錦江援建爐霍：產(chǎn)業(yè)幫扶著力于“深”發(fā)揮于“遠”

“終于可以休息一下，也趁機總結經(jīng)驗，把管理服務提上去。”前些天的“五•一”假期期間，2023爐霍縣紅爐山地跑活動在爐霍縣瓦達村開賽，此次比賽吸引來自成都、重慶、爐霍等地1000余名選手參賽。爐霍縣蝦拉沱鎮(zhèn)瓦達村群眾其吉累并幸福著——他家新改造的民宿迎來了第一批外地游客，配套的咖啡廳也生意火爆。他說：“為了讓我們村成功創(chuàng)建國家AAA級景區(qū)，村民們都能吃上‘旅游飯’，縣委下了大決心，錦江區(qū)援建工作隊也幫了大忙。”

成都市錦江區(qū)第六批對口支援工作隊領隊、爐霍縣副縣長胡軍（左）在爐霍縣高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園查看新品種草莓長勢情況

自2012年，對口支援四川省甘孜州爐霍縣以來，成都市錦江區(qū)始終把產(chǎn)業(yè)幫扶作為實現(xiàn)“錦爐一家，共同富裕”的長遠之計和關鍵之舉。從閉塞落后的“傳統(tǒng)村”到產(chǎn)業(yè)興旺的“示范村”，瓦達的蝶變，便是錦江區(qū)第六批對口支援爐霍工作隊幫扶工作的一個縮影。自2021年入駐爐霍以來，該工作隊圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，立足“干得最主動，走在最前列，成效最明顯”幫扶目標，精準施策、集中發(fā)力，不斷鞏固提升多年來錦江幫扶爐霍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，逐步形成產(chǎn)業(yè)幫扶著力于“深”、發(fā)揮于“遠”的“靶向模式”，為爐霍鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進社會主義現(xiàn)代化建設注入了產(chǎn)業(yè)支撐的不竭新動能。

錦江區(qū)第六批對口支援工作隊副領隊、掛任爐霍縣委辦副主任孫紅松（中）在爐霍縣酪蛋白深加工產(chǎn)業(yè)園，幫助企業(yè)解決原材料收購瓶頸問題。

援建“三大園區(qū)” 壯大產(chǎn)業(yè)骨架

機器的轟鳴與鮮水河的水聲交相輝映，群眾的提問和專家的解答一一對應……。4月18日，2023年甘孜州春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會在爐霍縣召開，全州18個縣(市)的干部群眾到此觀摩調(diào)研——這一爐霍農(nóng)業(yè)發(fā)展的光榮時刻，與近年來爐霍大力發(fā)展高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐密不可分。而這些實踐中，錦江區(qū)幫扶建設的爐霍縣高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園尤為引人關注。

第六批工作隊隊員、掛職爐霍縣委組織部副部長鄭孝恒正在講解瓦達村基層黨建示范點建設情況

爐霍縣幅員面積5800平方公里，各村條件差異大，發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)極其困難。2015年，錦江區(qū)創(chuàng)新提出“土地集中、各村飛地、龍頭經(jīng)營、入股分紅”的思路，支持爐霍引進盛煌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，整合援建資金9000余萬元，在該縣蝦拉沱鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地1500畝，建設高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。其中，第一期工程（園區(qū)A區(qū)）建成智能有機蔬菜大棚301座，作為全縣171個村的“飛地經(jīng)濟”，每個大棚每年兌現(xiàn)3萬元分紅收入并為群眾創(chuàng)造務工收入和土地流轉(zhuǎn)收入，2021年時便已帶動10000多名農(nóng)牧民群眾人均增收800多元。

