EB-5投資項(xiàng)目險(xiǎn)象環(huán)生，投資者命運(yùn)不一

EB-5曾經(jīng)是比較火的獲得美國(guó)綠卡的簽證，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014-2015年期間，中國(guó)大陸通過(guò)EB-5獲得美國(guó)簽證數(shù)高達(dá)近9000，占總數(shù)85%左右。 究其原因，主要是EB-5移民可以滿足很多家長(zhǎng)的剛需。

首先，如果家長(zhǎng)通過(guò)EB-5簽證，孩子就不用再次辦理留學(xué)簽證，可以直接留學(xué)，這樣不僅可以選擇私立學(xué)校，也可以選擇公立學(xué)校，特別有留學(xué)拒簽率的情況下，徹底不用擔(dān)心簽證問(wèn)題;其次，留學(xué)生在美國(guó)實(shí)習(xí)工作時(shí)，綠卡是解決就業(yè)抽簽問(wèn)題的辦法;最后，EB-5項(xiàng)目對(duì)申請(qǐng)人除了50萬(wàn)美金投資要求，不需要學(xué)歷語(yǔ)言，也不需要居住，大多數(shù)人都可以參與。

但是，隨著申請(qǐng)人數(shù)的增多，辦理時(shí)間從幾個(gè)月到幾年，時(shí)間被拉長(zhǎng)，投資項(xiàng)目的質(zhì)量也出現(xiàn)良莠不齊的情況

據(jù)澳捷國(guó)服出入境服務(wù)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)盧蓉表示：“EB-5是一種風(fēng)險(xiǎn)投資，需要先投資再申請(qǐng)移民，因此就算獲得了移民局的批復(fù)，拿到了兩年的條件綠卡，后續(xù)永久綠卡是否可靠、本金能否收回，這些都取決于項(xiàng)目是否優(yōu)質(zhì)”。

而項(xiàng)目是否優(yōu)質(zhì)，也是相對(duì)的，隨著時(shí)間的推移，項(xiàng)目的情況也會(huì)發(fā)生變化，這個(gè)時(shí)候，有的投資人已經(jīng)拿到了綠卡，有的綠卡和資金都處在風(fēng)險(xiǎn)中。

以華盛頓消防中心項(xiàng)目為例，項(xiàng)目位于華盛頓市中心，是華盛頓聯(lián)邦辦公區(qū)僅剩的幾個(gè)可開(kāi)發(fā)地盤(pán)之一，具有極大的商業(yè)發(fā)展?jié)摿?。在EB-5資金的助力下，項(xiàng)目中的消防局、凱悅酒店和420套公寓的大型綜合社區(qū)都完成了建設(shè)。去年4月，項(xiàng)目宣布啟動(dòng)還款 ，投資者迎來(lái)了綠卡和本金的雙豐收。

同年，佛州高鐵項(xiàng)目也宣布開(kāi)始返還700名EB-5投資人的借款，共計(jì)3.5億美元，創(chuàng)造了EB-5行業(yè)史上最大的單個(gè)項(xiàng)目返還金額記錄。該項(xiàng)目以其足夠的商業(yè)和社會(huì)屬性，成功為美國(guó)工人創(chuàng)造了9418個(gè)符合項(xiàng)目要求的就業(yè)崗位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)移民局制定的最低要求。

此外，近三年成功還款的EB-5優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目還有加州運(yùn)營(yíng)的JF16 - 戈利塔希爾頓花園酒店、特許學(xué)校7期、布魯克林體育館及基建項(xiàng)目、達(dá)拉斯市上城高級(jí)公寓項(xiàng)目、達(dá)拉斯藝術(shù)中心大廈項(xiàng)目、舊金山獵人角一、二、三期項(xiàng)目、舊金山獵人角新城項(xiàng)目組A、華盛頓DC劇場(chǎng)辦公室等。

當(dāng)然，EB-5項(xiàng)目中也有不少失敗的案例，這些案例可能伴隨著項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)不善造成的還款不力、項(xiàng)目方不愿意履行職責(zé)讓投資者退出等問(wèn)題。

比如美國(guó)南達(dá)科他州北方牛肉加工廠項(xiàng)目不僅在早期遇到了暴雨帶來(lái)的施工問(wèn)題，更被在施工現(xiàn)場(chǎng)北部居住的一部分居民提出訴訟，稱會(huì)干擾其生活。而在試營(yíng)業(yè)之后，當(dāng)天生產(chǎn)線上只有5頭牛，與之前每天屠宰1500頭牛的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn);第二年工廠便提交了破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)，負(fù)債高達(dá)1.388億美元，187名外來(lái)投資者參與，拿到永久綠卡的70人，其余117名投資者，沒(méi)有身份血本無(wú)歸。

而南加州質(zhì)子束治療腫瘤中心項(xiàng)目，項(xiàng)目從50個(gè)中國(guó)投資者處募集了2700萬(wàn)美金，宣稱項(xiàng)目將創(chuàng)造4500多個(gè)就業(yè)，極大推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，并且承諾能為海外投資者提供美國(guó)綠卡。但在收到投資款之后18個(gè)月之后，項(xiàng)目仍未動(dòng)工。

項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中不靠譜的現(xiàn)象不勝枚舉，2016年，位于美國(guó)南達(dá)科他州Deadwood綜合娛樂(lè)城項(xiàng)目，項(xiàng)目方單方面告知，投資人只能獲得50%的本金返還。投資人尋求中介的幫助，商議應(yīng)對(duì)方案，在移民中介的介紹下聘請(qǐng)了專業(yè)律師和外部金融顧問(wèn)，最終，在2019年10月達(dá)成庭外和解，65位投資人不僅獲得了還款，還獲得了少量額外的補(bǔ)償。

外聯(lián)出國(guó)的劉佳妮說(shuō)“困境之外，需要行業(yè)內(nèi)各機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，共同打造和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。曾經(jīng)有個(gè)項(xiàng)目在退出的階段出現(xiàn)資產(chǎn)無(wú)法順利變現(xiàn)的問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候，中介和投資人的律師溝通，介紹了華爾街的資產(chǎn)管理公司尋找新的投資方，欲以比較高的價(jià)格購(gòu)買EB-5投資人擁有的資產(chǎn)。”

亨瑞同照信息咨詢有限公司董事長(zhǎng)鄒品正談到：“在前期篩選項(xiàng)目時(shí)要選擇優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目;在退出時(shí)，和中介機(jī)構(gòu)一起合作，必要時(shí)對(duì)自己的移民項(xiàng)目做出調(diào)整。”

據(jù)威凱(上海)因私出入境服務(wù)有限公司臧慧敏介紹，在當(dāng)前全球疫情的大背景下，美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目出現(xiàn)了一些不確定性：“第一，借款周期到了，但由于排期問(wèn)題，需要投資人二次投資，投資風(fēng)險(xiǎn)增大;第二，借款期到了，但項(xiàng)目方以疫情影響經(jīng)營(yíng)為由，延長(zhǎng)貸款期限;第三，疫情導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，項(xiàng)目方隱瞞投資人，最終出現(xiàn)問(wèn)題。”

投資人需要各方力量合理合法地去維護(hù)自己的權(quán)益，行業(yè)必須要有監(jiān)督的平臺(tái)，這樣才能更好地保障投資人的權(quán)益。

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