福建東山：巡回檢察促和諧解民憂

“檢察官還不是為咱好?不然，憑啥五次三番，費(fèi)盡口舌，來調(diào)解咱們的事情?”因?yàn)闆]有得到事故賠償，被害人家屬曾多次信訪，直到一輛大篷車開進(jìn)了村里，在檢察官的調(diào)解下，嫌疑人積極賠償，雙方達(dá)成和解后不約而同這樣說。

從2013年開始，這輛寫著“東山縣檢察院大篷車巡回檢察”的車就開始走村串巷，每月將全縣巡回一遍，走遍了縣里的每一個(gè)角落，就地化解了多起大大小小的矛盾。近日，記者來到福建省東山縣檢察院，走近這輛大篷車，感受它化干戈為玉帛的神奇“魔力”。

延伸觸角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭問題

這輛大篷車是一輛簡(jiǎn)易普通的車，工作時(shí)，車上“東山縣檢察院大篷車巡回檢察”幾個(gè)字就亮起燈，格外醒目，老遠(yuǎn)就能看到。

“群眾有問題就會(huì)直接找過來。”經(jīng)常隨車到村鎮(zhèn)巡察的東山縣檢察院副檢察長(zhǎng)徐華松介紹道，大篷車直接開到群眾身邊，既延伸司法觸角，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，并會(huì)同有關(guān)部門妥善處理。這樣的方式將矛盾就地解決，消除在萌芽狀態(tài)。

文章開頭提到的案件，是該院檢察官在辦案過程中了解到的情況。檢察官意識(shí)到被害人家屬潛隱著因“討說法”而引發(fā)更大矛盾的可能，即刻深入到案發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、司法所多方密切配合，一同協(xié)調(diào)案件當(dāng)事人雙方家屬進(jìn)行溝通說理，并對(duì)雙方作心理安慰和疏導(dǎo)，促使犯罪嫌疑人家屬主動(dòng)代為承擔(dān)民事賠償責(zé)任，雙方達(dá)成民事賠償調(diào)解協(xié)議。

“在這幾年的巡回檢察工作中，東山縣檢察院共發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索19條、民事申訴線索14條，從中監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案19件29人，監(jiān)督行政執(zhí)法部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件6件11人，向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議9件。”該院偵查監(jiān)督科負(fù)責(zé)人許子云補(bǔ)充道。

深入群眾，民聲民意“零暫存”

東山縣檢察院的“大篷車”采取談、訪、察、聽四種形式，搭建社區(qū)、鎮(zhèn)村、機(jī)關(guān)、團(tuán)體溝通信息平臺(tái)，傾聽群眾呼聲，解決群眾的關(guān)切，達(dá)到了民聲民意“零暫存”。

今年，該院將“社會(huì)與法”“百姓時(shí)空”“法治講壇”等三大“檢察元素”，有機(jī)融入“鄉(xiāng)村善治”之中，在巡回檢察中，形成規(guī)范有序、多元精細(xì)、公正高效的綜合辦案化解矛盾模式，彰顯出法治效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

今年7月，在處理陳城鎮(zhèn)陳城村的一起故意傷害案中，被害人蔡某與嫌疑人陳某因瑣事發(fā)生肢體沖突，蔡某經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕傷二級(jí)。鑒于雙方系親屬關(guān)系，并且是輕微傷害，檢察官多次上門，與陳某溝通，化解雙方矛盾。為了更加公正客觀，該院還邀請(qǐng)縣公安局、陳城公安派出所、司法所、村干部和村里的調(diào)解員共同參與矛盾化解。經(jīng)過檢察官的釋法說理，陳某積極賠償蔡某損失，雙方握手言和。

“你們既挽救了我，又挽救了我們一家人。如果雙方矛盾再加深，就不是我一個(gè)人進(jìn)牢里的問題了。”事后，陳某對(duì)辦案檢察官說道。

研判民情，百姓家里的“焦點(diǎn)訪談”

通過走村入戶受理群眾控告、申訴，在面對(duì)面交流中掌握社情民意，及時(shí)、便捷地服務(wù)群眾，彰顯服務(wù)百姓親和力，是東山縣檢察院通過巡回檢察研判民情，從而架起社情民意“直達(dá)通道”的又一種好做法。

在巡回檢察中，該院干警遵循“每訪一戶，記錄一戶，研判分析一區(qū)，化解矛盾一片”的準(zhǔn)則，讓受訪群眾倍感真情實(shí)意。及時(shí)的司法救助也讓困難群眾深切感受到黨和國(guó)家的關(guān)愛，消滅了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

“是你們的愛心和雪中送炭讓我們有了活下去的希望。”受到司法救助的黃某英的女兒含著熱淚對(duì)檢察官說。

2017年9月，該院控申部門檢察官在銅陵鎮(zhèn)碼頭街巡回接訪時(shí)了解到，低保戶黃某英在當(dāng)月發(fā)生的一次交通事故中喪生，因交通事故肇事者沒有經(jīng)濟(jì)賠償能力，導(dǎo)致黃某英的兩個(gè)正在讀書的女兒生活十分困難。

檢察官當(dāng)即走訪了該家庭，了解到黃某英一家四口原本依靠身患?xì)埣驳狞S某英丈夫維修鐘表為生，其丈夫病故之后，僅僅依靠黃某英打工收入和低保金不足以維持家庭生活和兩個(gè)女兒讀書的費(fèi)用，現(xiàn)在黃某英遇車禍亡故，兩個(gè)女兒只能四處借錢過日子。其住所還是一間十分破舊的百年老祖屋，年久失修，無法居住。

了解情況后，檢察官當(dāng)場(chǎng)受理了黃某英之女的司法救助申請(qǐng)。一個(gè)月之后，檢察官便將4萬元救助金發(fā)放到申請(qǐng)人手上，社區(qū)群眾及申請(qǐng)人近親屬也都紛紛點(diǎn)贊。

“大篷車為獲取社情民意，排解糾紛，及時(shí)解決群眾的訴求提供了一個(gè)有效的渠道。我們有時(shí)還會(huì)帶著案件線索下去，更加深入地了解案件情況，服務(wù)群眾，化解矛盾。”該院黨組書記、檢察長(zhǎng)張文鋒介紹道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年至今，東山縣檢察院的大篷車共開展巡回檢察154次，接待群眾來訪310人次，走訪群眾298人次，化解矛盾11件，促成案件和解16件，發(fā)出相關(guān)檢察建議15件。(記者 閆晶晶　張仁平　林惠亭)

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