試點落地見效。

無為市“2233”工作法即“2個組建”、“2個公開”、“3個集中”和“3個優(yōu)化”，通過完善政策落實工作機制，公開政策兌現(xiàn)信息，打通政策兌現(xiàn)快捷通道，優(yōu)化政策兌現(xiàn)全流程，打造群眾的好口碑、企業(yè)的好體驗、發(fā)展的好環(huán)境。

“市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。”千方百計把市場主體保護好，就能為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。“2個組建”包括組建“法律服務團隊”和“常態(tài)化監(jiān)督隊伍”。

開展政府購買法律服務，倒逼公共政策落地。聘請安徽知名律師事務所13名律師組建5個專業(yè)團隊，提供專項智力支撐，打通法治服務公共政策兌現(xiàn)的“最后一公里”;針對不能及時實現(xiàn)兌現(xiàn)公共政策的政府部門，由政府花錢為企業(yè)聘請專業(yè)律師“告政府”。圍繞完善社會監(jiān)督，創(chuàng)新公共政策兌現(xiàn)監(jiān)督等方式，組建人大代表、政協(xié)委員、退休老干部、企業(yè)員工等4支，共計60人的常態(tài)化政策兌現(xiàn)“監(jiān)督員”隊伍，參與政策兌現(xiàn)監(jiān)督，強化法治保障。

明確有力的部署給市場主體吃下“定心丸”，公正、透明、預期穩(wěn)定的大環(huán)境，進一步增強企業(yè)發(fā)展信心。“2個公開”，即公開問題征集、公開辦理結果。

無為市成立由市委主要領導擔任雙組長，20個鎮(zhèn)、23個市直單位主要負責同志為成員的試點工作領導小組，抽調政府辦、司法局、政府法律顧問等7人組成“工作專班”，先后召開3次動員會、7次調度會，按照“應報必報、應報盡報”的原則，公開征集問題線索17條。建立“政策兌現(xiàn)直通車”，將兌現(xiàn)結果“廣而告之”。目前已完成兌現(xiàn)三只松鼠1963萬元，審核并公示 2020年度本級財政資金涉企政策集中兌現(xiàn)項目827個、兌現(xiàn)獎補資金 6042萬元。

政務服務有速度、有溫度，營商環(huán)境更優(yōu)，企業(yè)獲得感更強。“3個集中”為集中研判、集中清理、集中兌現(xiàn)。

組織“7人專班”對各單位摸排上報的222條信息、涉及金額5.19億元，進行逐一甄別，集中分析、梳理、審核、研判。對規(guī)范性文件進行集中清理，匯總、統(tǒng)計、篩查了2020年前制定的134件公共政策兌現(xiàn)文件，保留86件、廢止36件、修訂12件，為實現(xiàn)依法、主動、全面兌現(xiàn)奠定堅實基礎。舉辦集中兌現(xiàn)儀式，完成兌現(xiàn)58條，涉及255家企業(yè)、金額1.28億元。暫不具備兌現(xiàn)條件的，制定“時間表”、“路線圖”、“責任人”。

目標“落地困難”，無為市創(chuàng)建平臺暢通渠道，實現(xiàn)了從“面對面”到“鍵對鍵”的轉變。“3個優(yōu)化”，優(yōu)化政策、優(yōu)化流程、優(yōu)化服務。

建立公共政策發(fā)布、解讀、申報、查詢、投訴、督辦、反饋等功能的“政策超市”，線上統(tǒng)一公布公共政策、兌現(xiàn)渠道、問題清單、責任清單、督辦銷號，實現(xiàn)閉環(huán)運行。建立問題咨詢、政策查詢、意見反饋等快速通道，實現(xiàn)“查、看、詢、辦”“一鍵直達”。對公共政策制作詳細的兌現(xiàn)流程圖，讓企業(yè)“一目了然、一辦即成”。設立無為經(jīng)開區(qū)政策兌現(xiàn)集中受理辦公室，實行“一窗受理、內部流轉、集成服務、限時辦結”;組建無為市政務服務中心政策兌現(xiàn)窗口，按需整合相關職能部門， “扁平化”網(wǎng)狀工作模式推動兌現(xiàn)流程便捷、高效。組織無為市21個市直單位、23名“導購員”參與試點服務，變“企業(yè)圍繞政府申請兌現(xiàn)”為“政府圍繞企業(yè)主動兌現(xiàn)”，全面實行“有呼必應，無事不擾”，以最優(yōu)服務推動企業(yè)在公共政策兌現(xiàn)中得到“最大實惠”。

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