清新-海珠“反向飛地”飛出“百千萬工程”新路徑

清遠(yuǎn)市清新區(qū)2024年第二季度集中簽約活動(dòng)（“反向飛地”太平專場）暨清新-海珠產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)中心公共法律服務(wù)工作站簽約揭牌儀式在廣州海珠區(qū)清新-海珠產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)中心舉行。民盟中央企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長、民盟深圳市委會(huì)副主委、深圳市崛起教育集團(tuán)董事局主席林良浩，民盟廣東省委員會(huì)副秘書長李敬東，廣州市海珠區(qū)委副書記、政法委書記、區(qū)委依法治區(qū)辦主任盧兆華，清遠(yuǎn)市清新區(qū)委副書記潘康凱，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蘇灼聰，區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)委依法治區(qū)辦主任劉錕鈺，廣州對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)指揮部駐清新區(qū)工作隊(duì)隊(duì)長、清新區(qū)副區(qū)長曹輝，清新區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)工業(yè)和信息化局局長羅寧等海珠區(qū)、清新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及近50家企業(yè)代表、新聞媒體朋友出席活動(dòng)。

黨建引領(lǐng)，結(jié)對(duì)提升求新求變

活動(dòng)現(xiàn)場，海珠區(qū)委依法治區(qū)辦與清新區(qū)委依法治區(qū)辦簽署了《清新-海珠產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)中心公共法律服務(wù)工作站共建合作協(xié)議》，并舉行揭牌儀式。

據(jù)了解，從2023年開始，清新海珠兩地建立健全黨委依法治區(qū)辦結(jié)對(duì)提升機(jī)制。去年12月份，清新區(qū)委依法治區(qū)辦與海珠區(qū)委依法治區(qū)辦就建立區(qū)級(jí)結(jié)對(duì)提升機(jī)制、開展調(diào)研走訪、專題研討、工作交流、資源共享、項(xiàng)目復(fù)制、業(yè)務(wù)互聯(lián)7項(xiàng)工作任務(wù)方面達(dá)成一致意見，并簽訂了《法治建設(shè)結(jié)對(duì)提升機(jī)制備忘錄》。

“公共法律服務(wù)工作站在廣州本不稀奇，但在海珠這個(gè)地方反向設(shè)立公共法律服務(wù)工作站就極少見到了，我們清新的企業(yè)在開展投資項(xiàng)目前期，往往有很多法治方面的需求和其他‘急難愁盼’問題沒法及時(shí)集中解決，這個(gè)工作站設(shè)得好，讓我們靠前享受了法律服務(wù)資源?！蹦称髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

“反向飛地”公共法律服務(wù)工作站的建立，是海珠區(qū)與清新區(qū)進(jìn)一步深化法治建設(shè)對(duì)口合作，推動(dòng)雙方法治結(jié)對(duì)提升的一項(xiàng)重要舉措，借助廣州市海珠區(qū)和清遠(yuǎn)市清新區(qū)法律服務(wù)資源，向企業(yè)提供人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)咨詢、國際國內(nèi)民商事仲裁服務(wù)、公證辦理、商事調(diào)解、法律援助、共享法務(wù)服務(wù)等6項(xiàng)法律服務(wù)，將“反向飛地”打造成為法治建設(shè)結(jié)對(duì)提升的前沿陣地。

“拿證即交稅”，共建產(chǎn)業(yè)中心成效明顯

“看到清新-海珠產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)中心掛牌成立的信息后，我深深地感受到‘海珠孵化+清新產(chǎn)業(yè)化’的巨大能量，就暗地下決心為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力，申請(qǐng)把公司從其他地區(qū)搬遷到“反向飛地”，一并把前幾天完成的業(yè)務(wù)申報(bào)繳稅?！蹦称髽I(yè)負(fù)責(zé)人高興地說。

這是繼林中寶、谷原農(nóng)業(yè)、中宿窯陶藝、萬洋眾創(chuàng)、中信環(huán)境、浪美新材料、龍灣等企業(yè)入駐后，吸引的又一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，也是通過兩地政府的共同努力，推動(dòng)對(duì)口幫扶協(xié)作工作走深走實(shí)的縮影。

共建清新-海珠產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)中心，主要著眼于助力清新企業(yè)走出去和把大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來兩大方面，未來將吸納更多企業(yè)進(jìn)駐，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況配套支持政策。發(fā)揮招商引資窗口和產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)作用，進(jìn)一步深化“海珠總部+清新基地”“海珠研發(fā)+清新制造”“海珠孵化+清新產(chǎn)業(yè)化”等產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系，真正實(shí)現(xiàn)兩地機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)勢互補(bǔ)、互聯(lián)互通、互利共贏。2023年以來，清新區(qū)持續(xù)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快培育制鞋、食品加工、新材料“三個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群和汽車零部件、生物醫(yī)藥“兩個(gè)五十億級(jí)”產(chǎn)業(yè)鏈，激活廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“主引擎”，與海珠區(qū)共建“反向飛地”，地區(qū)生產(chǎn)總值突破320億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。

立足大灣區(qū)，在鳳棲處筑巢

“我們公司計(jì)劃大力做強(qiáng)電商渠道，一時(shí)半刻也沒找到合適的人才，幸好去年底清新與海珠共建了‘反向飛地’，兩地政府幫忙溝通聯(lián)系，找到合適的電商人才，估計(jì)下個(gè)星期就能簽約了?！蹦称髽I(yè)負(fù)責(zé)人滿懷信心地表示。