第六批工作隊隊員劉云正在蝦拉沱高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園查看小番茄長勢情況

錦江區(qū)還創(chuàng)新“眾籌”思路，組織該區(qū)各界力量，采取“眾籌+愛心捐贈”“眾籌+代建代管”“眾籌+商業(yè)租賃”等方式幫助建設運營蔬菜大棚，并以此為載體為爐霍選聘“榮譽村主任”“榮譽村民”，發(fā)揮智力、資金、市場等優(yōu)勢，支持爐霍發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。這種“飛地+眾籌”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，被扶貧辦評為全國社會扶貧示范案例，獲評“2020民生示范工程”，入選聯(lián)合國第二屆“全球減貧案例”。

錦江區(qū)第六批對口支援工作隊入駐后，又從成都引進一家生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，與爐霍縣國有平臺公司合作組建四川圣潔康源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在爐霍高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園B區(qū)，建設高標準設施農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園。該項目協(xié)議投資3億元，2022年落地4000余萬元，新建蔬菜大棚100個，年產(chǎn)值750萬元；全部建成后，每年產(chǎn)量可達2676余噸，產(chǎn)值2946萬元，帶動當?shù)剞r(nóng)戶務工就業(yè)400余人，增加務工收入642萬元，保底分紅441萬元。

爐霍縣高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)B區(qū)大棚

錦江區(qū)第六批對口支援工作隊副領隊、掛任爐霍縣委辦副主任孫紅松說：“目前爐霍高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已被納入甘孜州三大流域六個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，已成功申報了省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。下一步，錦江區(qū)將繼續(xù)支持該園區(qū)的C區(qū)（標準化露地蔬菜種植區(qū)）建設，助力打造鮮水河農(nóng)業(yè)金谷品牌。”

利用高原特有的陽光、溫差、濕度等生態(tài)條件，大力建設規(guī)?；卟水a(chǎn)業(yè)園區(qū)僅僅是錦江區(qū)產(chǎn)業(yè)援建的一個縮影。依托當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源、盤活提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要素，做深做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的持續(xù)動能，則是錦江產(chǎn)業(yè)援建更為重要的幫扶目標。已累計投入1000余萬元，幫扶爐霍縣在鮮水、泥曲河谷地帶改造低效林，建設栽培基地，助力完善俄色茶文化體驗館、俄色生態(tài)湖、休閑游步道、觀光俄色茶林等業(yè)態(tài)要素，協(xié)調(diào)對接省農(nóng)科院、林科院、省中醫(yī)院等科研院所助力爐霍開發(fā)雪域俄色茶飲、果飲、中藥飲片等新產(chǎn)品，在成都市繁華的商業(yè)中心春熙路、太古里開展雪域俄色系列產(chǎn)品展銷，極大推動了“爐霍高原現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條化建設。

成都市錦江區(qū)第六批對口支援工作隊黨支部

此外，錦江區(qū)還投入幫扶資金400萬元，支持爐霍縣高原農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園的超濾系統(tǒng)、廢水凈化等核心設施升級改造，使其全年稅后工業(yè)產(chǎn)值達到規(guī)模以上企業(yè)，并發(fā)揮錦江經(jīng)濟外向度高、外資外貿(mào)企業(yè)聚集的優(yōu)勢，助力該園區(qū)生產(chǎn)的酪蛋白產(chǎn)品出口韓國，這也是甘孜牦牛工業(yè)產(chǎn)品的第一個出口品牌。目前，該園區(qū)惠及3000余戶農(nóng)牧民，每年帶動戶均增收4800元。

爐霍縣一名分管產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縣領導坦言：“錦江區(qū)對三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的精準幫扶，為我縣壯大農(nóng)、林、牧、旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)骨架，構建‘山頂養(yǎng)牛、山腰種樹、山邊美寨、山下種糧、路邊種花’的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造‘鮮水金谷’發(fā)揮了重要的引領和推動作用”。

酪蛋白生產(chǎn)

