引來長江水 潤澤千萬家

引來長江水，潤澤千萬家。

清冽的長江水，從里下河的上游，帶著雪山源頭的甘甜，順著京杭大運(yùn)河，踏著歡快的節(jié)奏，經(jīng)百里管廊一路蜿蜒而來，帶給鹽城人民一個又一個驚喜——

●6月30日，鹽城新水源地及跨區(qū)域引水工程主線正式通水;

●8月31日，建湖支線建成通水;

●9月28日，大豐支線百姓喜飲長江甘泉;

●12月23日上午，新水源地及跨區(qū)域引水工程最后一條支線工程——射陽支線成功通水。

這標(biāo)志著鹽城新水源地及跨區(qū)域引水工程“一主三支”全線建成竣工，圓滿收官，兌現(xiàn)了市委、市政府的莊嚴(yán)承諾!從此，有500萬鹽城人民從根本上解決了飲用水難題，終于吃上了安全、優(yōu)質(zhì)的長江水。這個幾代鹽城人的美好夙愿，今朝夢圓!

水，是生命之源，城因水而興、人緣水而旺。然而，鹽城跨區(qū)域開辟新水源地長途引水，不易!

鹽城地處淮河尾閭、里下河水網(wǎng)地區(qū)，有大大小小各類河流、河道約14萬條。因地處水系末端，是典型的水質(zhì)型缺水城市，上游的農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程對水體造成污染，鹽城本地群眾的生產(chǎn)生活飽受地表水水質(zhì)不穩(wěn)定性、不安全之苦。市民的期望與現(xiàn)實(shí)困境、優(yōu)質(zhì)飲用水供與求的矛盾日益突出。

經(jīng)歷了多次斷水之痛，水質(zhì)問題成了廣大市民議論的焦點(diǎn)!為補(bǔ)上這塊民生“短板”，還掉民生的歷史欠賬，讓全市人民喝上安全優(yōu)質(zhì)水，歷屆市委、市政府高度重視并作出一系列決策部署，將飲用水安全作為一項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的重大民生工程、德政工程和生命工程來抓。

——2009年“水荒事件”后，我市城鄉(xiāng)建設(shè)局著力加強(qiáng)應(yīng)急水源建設(shè)，新建了能保證市區(qū)7天用水量的鹽龍湖工程，以及城東水廠二、三期擴(kuò)建等重大工程項(xiàng)目，組織通榆河等飲用水水源地環(huán)境整治專項(xiàng)行動，并不斷提高水廠裝備水平、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和處理工藝，擴(kuò)大區(qū)域供水能力，基本適應(yīng)了城鄉(xiāng)居民的生活所需。

——2014年10月，我市出臺了《全市城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作方案》，相繼實(shí)施了鹽龍湖水廠一期工程、通榆河至城東水廠原水互通工程、通榆河取水口設(shè)施改造工程、通榆河取水口原水預(yù)處理凈化工程、鹽龍湖水庫調(diào)試優(yōu)化工程等保障飲用水安全的十大重點(diǎn)工程，使更潔凈的自來水流入大市區(qū)千家萬戶。

但是，這些項(xiàng)目的實(shí)施，僅僅是“治標(biāo)”的權(quán)宜之舉。由于現(xiàn)有原水水質(zhì)很不穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展下去，已不適宜作為飲用水源地，加之鹽城地勢、水系特征和周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，決定了水環(huán)境治理任務(wù)十分艱巨，短期內(nèi)難以徹底改善水源地原水水質(zhì)狀況。

跳出里下河，開辟新水源，這才能從根本上解決人民群眾的飲用水安全問題。新水源地及跨區(qū)域引水工程，被鹽城市委、市政府列為重大民生保障工程。一場聲勢浩大的行動隨即展開——

2015年5月25日，鹽城市政府在南京組織召開了《鹽城市新水源地比選論證報(bào)告》評審會。而在這次評審會之前的一年多時間里，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志，一直馬不停蹄地為“一桶水”奔波：成立新水源地籌備組、委托上海市政工程設(shè)計(jì)總院對我市域外新辟水源地工程進(jìn)行比選論證、到新水源地以及省水文部門調(diào)取近10年的水質(zhì)報(bào)告以及確認(rèn)水權(quán)，還奔赴上海、廣東、大連大伙房水庫等地考察調(diào)研，以取得對長距離跨區(qū)域輸水的感性認(rèn)識。大大小小的論證會、協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會就開了上百次。