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。清遠(yuǎn)的企業(yè)時(shí)常面臨人才難招的困境，而“反向飛地”為入駐企業(yè)帶來的最直接便利就是緩解了人才招聘難題?！胺聪蝻w地”清新-海珠產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)中心具備技術(shù)研發(fā)、人才招引、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等功能，有針對(duì)性推出的“補(bǔ)短板”舉措，猶如嵌入發(fā)達(dá)地區(qū)的引擎，在當(dāng)?shù)刎S富的人才、科研資源等“養(yǎng)料”的滋養(yǎng)下，實(shí)現(xiàn)從過去“單向轉(zhuǎn)移”向“雙向奔赴”的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新動(dòng)能，助力后發(fā)地區(qū)在創(chuàng)新賽道上發(fā)力追趕。這也是本輪海珠對(duì)口清新幫扶協(xié)作和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

據(jù)悉，海珠支持清新通過租賃辦公樓宇、購地置業(yè)、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器等模式，在海珠區(qū)打造一處“前線據(jù)點(diǎn)”，既能解決相關(guān)企業(yè)人才招引等難題，也為兩地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目交流打開一個(gè)新窗口，在頻繁的互動(dòng)中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資升級(jí)。

清新將以產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)中心的成立為契機(jī)，借助海珠區(qū)在招商引資、科技創(chuàng)新等方面的資源優(yōu)勢，為企業(yè)家們搭平臺(tái)，讓企業(yè)做大做強(qiáng)，努力將“反向飛地”打造成為技術(shù)創(chuàng)新的前沿陣地、推介清新的展示中心、招商引資的重要窗口，為清新高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。另一方面，將有力推動(dòng)本地存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引“飛入地”科創(chuàng)項(xiàng)目孵化落地，培育新興產(chǎn)業(yè)增量，帶動(dòng)科創(chuàng)成色更足的新產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力在清新布局，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更大的產(chǎn)值、更高的稅收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

攜手奮進(jìn)，助推“三產(chǎn)”融合發(fā)展

展廳擺滿了清新各式各樣的產(chǎn)品，有汽車零部件、先進(jìn)材料、紡織品、箱包、清遠(yuǎn)雞、桂花魚等等，還有相關(guān)企業(yè)的介紹推廣欄。經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等不時(shí)進(jìn)場參觀調(diào)研，這里可是名符其實(shí)的大灣區(qū)產(chǎn)品宣傳展示和招商中心。

第一批入駐的企業(yè)表示，以農(nóng)產(chǎn)品為例，清新的優(yōu)勢產(chǎn)品不少，很多企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)極具市場競爭力，尤其是清遠(yuǎn)雞，但受限于沒有優(yōu)秀的宣傳推介渠道和品牌運(yùn)營能力，未能得到很好的發(fā)展。此次清新-海珠共建的“反向飛地”，就是想依托海珠區(qū)會(huì)展業(yè)優(yōu)勢和工美港國際數(shù)字創(chuàng)新中心的品牌打造能力，構(gòu)建本土產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)清新農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造，繼而做大做強(qiáng)企業(yè)。海珠區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步海珠區(qū)將充分發(fā)揮好轄區(qū)內(nèi)的各種資源，通過對(duì)口幫扶協(xié)作和“反向飛地”，吸引更多產(chǎn)業(yè)、企業(yè)入駐，并以“海珠合伙人”助企服務(wù)模式為入駐企業(yè)提供貼心服務(wù)，努力為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)口幫扶協(xié)作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)海珠力量。

“目前，中心已吸引9家企業(yè)入駐，正在與多家意向入駐企業(yè)洽談，擬與海珠研發(fā)機(jī)構(gòu)或孵化器建立柔性合作關(guān)系。比如，我們今天現(xiàn)場簽訂的項(xiàng)目有14個(gè)，涵蓋制造業(yè)、紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源等領(lǐng)域，投資金額達(dá)13.01億元，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供了堅(jiān)實(shí)支撐。下一步，我區(qū)將充分發(fā)揮海珠‘反向飛地’窗口和橋梁作用，進(jìn)一步宣傳推廣展示清新特色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，深度開展兩地經(jīng)貿(mào)、文化、旅游交流，共同促進(jìn)‘三產(chǎn)’融合發(fā)展?！薄胺聪蝻w地”負(fù)責(zé)人說。2023年以來，清新區(qū)接待旅游人數(shù)284萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入26.72億元，分別同比增長55.71%、74.48%；累計(jì)簽約優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目75個(gè)，投資額123.32億元。

據(jù)悉，海珠區(qū)全面落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和新一輪省內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作工作部署，進(jìn)一步深化與清新區(qū)的對(duì)口幫扶協(xié)作，勇于創(chuàng)新，多措并舉支持對(duì)口幫扶協(xié)作地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。如，在全省率先打造了粵港澳大灣區(qū)（廣州）鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地，通過聚鏈成群、多元融合、協(xié)同賦能，培育孵化了農(nóng)特產(chǎn)品上下游“鏈群”企業(yè)，推動(dòng)形成“山品入灣、灣品進(jìn)山”雙循環(huán)模式。同時(shí)，支持鼓勵(lì)對(duì)口幫扶協(xié)作地區(qū)組團(tuán)參加廣交會(huì)、茶博會(huì)、鄉(xiāng)村振興展覽會(huì)等拓展“貿(mào)易圈”，通過“展產(chǎn)融合”延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”。

“反向飛地”“飛”出新天地。未來，“飛出地”清新將與“飛入地”海珠進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)兩地機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)勢互補(bǔ)、互聯(lián)互通、互利共贏，以澆灌“百千萬工程”之花，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

來源：清新區(qū)招商引資工作專班 清新區(qū)司法局

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