暢活“兩個通道” 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

2022年11月11日上午，由爐霍縣和錦江區(qū)共同主辦的“鮮水首城·錦繡爐霍”文化交流暨招商引資推介會在成都舉行，爐霍縣與5家知名企業(yè)簽訂合作協(xié)議。這是爐霍招商引資的一次“豐收”，也是錦江區(qū)幫扶爐霍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個“案列”。

受交通建設滯后、經(jīng)濟總量有限、市場發(fā)育不足等因素影響，優(yōu)勢資源開發(fā)缺資金、區(qū)域品牌推廣缺平臺、生態(tài)產(chǎn)品銷售缺渠道等問題，一直是制約爐霍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。錦江區(qū)地處大都市核心區(qū)，本身擁有強大的品牌推廣平臺和產(chǎn)品銷售渠道，在投資界也擁有廣泛的號召力，剛好能夠一定程度上破解爐霍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

兩地公辦“鮮水首城 錦繡爐霍”文化交流周活動

為幫助爐霍拓展“生產(chǎn)+銷售”展銷平臺，打造“產(chǎn)在爐霍、賣在錦江”產(chǎn)業(yè)合作典范，2022年錦江區(qū)支持爐霍縣在成都市春熙路紅星廣場舉辦“鮮水首城·錦繡爐霍”文化交流周，展示霍爾古舞、爐霍山歌、唐卡藝術等爐霍特色文化，展銷雪域俄色茶、青稞面、霍爾番茄、郎卡杰唐卡等爐霍農(nóng)特產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品，得到省、市、州領導肯定和主流媒體持續(xù)報道。

同時，錦江區(qū)還支持爐霍縣打造“云端藝術館”文化賦能鄉(xiāng)村振興平臺，兩年來累計邀請40余名省市知名藝術家赴爐霍采風創(chuàng)作，推動爐霍文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，錦江區(qū)還在四川消費幫扶網(wǎng)開辟“錦江館—爐霍專區(qū)”，拓寬了爐霍農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，提升了爐霍農(nóng)特產(chǎn)品品牌附加值。

錦江區(qū)對口幫扶的爐霍縣畜牧業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)

如果說，搭建招商引資、產(chǎn)品展銷、文化互動平臺，是錦江幫助爐霍打通的一條“外拓通道”；那么，支持爐霍打造文旅精品線路，則是幫助爐霍構建了一條依靠自身資源優(yōu)勢吸引市場客源進入的可持續(xù)性“內(nèi)引通道”。

今年，錦江區(qū)攜手爐霍縣重點打造“兩曲河景區(qū)”“鮮水河農(nóng)業(yè)金谷”兩個文旅融合產(chǎn)業(yè)項目的工作安排，實施了G350爐霍縣“1314愛情專線”產(chǎn)業(yè)幫扶項目。該項目投資250萬，借鑒錦江區(qū)打造“1314愛情專線”經(jīng)驗模式，在國道350線爐霍縣境內(nèi)仁達鄉(xiāng)“1314公里”路段，配套建設基礎設施、精心打造打卡點位，再以此為樞紐，串聯(lián)爐霍縣境內(nèi)的其他景區(qū)景點，連接國道317景觀大道，形成從錦江到爐霍兩大“1314”網(wǎng)紅文旅品牌相互呼應的精品旅游環(huán)線走廊，“錦江集散、爐霍游玩”的主題文旅合作新模式，受到業(yè)界的廣泛關注和好評。

成都市錦江區(qū)第六批對口支援工作隊領隊、爐霍縣委常委、副縣長胡軍（右）在爐霍縣仁達鄉(xiāng)調(diào)研“1314”愛情專線項目建設情況

第六批工作隊隊員、掛職爐霍縣委組織部副部長鄭孝恒告訴記者，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎和依托，錦江區(qū)一直注重按照“推動、市場主導、社會參與”的思路，全要素、全方位、全過程支援爐霍建強產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有市場競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，構建起深度合作、優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏的對口支援新格局。