一年多時間，市委、市政府就三種取水方案，邀請專家數(shù)十次，從水質(zhì)、水量、水價、投資規(guī)模、受益人口、施工難度和運(yùn)營維護(hù)成本等方面，進(jìn)行了全方位的反復(fù)比對論證。經(jīng)過全市上上下下千百次對比，最終選擇了從京杭運(yùn)河寶應(yīng)氾水段取水。

評審會上，一位老專家善意地提出，是否可通過對通榆河的進(jìn)一步整治，仍考慮就地取水。參會的市領(lǐng)導(dǎo)感嘆地說：“通榆河取水，還是停留在過去的修修補(bǔ)補(bǔ)。通榆河鹽城段固然我們可以治理得更好，但上游水源的水質(zhì)鹽城左右不了，仍會受到上游的牽制，長遠(yuǎn)看，這還是治標(biāo)不治本呀。”

是的，要想徹底解決鹽城的用水安全，絕不能用短視的目光看待問題，市委、市政府提出的“功在當(dāng)代，利在千秋”戰(zhàn)略思路，得到了參會專家組成員的認(rèn)同和點(diǎn)贊。比選論證報(bào)告獲得全票通過!市政府隨后召開了一系列常務(wù)會議審議，向市人大、市政協(xié)報(bào)告并征求意見，最終提交到市委常委會上討論決定。

市人大、市政協(xié)在審讀新水源地及跨區(qū)域引水工程報(bào)告后提出：大市區(qū)面臨著用水安全問題，有關(guān)縣區(qū)也同樣存在，建議統(tǒng)籌大市區(qū)與相關(guān)縣區(qū)的關(guān)系，將有關(guān)縣區(qū)一并納入進(jìn)來，從惠及“一座城”到惠及“一片區(qū)域”，實(shí)現(xiàn)重大公共設(shè)施的區(qū)域共享。

建議很快被市委、市政府采納。市新水源地及跨區(qū)域引水工程項(xiàng)目籌備組緊鑼密鼓地征詢射陽、大豐、鹽都、建湖等縣區(qū)的意見，得到了這些縣區(qū)的積極響應(yīng)。引水工程建設(shè)供水方案得到補(bǔ)充完善：新水源地及跨區(qū)域引水工程主線全長為83公里，連同引水至有關(guān)縣區(qū)的支線合計(jì)全長213公里。供水總面積約8936平方公里，取水規(guī)模為115萬噸/日，總受益人口近500萬人。

新水源地及跨區(qū)域引水工程項(xiàng)目，從謀劃到論證，從評審到落地，市委、市政府始終堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，為這一重大民生工程的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這個決策，也是江蘇省委、省政府作出的一項(xiàng)重大民生決策，是鹽城市委、市政府順應(yīng)民意，踐行以人民為中心發(fā)展理念的具體行動。這個工程，是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的“黨政一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次赴國家和省有關(guān)部門，爭取上級在政策、技術(shù)和審批工作上的支持。

新水源地的源頭建在寶應(yīng)縣氾水鎮(zhèn)。對于這次鹽城歷史上首次跨區(qū)域取水，市領(lǐng)導(dǎo)提出：要把工程打造成為政府的民心工程、施工團(tuán)隊(duì)的良心工程、老百姓的放心工程、鹽城與寶應(yīng)的連心工程。

頂層設(shè)計(jì)一旦形成，響應(yīng)行動迅即展開。2016年2月，鹽城市委、市政府作出決定：組建一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的先遣隊(duì)赴寶應(yīng)工作。號令一下，市委組織部特事特辦，連夜從建設(shè)、水利、交通、環(huán)保、國土、規(guī)劃等部門選調(diào)精兵強(qiáng)將，組建駐寶應(yīng)工作組。與此同時，射陽、建湖、大豐、鹽都、亭湖五縣區(qū)，也相應(yīng)派出得力的工作小組進(jìn)駐寶應(yīng)沿線各點(diǎn)。

不到一周時間，各路人員集結(jié)到位，打起背包奔赴寶應(yīng)引水一線。

寶應(yīng)沿途地形復(fù)雜，湖蕩交錯，溝河密布，更有高速鐵路、高速公路、西氣東輸及多條國家級航道等引水工程中的“攔路虎”，建設(shè)新水源地的首要工作就是勘察放線。幾處頂管，幾處倒虹，都需一一認(rèn)定。

在勘察放線中，一條過境的高速鐵路正在澆筑橋墩，而引水工程的管線又剛好從橋墩之間穿過。如果中鐵建造方已經(jīng)辦妥了土地征用相關(guān)手續(xù)，那么過境管道的施工必須要通過中鐵公司的批準(zhǔn)，這樣一來，不光時間要拖上一年半載，不能如期完成新水源工程的建設(shè)工作，而且可能還要增加一筆不菲的投入。

