橫琴片區(qū)開發(fā)建設(shè)6年來，累計落地510項改革創(chuàng)新措施

記者24日從廣東自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)獲悉，橫琴片區(qū)開發(fā)建設(shè)6年來，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，特別是在制度創(chuàng)新方面，橫琴片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，發(fā)揮改革創(chuàng)新拓荒牛的精神，在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效上率先試、勇實踐，累計落地510項改革創(chuàng)新措施。

據(jù)介紹，6年來，橫琴片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從126.8億元增長到406.99億元，年均增長13.3%;固定資產(chǎn)投資從289.83億元增長到367.66億元，年均增長13.8%;一般公共預(yù)算收入從37.80億元增長到95.05億元，年均增長20.3%;實際吸收外資從4.26億美元增長到17.74億美元，年均增長33.0%;外貿(mào)進(jìn)出口從10.58億美元增長到27.54億美元，年均增長78.2%。

在制度創(chuàng)新方面，橫琴新區(qū)強化改革系統(tǒng)集成，不斷提升企業(yè)獲得感。橫琴新區(qū)率先推出“商事主體電子證照卡”，實現(xiàn)涉企服務(wù)全程電子化辦理，大幅提升企業(yè)辦事效率。率先推出全國首個面向企業(yè)的電子政務(wù)定制系統(tǒng)“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”，極大提升企業(yè)申辦行政事務(wù)便利化程度和事中事后監(jiān)管精準(zhǔn)度。率先突破國內(nèi)現(xiàn)行《供用電營業(yè)規(guī)則》，實施供電服務(wù)新模式，單一用戶可一次性節(jié)省80%受電工程投資。

多項試點經(jīng)驗獲得復(fù)制推廣。11項試點經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣，63項在廣東省復(fù)制推廣。不動產(chǎn)登記“一證一碼”創(chuàng)新服務(wù)實現(xiàn)以“信息高速公路”代替“群眾雙腿跑路”。公證“最多跑一次”重點聚焦澳門企業(yè)和居民訴求，推動公證實踐、法律服務(wù)與信息技術(shù)有機融合，提升公證服務(wù)效率。網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項實現(xiàn)跨區(qū)域涉稅事項報告、報驗、信息反饋，納稅人可在網(wǎng)上實現(xiàn)跨區(qū)域預(yù)繳稅款。橫琴“物業(yè)城市”治理模式入圍2020年全國市域社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例、“粵治—治理現(xiàn)代化”2019-2020年廣東優(yōu)秀案例，是全國首創(chuàng)的可落地、可復(fù)制的社會治理新模式，短短兩年間在全國37個地區(qū)落地。

在國際化營商環(huán)境方面，橫琴片區(qū)加強重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動和銜接配套，放大改革綜合效應(yīng)，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境取得初步成效。按世界銀行營商環(huán)境評價體系模型測算，橫琴片區(qū)整體營商環(huán)境位列全球第26名。

推動所有526項涉企經(jīng)營許可事項行政審批改革。開創(chuàng)行政審批服務(wù)網(wǎng)上“跨境通辦”，涉及事項237項。設(shè)立商事登記澳門投資者公證服務(wù)專窗。在粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園和粵澳工商服務(wù)中心打造“一區(qū)一廳一中心”辦稅新模式。全國首創(chuàng)跨境人民幣全程電子繳稅。簡化工程建設(shè)項目審批，推行規(guī)劃條件核實預(yù)審制度，分階段核發(fā)社會投資類建設(shè)工程施工許可證。深化不動產(chǎn)登記改革，一手房窗口當(dāng)場發(fā)證，二手房銀行完成交易。

出臺了金融支持疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施，安排2億元專項資金用于企業(yè)貸款貼息，已向17家中小微企業(yè)發(fā)放19筆貸款貼息186.85萬元。出臺扶持中小微企業(yè)融資風(fēng)險補償辦法，4家企業(yè)6筆貸款金額共計1500萬元已作風(fēng)險補償備案。搭建打造“金谷匯”和“私享匯”投融資對接平臺，提高融資效率。

修訂完善《特殊人才獎勵辦法》《博士后管理辦法》，大力實施《引進(jìn)人才租房和生活補貼暫行辦法》。承辦2020年中國博士后創(chuàng)新發(fā)展(橫琴)峰會。設(shè)立政府引導(dǎo)基金，出臺專項產(chǎn)業(yè)培育和扶持辦法，累計向4位院士、54位國家級人才計劃入選者撥付扶持資金1.1億元。

聯(lián)合中國貿(mào)促會珠海分會等11家調(diào)解機構(gòu)共建多元解紛中心。運用“調(diào)裁對接”機制，推進(jìn)商事調(diào)解辦案實踐。打造互聯(lián)網(wǎng)金融法庭，提供“類案速裁”的司法服務(wù)。首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行政處罰與民事賠償銜接機制。深化琴澳“誠信店”建設(shè)，發(fā)展“放心消費承諾店”67家、入選廣東首批“放心消費承諾單位”3家。推出三批橫琴與港澳差異化市場輕微違法經(jīng)營行為免罰清單。(記者 許青青)

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