央行：已初步形成多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系

人民網(wǎng)北京3月4日電（記者羅知之）據(jù)人民銀行官網(wǎng)消息，目前，我國已初步形成綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托、碳金融產(chǎn)品等多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系。截至2021年末，我國本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33%，存量規(guī)模居全球第一。

健全激勵約束機(jī)制，著力提升綠色金融業(yè)務(wù)回報(bào)，是推動綠色金融市場化、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。2018年起，人民銀行全面開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價(jià)。2021年升級為綠色金融評價(jià)，并將綠色債券業(yè)務(wù)納入評價(jià)范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序增加綠色資產(chǎn)配置。2021年，按照市場化、法治化、國際化原則，人民銀行創(chuàng)設(shè)推出兩個(gè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域。一個(gè)是碳減排支持工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個(gè)重點(diǎn)減碳領(lǐng)域的發(fā)展，撬動更多社會資金促進(jìn)碳減排。另一個(gè)是支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，支持煤的大規(guī)模清潔生產(chǎn)、清潔燃燒技術(shù)運(yùn)用等七個(gè)領(lǐng)域。

人民銀行表示，兩個(gè)工具堅(jiān)持“先立后破”，鼓勵“兩條腿走路”，在發(fā)展清潔能源的同時(shí)繼續(xù)支持煤炭煤電清潔高效利用。對于符合要求的商業(yè)銀行貸款，人民銀行按貸款本金一定比例予以低成本資金支持，利率均為1.75%，是人民銀行最優(yōu)惠的利率。截至目前，人民銀行通過兩個(gè)工具分別支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款2308億元、134億元，其中碳減排貸款帶動年度碳減排4786萬噸二氧化碳當(dāng)量。

此外，人民銀行通過鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新、完善證券發(fā)行制度、規(guī)范交易流程、提升交易透明度等一系列制度安排。2021年境內(nèi)綠色債券發(fā)行量超過6000億元，同比增長180%，余額達(dá)1.1萬億元。同時(shí)，綠色債券期限搭配更為合理，成本優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與可比普通債券相比（同一發(fā)行人當(dāng)季發(fā)行的非綠債券并剔除期限溢價(jià)因素），2021年77%的綠色債券具有發(fā)行成本優(yōu)勢。

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