工作組了解到中鐵公司土地征用手續(xù)還在辦理之中時，第一時間向市里匯報(bào)了相關(guān)情況。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來到連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵與我市引水管道工程交會處，在聽取了有關(guān)工程施工方案后，現(xiàn)場拍板委托高鐵承建方先行埋設(shè)混凝土套管穿越高鐵線。

經(jīng)過多次洽談、協(xié)調(diào)，我方提出的施工方案得到了中鐵公司認(rèn)可。憑借雄厚的技術(shù)力量和大型機(jī)械資源，中鐵公司先后只用了一個月時間，便將直徑2.6米、長45米的鋼制套管預(yù)埋鋪設(shè)成功。這一工程的實(shí)施，不但為后期工作節(jié)省了時間，而且還節(jié)省了一筆不小的費(fèi)用，就連寶應(yīng)當(dāng)?shù)氐母刹慷紴橹潎@：鹽城人有眼光!

鹽城人飲水思源的真摯情懷，深深打動了揚(yáng)州、寶應(yīng)的廣大干群，凡是涉及到新水源地的所有項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，揚(yáng)州、寶應(yīng)方面都伸出熱情援助之手，審批一路綠燈。搬遷、清障工作是新水源建設(shè)工程正式開工前難度最大、基礎(chǔ)最復(fù)雜的工作，在鹽寶兩地沿線發(fā)生的“以情促遷”“以理動遷”的感人事例數(shù)不勝數(shù)。

“揚(yáng)州好人”刁仁貴，今年74歲，在當(dāng)?shù)靥柗Q“萬人緣”。他個人出錢，義務(wù)為鹽城新水源地建設(shè)工程搞宣傳。老人印傳單、出板報(bào)、貼標(biāo)語，在村里全面介紹鹽城新水源地工程的影響和意義。至今，說起刁仁貴，射陽工作小組的同志還在翹大拇指：“不愧為好人吶!”

在鹽寶兩地，為了新水源地建設(shè)，多少百姓識大體、顧大局，多少人告別故土，舉家搬遷。短短幾個月內(nèi)，工程沿線房屋搬遷工作全部完成，其中寶應(yīng)段拆除房屋135戶，鹽城段拆除房屋405戶，僅用時一個半月。

如此浩大的項(xiàng)目投資，距離長且工藝復(fù)雜，一系列難題擺在建設(shè)者面前。為了探索積累經(jīng)驗(yàn)，確保工程全線建設(shè)順利實(shí)施，經(jīng)市委、市政府同意，項(xiàng)目選擇了一段長度約1公里的管道——建湖C2標(biāo)作為先導(dǎo)段施工。2016年5月，建湖先導(dǎo)段正式施工，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位齊心協(xié)力，密切配合，精心組織、精心施工、精心管理，攻克了工程精準(zhǔn)放線、管道布設(shè)、內(nèi)壁噴涂防護(hù)材料和管道壓力測試等一個個技術(shù)難度大、工藝要求高、情況比較復(fù)雜的難題。

一番苦戰(zhàn)后，先導(dǎo)段工程初戰(zhàn)告捷!為全線的順利施工積累了經(jīng)驗(yàn)、立下了標(biāo)桿!

2017年2月28日，鹽城新水源地及跨區(qū)域引水工程正式開工建設(shè)，一場民生工程戰(zhàn)役全面打響，在省委、省政府及省各有關(guān)部門的高度重視下，在揚(yáng)州市及寶應(yīng)縣的積極配合下，在沿線群眾的鼎力支持下，上萬名建設(shè)大軍日夜奮戰(zhàn)在工程一線，優(yōu)化方案、打足人力、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)市委、市政府的莊嚴(yán)承諾，確保福澤世代的甘泉盡早流進(jìn)500萬鹽城人民的心田。

“打造國優(yōu)工程。一線崗位的黨員同志發(fā)揚(yáng)‘工匠精神’，建國優(yōu)精品工程，讓市委市政府滿意，讓全市人民放心，讓500萬市民群眾如期喝上長江水!”這是鹽城新水源地及跨區(qū)域引水工程項(xiàng)目管理辦公室臨時黨支部向參建的工程管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位基層黨組織和全體黨員發(fā)出的倡議。

新水源工程項(xiàng)目辦在市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮項(xiàng)目牽頭單位的引領(lǐng)協(xié)調(diào)職能，堅(jiān)持把黨旗插在工程一線，做好項(xiàng)目建設(shè)、管理和服務(wù)工作，為鹽城新水源地及跨區(qū)域引水工程建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

新水源及跨區(qū)域引水工程順利推進(jìn)，是市直相關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是弘揚(yáng)“鐵軍”精神的生動實(shí)踐，是百姓利益無小事的生動表達(dá)，是鹽城推動高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列的出色答卷!

