王新哲：推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 激發(fā)非公經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力

9月13日，在由中國民主建國會中央委員會、工業(yè)和信息化部、四川省人民政府共同主辦的2018中國(四川)非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇上，工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師王新哲在致辭中說，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟發(fā)展直接關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。本屆論壇以“弘揚企業(yè)家精神，推動非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題，探討新時代和新形勢下非公有制經(jīng)濟發(fā)展大計，意義重大，很有必要。

今年是改革開放40周年。40年來，我國非公有制經(jīng)濟一步步從小到大、由弱變強，見證了改革開放的偉大成就。2017年，我國民營企業(yè)數(shù)量已超過2700萬家，其中有237家進入中國企業(yè)500 強，民營經(jīng)濟在GDP和城鎮(zhèn)就業(yè)中所占的比重分別超過60%和80%;吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，新增就業(yè)的90%在民營企業(yè)，來自民營企業(yè)的稅收占比超過50%。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我國推動經(jīng)濟發(fā)展、擴大社會就業(yè)、參與國際合作、改善民生福祉、維護社會穩(wěn)定的重要力量。

黨的十九大報告明確提出，要清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力;要推動形成全面開放新格局，凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都一視同仁、平等對待。今年以來，針對非公有制經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題，國務院先后就清理民間資本準入限制，緩解民營企業(yè)融資難融資貴、減稅降費、擴大開放等問題作出研究部署，并成立了推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，指導督促政策措施落實。這一系列重大部署和保障措施，充分彰顯了國家發(fā)展非公有制經(jīng)濟的態(tài)度和決心，必將為廣大非公有制企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境和發(fā)展機遇。

王新哲說，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟互為主體，中小企業(yè)絕大部分屬于非公有制經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟絕大部分都是中小企業(yè)。作為國家中小企業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部將貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，積極協(xié)同各部門各地區(qū)，突出重點、精準施策，進一步激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，為非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

一是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們將狠抓網(wǎng)絡(luò)提速降費，加快5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，深入實施國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，著力支持打造“雙創(chuàng)”升級版。放寬民間資本在電信、軍工等領(lǐng)域市場準入，積極做好汽車行業(yè)全面開放準備，取消下放通信干線傳輸網(wǎng)建設(shè)、民爆進出口、監(jiān)控化學品生產(chǎn)審批。扎實抓好中小企業(yè)促進法的貫徹落實，充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)機制作用，督促各項惠企政策落地實施，進一步降低中小企業(yè)成本負擔。

二是著力提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平。我們將在近年來“專精特新”工作的基礎(chǔ)上，支持培育一批細分領(lǐng)域?qū)I(yè)化“小巨人”企業(yè)，力爭形成百年老店。著力推進國家和省兩級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，支持廣大中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導支持大型企業(yè)向中小企業(yè)開放共享資源，促進中小企業(yè)走專業(yè)化協(xié)同發(fā)展之路。積極提升中小企業(yè)信息化應用水平，加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

三是深入推進產(chǎn)融合作緩解融資難融資貴問題。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高銀企對接效率，支持金融機構(gòu)實施差別化信貸政策。進一步發(fā)揮好國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，帶動更多社會資本支持中小企業(yè)發(fā)展。完善融資擔保體系和信用體系，引導金融資源更多流向中小企業(yè)。支持有潛力但尚未盈利的創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，提升直接融資比重，充實中長期資本。支持制造業(yè)企業(yè)通過融資租賃等方式，加快設(shè)備更新?lián)Q代和智能升級。鼓勵制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)與金融機構(gòu)合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務，有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。

四是積極推動中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。利用中小企業(yè)領(lǐng)域國際雙邊和多邊合作機制，推動建立海外中小企業(yè)服務網(wǎng)絡(luò)體系，支持民營企業(yè)與“一帶一路”沿線國家對接交流、合作發(fā)展。實施促進中小企業(yè)國際化發(fā)展五年行動計劃，加快中外中小企業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，擴大國際交流合作領(lǐng)域。繼續(xù)辦好中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽，為中小企業(yè)國際化發(fā)展搭建“展示、交流、交易、合作”的平臺。

五是大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神。企業(yè)家精神是中小企業(yè)賴以生存發(fā)展的靈魂。我們將積極推動構(gòu)建多層次激發(fā)和保護企業(yè)家精神的長效機制，鼓勵各地為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供戶籍、居住、子女上學、就醫(yī)等方面的便利環(huán)境。深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，做實做強產(chǎn)學研用協(xié)同育人平臺，加快培養(yǎng)高技能人才。推動擴大高校動態(tài)調(diào)整學科設(shè)置自主權(quán)，加快發(fā)展集成電路、智能制造、機器人、大數(shù)據(jù)等新興工科專業(yè)，加強高技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)。我們將認真總結(jié)梳理非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗和案例，積極發(fā)展創(chuàng)新、誠信的工業(yè)文化，努力弘揚企業(yè)家精神和精益求精的工匠精神。

中國特色社會主義進入新時代，我國非公經(jīng)濟發(fā)展也面臨新機遇。希望大家堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動力，以提質(zhì)增效為中心，大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，進一步激發(fā)非公經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力，著力推動非公經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期等方面的重要作用，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。

關(guān)鍵詞： 大眾 萬眾 創(chuàng)造力