江蘇泰州探索小微企業(yè)安全生產(chǎn)委托管理

過去，只有8個人的江蘇泰州市開發(fā)區(qū)云飛化纖用品廠既沒有組織架構(gòu)也沒有制度規(guī)章。工作秩序混亂不說，再加上資金緊張，能省則省，安全隱患較多。

2018年初，該廠與轄區(qū)的醫(yī)藥高新區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會簽訂了安全托管協(xié)議，費用為每年2000元。托管專家到廠后，通過召開全體員工安全教育會、開展危險源辨識等，查找出工廠存在安全隱患的設(shè)備、場所或作業(yè)活動，并制定了防范管控措施。此外，托管專家還為工廠制定了適用的管理制度、操作規(guī)程和各種管理臺賬等。公司老板告訴記者，經(jīng)過近一年托管實踐，員工安全意識和廠容廠貌都發(fā)生了巨大變化。

針對小微企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管難等問題，泰州市全面探索實施小微企業(yè)安全生產(chǎn)委托管理模式。泰州市安監(jiān)局選擇醫(yī)藥高新區(qū)作為安全生產(chǎn)委托管理試點地區(qū)，這里小微企業(yè)密集，占到全區(qū)企業(yè)總數(shù)的20%。今年2月，醫(yī)藥高新區(qū)制定了《微小企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》，從托管范圍、托管內(nèi)容、托管方式、各方權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理等方面進行具體明確。依據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、從業(yè)人員、營業(yè)收入等指標(biāo)，醫(yī)藥高新區(qū)劃定了小微企業(yè)托管范圍，共計199家企業(yè)。

為確保小微企業(yè)得到專業(yè)化服務(wù)，泰州市明確規(guī)定受托單位的安全生產(chǎn)管理人員都必須取得注冊安全工程師或中級以上職稱，且日常工作地點應(yīng)在醫(yī)藥高新區(qū)范圍內(nèi)，便于隨時服務(wù)指導(dǎo)托管企業(yè)。針對小微企業(yè)不同的類型和生產(chǎn)狀況，受托單位逐家制定有針對性的托管服務(wù)方案，實現(xiàn)托管服務(wù)精準(zhǔn)化。此外，泰州市還制定了《微小企業(yè)托管考核細則(試行)》，進一步規(guī)范和促進小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

截至目前，醫(yī)藥高新區(qū)已有95%的小微企業(yè)實行安全生產(chǎn)委托管理，其中21家選擇委托安全生產(chǎn)協(xié)會專家管理，其他168家企業(yè)選擇中介機構(gòu)實行委托管理。

泰州市委常委、常務(wù)副市長楊杰表示，小微企業(yè)托管機制為小微企業(yè)搭建了一個便捷、高效的安全生產(chǎn)管理平臺，切實解決了小微企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力缺失的問題。

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