為解決龐大的工程資金來源，市財(cái)政局創(chuàng)新思路，竭力推行PPP模式——借力社會資本，前置TOT方式，保障新水源建設(shè)，得到市領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳、國家財(cái)政部的充分肯定;市規(guī)劃局發(fā)揮專長當(dāng)好規(guī)劃智囊，攻堅(jiān)克難，調(diào)整完善報(bào)批前置手續(xù)，為新水源科學(xué)選址，取得政策依據(jù);市審計(jì)局新水源地建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)組成員身上體現(xiàn)出的敬業(yè)奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神、過硬的本領(lǐng)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不僅贏得了新水源地及跨區(qū)域引水工程所有參建單位和被審計(jì)對象的好評，還贏得了上級黨委政府和人民的認(rèn)可;市國土局通力協(xié)作，合力聯(lián)動，按期完成征地手續(xù)，在他鄉(xiāng)異地開辟了一條征地引水的“大通道”;市交通局市公路管理處路政科人員，群策群力，掃除施工障礙，鋪平引水“連心路”;市水利局相關(guān)人員全力辦理鹽城寶應(yīng)兩地境內(nèi)的河道水利、文物等相關(guān)手續(xù)，保障新水源項(xiàng)目順利運(yùn)行;市環(huán)保局在新水源地取水口劃定三個級別新水源地保護(hù)區(qū)， 采取實(shí)時監(jiān)測“讓源頭水質(zhì)放心可靠”等一系列保障措施，為老百姓能長期用上優(yōu)質(zhì)、放心水，增設(shè)了一道道“安全屏障”……

2017年播撒汗水與激情，2018年收獲希望和碩果。建設(shè)者們歷經(jīng)16個月480多個日日夜夜，奮戰(zhàn)在這條惠及子孫后代的“生命線”工程上，高質(zhì)量高效率推進(jìn)“一主三支”工程建設(shè)。汗水換甘甜，安全保進(jìn)度，質(zhì)量鑄國優(yōu)。一線建設(shè)日新月異，捷報(bào)頻傳。

今年6月30日，新水源地工程主線正式建成通水，優(yōu)質(zhì)長江水流進(jìn)鹽城。“我們最早喝上了長江水，心里美得很。”當(dāng)天上午，緊鄰鹽龍湖水廠的鹽都區(qū)鹽龍街道大李村村民呂友喜擰開自家門前的水龍頭，頻頻點(diǎn)贊長江好水，“我家是做豆腐的，做這行的人都曉得，水質(zhì)好，豆腐品質(zhì)才更好。”

建湖支線工程途經(jīng)恒濟(jì)、顏單、高新區(qū)3個鎮(zhèn)區(qū)，全長15.4公里，輸水能力達(dá)12.5萬噸/日，經(jīng)過項(xiàng)目認(rèn)證及勘測設(shè)計(jì)、房屋征收及清障讓地、主體工程施工、試壓沖洗及試運(yùn)行等4個階段實(shí)施。8月31號，80萬建湖人民終于和鹽城市區(qū)居民一樣喝上了優(yōu)質(zhì)的長江水。建湖支線成為新水源地及跨區(qū)域引水工程首條通水支線。

新水源工程大豐支線起點(diǎn)為鹽龍湖增壓泵站，終點(diǎn)為通榆河取水口大豐調(diào)蓄水池，全長39.44公里，輸水規(guī)模為25萬噸/日，在新水源地工程三條支線中輸水規(guī)模最大。“今天，我們終于盼來了長江水。”9月28日中午，大豐區(qū)大中鎮(zhèn)恒北村村民王亞平打開家中自來水，淘米洗菜準(zhǔn)備做飯，一股甘甜的長江水從水龍頭流出。

新水源地及跨區(qū)域引水工程射陽支線西起鹽龍湖增壓站，途經(jīng)鹽都、亭湖、建湖、射陽4個縣區(qū)9個鎮(zhèn)、街道與農(nóng)墾新洋農(nóng)場，接入明湖地面水廠，全長75.5公里，管線穿越19條高速、國道等公路，3條鐵路及10條大跨度河道。12月23日上午，這條射陽縣歷史上單體投入最大、管道鋪設(shè)最長、參戰(zhàn)力量最強(qiáng)的工程支線建成通水。

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