打造“五個示范” 激發(fā)發(fā)展動能

在抖音網(wǎng)紅“爐霍亞瑪”發(fā)布的視頻里，爐霍縣蝦拉沱鎮(zhèn)瓦達村的藏式民居依山就勢、錯落有致，紅色房頂在藍天之下光彩奪目；村子中間，道路整潔、廣場大氣，老人小孩和外地游客無不怡然自得；村子四周是翠綠是油菜和青稞，村旁鮮水河拐一個彎，然后奔向遠方……儼然一幅世外桃源的景象。

瓦達村不僅自然風光秀麗，而且紅色文化底蘊深厚。1936年3月5日，朱德、李先念等紅軍領導人率領紅軍到達爐霍，在當?shù)匦菡_半年之久；距離縣城12公里的瓦達村就在當年紅軍的集中活動范圍內(nèi)。如今，該村還有一條被當?shù)厝罕姺Q為排長攏巴（藏語意為排長溝）的山溝，據(jù)說是為了紀念一名當年為幫助村民發(fā)展生產(chǎn)而犧牲的紅軍排長。

瓦達新村

雖是自然景觀與和文化資源相濟的旅游資源，但瓦達村因各種客觀因素的制約，一度“深藏閨中無人識”。2021年，瓦達村被爐霍縣確立為鄉(xiāng)村振興示范村打造對象后，錦江區(qū)投入200多萬元，按照國家3A級景區(qū)標準，深入挖掘該村紅色歷史、民族文化、村風民俗，打造規(guī)范化、集成化、功能化、現(xiàn)代化的“一中心兩廣場”黨群服務綜合體。同時通過支部共建、黨員“輪值”駐村、資源互聯(lián)等方式，幫助該村加強基層黨建，帶動15戶村民參與民宿產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建成該縣第一個規(guī)模化、體系化、市場化的藏式特色民宿接待群。

第六批工作隊隊員劉云說：“從一開始，我們工作隊就認識到，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特別是高原民族地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不能光靠村民自發(fā)經(jīng)營，龍頭企業(yè)和專業(yè)團隊的注入，才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。”本著這樣的幫扶理念，近年來，錦江區(qū)工作隊招引四川中惠通文旅有限公司、晶貴農(nóng)業(yè)科技有限公司進駐該村，并幫助構建了“黨支部+村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”的集體經(jīng)濟發(fā)展模式，形成一村多品支柱產(chǎn)業(yè)，村民實現(xiàn)人均年增收超800元。其中瓦達山泉礦泉水項目成功解決了12位村民就業(yè)問題，初步實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年分紅5萬余元；瓦達民宿成功培育本土旅游管理、酒店管理專業(yè)人才20余名。2022年，瓦達村被評為甘孜州鄉(xiāng)村振興“雙百工程”首批精品示范村。

成都市錦江區(qū)第六批對口支援工作隊正在開展支部活動

除了瓦達村，近年來錦江區(qū)還幫扶爐霍縣宗塔鄉(xiāng)和新都鎮(zhèn)新都一村、新都二村以及雅德鄉(xiāng)布麥貢村完善基礎設施、優(yōu)化旅游規(guī)劃、拓展市場鏈條、強化智力幫帶，總投資1150萬元。在爐霍縣和錦江區(qū)的共同努力下，宗塔鄉(xiāng)和交納村成功創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)。

因為對口幫扶爐霍成效顯著，錦江區(qū)委被授予“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

成都市錦江區(qū)第六批對口支援工作隊領隊、爐霍縣委常委、副縣長胡軍說：“援建爐霍以來，錦江區(qū)始終堅持‘立足當下、著眼長遠’的理念，始終奉行‘撥開表層、深入骨髓’的原則，始終推行‘盤活傳統(tǒng)、引入現(xiàn)代’的策略，始終著眼“錦爐一家、共融共富”的目標，致力于促進爐霍縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。我們第六批工作隊是這樣做的，將來的后批次工作隊依然會這樣做。”

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