央地密集部署攻堅四季度 穩(wěn)外資政策組合拳持續(xù)加碼

四季度以來，我國穩(wěn)外資政策支持力度進一步加大。記者獲悉，近期商務部、國家發(fā)展改革委等部門密集部署，推動鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、自貿(mào)港版外資準入負面清單等重磅利好年內(nèi)出臺，并將適時啟動后續(xù)批次的國家層面重大外資項目申報工作。地方層面，海南、上海、北京等多地積極推出新的吸引外資舉措，其中，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費升級的高新技術(shù)領域成為支持重點，吸引外資企業(yè)加速布局。

分析表示，政策組合拳和攻堅新舉措相繼落地，將為我國全年穩(wěn)外資增添底氣，也將為促進產(chǎn)業(yè)消費雙升級、暢通經(jīng)濟大循環(huán)注入新動能。

今年以來，一系列穩(wěn)外資政策紅利和中國超大規(guī)模市場吸引力越發(fā)明顯。1-9月，我國實際利用外資以美元計為1032.6億美元，同比增長2.5%，首次實現(xiàn)以美元計利用外資累計正增長。多個重大外資項目有序推進實施。

“外商投資企業(yè)由疫情初期的等待觀望變成目前的增資擴資，寶馬、戴姆勒、西門子、豐田、LG、?？松梨凇退狗虻纫淮笈箜椖吭谌A增資擴產(chǎn)。1-9月外商投資企業(yè)利潤再投資以美元計同比增長25.5%?！鄙虅詹客赓Y司司長宗長青表示。

宗長青指出，盡管穩(wěn)外資工作成效總體好于預期，但面臨多重不確定性因素，今年四季度乃至明年，穩(wěn)外資形勢依然嚴峻復雜。

基于此，我國穩(wěn)外資政策還在持續(xù)加碼。記者獲悉，目前商務部正在會同國家發(fā)展改革委加快修訂發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擴大外資享受優(yōu)惠政策范圍，抓緊在年底前出臺。

市場準入繼續(xù)放寬。一方面，相關(guān)部門正在推進2020年全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版外資準入負面清單落地，全面清理清單以外的準入限制，兌現(xiàn)“非禁即入”。另一方面，海南自貿(mào)港版外資準入負面清單正在研究編制，將于年底出臺，屆時重點領域外資準入有望迎來更多突破。

項目推進方面，國家發(fā)展改革委表示，將加強項目儲備，適時啟動后續(xù)批次的國家層面重大外資項目申報工作。商務部也表示，四季度將推進更多重大外資項目落地建設。在具體舉措上，由商務部會同20個相關(guān)部門和6個引資大省組建的重點外資項目工作專班正在進一步健全工作機制，加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，著力解決外資企業(yè)反映突出的困難和問題，加快推動一批外資大項目落地和建設。

其中，高新技術(shù)成為重點支持領域。宗長青對《經(jīng)濟參考報》記者表示，重點外資項目工作專班目前跟蹤服務697個重點外資項目，其中前期項目84個、在建項目201個，預計可以帶動投資額2千億美元?！斑@些重點項目中，屬于高技術(shù)領域的超過四分之一，很多都是產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)或領軍企業(yè)?！彼f。

地方層面也在密集部署。10月26日，海南出臺制度集成創(chuàng)新三年行動方案，提出將編制外商投資準入負面清單和放寬市場準入特別清單，大幅放寬市場準入。創(chuàng)設國際投資“單一窗口”，提升外商投資便利化水平。在21日-23日的2020金融街論壇年會上，北京相關(guān)部門表示，將充分發(fā)揮國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)政策疊加優(yōu)勢，擴大高水平開放，促進金融科技國際化。19日的上海市政府常務會議也指出，持續(xù)加大政策創(chuàng)新力度，加快外資研發(fā)中心設立和發(fā)展。

多方利好進一步增強了外資企業(yè)在華發(fā)展信心，受訪外資企業(yè)紛紛表示，將抓住中國市場的開放利好，以及進博會等窗口機會，進一步加大在華投資合作。

“我們看好中國市場的巨大潛力，看好中國數(shù)字化發(fā)展前景，更看好進博會帶來的國際交流合作機會?！笔┠偷码姎馊驁?zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁尹正對《經(jīng)濟參考報》記者說，當前中國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，施耐德電氣正依托自身的數(shù)字化專長和本土化優(yōu)勢，致力于促進中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。他還表示，今年的進博會期間，期待與更多的新老朋友探索廣闊的合作前景，共贏數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)歷著從信息化到數(shù)智化的躍遷，離不開外商投資及其先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，因此從中央到地方無不積極加碼穩(wěn)外資，持續(xù)強化投資促進力度，不斷提升引資質(zhì)量與水平?！敝袊畔f(xié)會常務理事兼國研新經(jīng)濟研究院院長朱克力表示。

在朱克力看來，通過支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，進一步落實高新技術(shù)企業(yè)政策，有利于鼓勵和引導外資在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與消費升級等相關(guān)高新技術(shù)領域加大布局。

朱克力說，隨著四季度央地組合拳和攻堅新舉措相繼落地，政策合力凸顯，將有助于我國全年穩(wěn)住外資基本盤進而實現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)，更好地為促進產(chǎn)業(yè)消費雙升級、暢通經(jīng)濟大循環(huán)激發(fā)更多新動能。（記者王文博）

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