山東：加碼科技創(chuàng)新發(fā)展資金投入 加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合

山東將加強科技研發(fā)創(chuàng)新放在“十大創(chuàng)新”2022年行動計劃首位

投入大手筆，催動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動發(fā)展全局的牛鼻子。今年，山東將加強科技研發(fā)創(chuàng)新放在“十大創(chuàng)新”2022年行動計劃的首位。在省政府新聞辦3月28日舉行的發(fā)布會上，省發(fā)展改革委副主任王棟表示，科技研發(fā)創(chuàng)新將突出關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅、平臺賦能、發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;2022年，省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金增長10%，達到145億元，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上。

真金白銀投入，貨真價實產(chǎn)出

“宣肺敗毒顆粒現(xiàn)已大量上市，生產(chǎn)線是滿負荷生產(chǎn)!”步長制藥生產(chǎn)技術(shù)管理中心總經(jīng)理王明耿說。日前，企業(yè)研制的這一新藥被《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第九版)》列為臨床治療期(確診病例)普通型推薦用藥。

“在宣肺敗毒顆粒項目研究中，獲得省支持菏澤市技術(shù)轉(zhuǎn)移補助資金項目1項、補助資金600萬元，還獲得了菏澤市科技創(chuàng)新突破計劃的支持。”王明耿說，這令企業(yè)倍感振奮，堅定了攻關(guān)克難的決心。

新藥研發(fā)周期長、投資大、風(fēng)險高。去年，我省不僅有宣肺敗毒顆粒等2個中藥新藥獲批上市，還有2個1類新藥獲批上市，其中榮昌生物ADC新藥維迪西妥單抗更是以26億美元刷新了中國制藥企業(yè)單品種海外授權(quán)交易的最高記錄。

真金白銀的投入，要的是貨真價實的產(chǎn)出。近年來，山東強力保障、不斷加碼省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金投入，探索推動從創(chuàng)新投入、成果產(chǎn)出到產(chǎn)業(yè)增效的良性互動，一批關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，一批重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，獲得國家科技獎勵數(shù)量持續(xù)位居全國前列。

“今年，我們將全面貫徹落實省委、省政府決策部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以科技創(chuàng)新支撐‘十強’產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”省科技廳副廳長潘軍表示，將充分發(fā)揮科技資金集聚引領(lǐng)和集中力量辦大事優(yōu)勢，圍繞“補短板、增供給、強主體、固優(yōu)勢、促轉(zhuǎn)化”目標(biāo)，進一步優(yōu)化支出重點和結(jié)構(gòu)，著力強化戰(zhàn)略科技力量，提升高水平科技供給能力，為增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力提供有力支撐。

“尤其是要加快攻克一批關(guān)鍵技術(shù)。”潘軍說，今年我省將啟動省基礎(chǔ)研究十年行動，組織實施一批重大基礎(chǔ)研究項目;加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭的體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，組織實施100項左右重大科技創(chuàng)新工程;在公共安全、高端芯片、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，再啟動一批“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程，培育具有牽引性、支柱性的重大產(chǎn)品和裝備，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

以改革強支撐，加快壯大創(chuàng)新企業(yè)

“資金撥付將是歷年來最快的一年!”省科技廳相關(guān)負責(zé)人表示，目前已編制完成2022年度省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金配置框架建議，并完成省委科技創(chuàng)新委員會成員單位會簽，待科創(chuàng)委會議審議通過后，一些已確定的項目經(jīng)費很快就能撥付到位。另外，省科技廳已建立“科技金融增信平臺”，通過打通發(fā)改、稅務(wù)、統(tǒng)計、司法等多部門數(shù)據(jù)，探索實施“產(chǎn)業(yè)信任+科技增信”等新機制新模式，為科技型企業(yè)提供更多金融支持和保障。

新冠肺炎疫情以來，企業(yè)經(jīng)營面臨空前考驗，尤其科技型企業(yè)在研發(fā)等方面不同程度承壓，但全社會對創(chuàng)新突破、高質(zhì)量發(fā)展的需求又愈發(fā)迫切。我省積極優(yōu)化科技財政資金管理流程，探索開展涉企資金“直通車”撥付方式，簡化資金撥付程序，縮短資金撥付周期，確保省財政資金第一時間撥付到位，盡快發(fā)揮效益。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。去年，山東高新技術(shù)企業(yè)突破2萬家，新增數(shù)量歷年最多;國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)達2.89萬家，同比增長超過50%;培育200家科技領(lǐng)軍企業(yè)，8家企業(yè)在科創(chuàng)板上市，總數(shù)達到17家。科技型企業(yè)的貢獻愈發(fā)顯著，150項重大科技創(chuàng)新工程項目中，企業(yè)牽頭承擔(dān)的有73項;299項省級科技獎勵中，企業(yè)作為第一完成單位的有121項。從全省看，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到46.76%。

“今年要繼續(xù)加快壯大一批創(chuàng)新企業(yè)，打造科技型企業(yè)培育升級版，力爭科技型中小企業(yè)達到3萬家，高新技術(shù)企業(yè)達到2.3萬家，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)200家。”潘軍說。據(jù)悉，今年，我省還將深入實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持2000家左右科技型中小企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化。強化科技保險等金融服務(wù)，落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

搭平臺引人才，優(yōu)化激活創(chuàng)新環(huán)境

人才是創(chuàng)新的根本。搭建創(chuàng)新平臺，匯聚創(chuàng)新資源，吸引、培育創(chuàng)新人才在山東干事創(chuàng)業(yè)，是我省強化科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

在平臺建設(shè)上，今年山東有不少“大動作”。據(jù)潘軍介紹，在爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺方面，要全力爭創(chuàng)海洋國家實驗室;抓好現(xiàn)有國家重點實驗室重組，力爭在分子與納米探針、礦山巖層智能控制與綠色開采等領(lǐng)域獲批省部共建國家重點實驗室;在鹽堿地綜合利用、體育等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在培育國家戰(zhàn)略科技后備力量方面，新啟動4家省實驗室、20家省重點實驗室建設(shè)，新布局3-5家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、30家省技術(shù)創(chuàng)新中心，完善山東特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。充分發(fā)揮產(chǎn)研院、高等院、能源院作用，催生重大科研成果，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

同時，搶抓我省被科技部列為全國科技獎勵制度改革、科技人才分類評價改革、科技成果評價改革試點省的難得機遇，樹立正確評價導(dǎo)向，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境，加速科技成果產(chǎn)出和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

在加快引育創(chuàng)新人才方面，繼續(xù)發(fā)揮省自然科學(xué)基金培養(yǎng)作用，完善青年科技人才、省優(yōu)青、省杰青的梯次培育體系。持續(xù)舉辦“科技合作名校直通車”等活動，促進與重點高校院所及央企創(chuàng)新合作，吸引更多創(chuàng)新主體來我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)辦企業(yè)。在重大科技項目組織實施中推行技術(shù)總師、青年副總師負責(zé)制，通過重大科技任務(wù)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、高層次復(fù)合型人才、青年拔尖人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家培育梯隊。

(大眾日報記者 王亞楠 通訊員 馬文哲 劉凡子 報道)

關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新 資金投入 創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈 真金白銀