“小金盾”被亂用引國家層面出手打假 兒童化妝品將步入嚴(yán)監(jiān)管時代

作為與成人化妝品區(qū)分的標(biāo)志，“小金盾”正在被部分商家用來混淆視聽，為產(chǎn)品質(zhì)量做背書。北京商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者在推銷產(chǎn)品時將“小金盾”標(biāo)志與獲得國家審批、質(zhì)量認(rèn)證等宣傳用語相掛鉤，誤導(dǎo)消費者。

“小金盾”被亂用的現(xiàn)象引得國家層面出手打假。國家藥監(jiān)局發(fā)文稱“小金盾”不是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，不代表該產(chǎn)品已經(jīng)獲得監(jiān)管部門審批或者質(zhì)量安全得到認(rèn)證。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來兒童消費市場規(guī)模逐步擴大的同時也暴露出安全標(biāo)準(zhǔn)、宣傳等問題。無論是中國首部兒童化妝品法規(guī)《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》的頒布，還是兒童化妝品專屬標(biāo)志“小金盾”的發(fā)布，都意味著兒童化妝品將步入嚴(yán)監(jiān)管時代。

“小金盾”≠質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志

隨著兒童化妝品興起，國家對這一領(lǐng)域的監(jiān)管也不斷強化。2021年12月，國家藥監(jiān)局發(fā)布了兒童化妝品標(biāo)志——“小金盾”，旨在提高兒童化妝品辨識度，保障消費者知情權(quán)。不過，北京商報記者注意到，市面上部分兒童化妝品商家以“小金盾”標(biāo)志作為產(chǎn)品質(zhì)量保證進行宣傳。

在淘寶萊索兔旗艦店，一款兒童化妝品的詳情頁面稱，所有產(chǎn)品符合國家藥監(jiān)局“小金盾”使用要求，全線產(chǎn)品按兒童化妝品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、檢測、備案。“柒小仙旗艦店”產(chǎn)品介紹中附上了“小金盾”圖標(biāo)并表示“認(rèn)準(zhǔn)小金盾，安心媽媽選”;“妝面桃花”店鋪內(nèi)客服人員表示，有“小金盾”更安全，“不管以后在哪家買兒童化妝品，先看有沒有‘小金盾’標(biāo)志，這是國家對兒童化妝品的要求，關(guān)鍵對兒童好”?？头Q。

在小紅書上，一用戶發(fā)布的一款嬰兒洗發(fā)沐浴露形容為“含著金湯匙出生，中國第一批小金盾資質(zhì)兒童化妝品，品質(zhì)第一”。另一用戶發(fā)布的一款寶寶霜則稱產(chǎn)品是通過國家藥監(jiān)局對兒童護膚品的檢測規(guī)定，帶有“小金盾”標(biāo)志。

商家口中的“小金盾”仿佛成了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的象征。那么“小金盾”究竟是什么?

在2022年1月1日實施的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》中，規(guī)定了兒童化妝品應(yīng)當(dāng)在銷售包裝展示面標(biāo)注國家藥監(jiān)局規(guī)定的兒童化妝品標(biāo)志(“小金盾”)。“小金盾”是兒童化妝品區(qū)別于成人化妝品、消毒產(chǎn)品、玩具等其他易混淆產(chǎn)品的區(qū)別性標(biāo)志，非兒童化妝品不得標(biāo)注這個標(biāo)志。

北京君都律師事務(wù)所高級合伙人、生命科學(xué)與健康醫(yī)療法律部主任張文波在接受北京商報記者采訪時表示，根據(jù)《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》，“小金盾”的標(biāo)志說明這款產(chǎn)品屬于兒童化妝品，但并不代表產(chǎn)品合格，擁有相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。

窗口期的利益驅(qū)動

近年來兒童化妝品風(fēng)頭正盛，商家紛紛布局這一賽道。而將“小金盾”作為宣傳賣點可以為企業(yè)帶來一定利益。

根據(jù)中研普華研究報告，截至2019年，我國兒童護膚品市場總額已經(jīng)超過120億元，未來兒童化妝品市場還將進一步擴大，并走向細(xì)分化。

百植萃于2021年推出了功效性兒童護理子品牌“稚可”，百植萃方面告訴北京商報記者，入局兒童護理，主打“兒童分齡功效護膚”可以避開與傳統(tǒng)品牌競爭激烈的紅海市場，聚焦于0-12歲兒童護膚領(lǐng)域的深度運營，開辟細(xì)分新賽道以搶占市場先機。精致育兒時代，以“90后”為主的新生代母嬰人群處于多元化消費時代，他們更加崇尚科學(xué)育兒，同時對嬰童洗護產(chǎn)品功效、安全提出更高的要求，產(chǎn)品細(xì)分之下，兒童市場空間未來可想象。

香頌資本董事沈萌表示，兒童消費是一個相對價格不敏感的市場，越來越多的年輕父母更愿意為孩子投資化妝消費，產(chǎn)品或服務(wù)的收益空間大，對企業(yè)的吸引力也強。

2022年1月，我國首個專門針對兒童化妝品的監(jiān)管法規(guī)文件《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》落地實施，依據(jù)國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》的公告，自2022年5月1日起，申請注冊或進行備案的兒童化妝品，必須標(biāo)注“小金盾”;此前申請注冊或進行備案的兒童化妝品，未按照規(guī)定進行標(biāo)簽標(biāo)識的，化妝品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)在2023年5月1日前完成產(chǎn)品標(biāo)簽更新。

張文波表示，在2023年5月1日前的這個窗口期，先完成產(chǎn)品標(biāo)簽更新的商家將“小金盾”作為宣傳賣點，可以獲得一定的商業(yè)利益。

監(jiān)管政策逐步完善

由于兒童化妝品的特殊性，國家層面正在不斷完善對這一領(lǐng)域的監(jiān)管。

北京商報記者注意到，市面上不少兒童化妝品存在將兒童化妝品分類為玩具產(chǎn)品、缺乏相關(guān)備案認(rèn)證、用料不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等問題。依據(jù)國家藥監(jiān)局發(fā)布的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》公告，標(biāo)注“小金盾”的兒童化妝品將越來越多的出現(xiàn)在市場上;2023年5月1日后生產(chǎn)或者進口的兒童化妝品將全部標(biāo)注“小金盾”。

國家藥監(jiān)局提醒，廣大家長朋友們在選購兒童化妝品時，要關(guān)注“小金盾”標(biāo)志，正確理解“小金盾”的涵義。兒童化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗所經(jīng)營的兒童化妝品是否有專用標(biāo)志。電商平臺應(yīng)在產(chǎn)品展示頁面顯著位置持續(xù)公示兒童化妝品標(biāo)志。

在張文波看來，從中國首部兒童化妝品法規(guī)《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》的頒布，再到兒童化妝品專屬標(biāo)志“小金盾”的發(fā)布，國家對兒童化妝品市場的監(jiān)管不斷強化，日益趨嚴(yán)。

沈萌則認(rèn)為，對于兒童化妝不應(yīng)過度盲目，兒童階段過于專注于化妝等行為，可能會造成兒童心理成長的偏差?；瘖y品是與皮膚和器官緊密接觸的消費品，兒童的皮膚和器官相比成年人更脆弱，因此必須建立比成年人化妝品更嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和處罰制度，驅(qū)逐不良廠商，建立健康完善的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。(北京商報記者 姚倩 張函)

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