《山東省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價報告2020》發(fā)布

用數(shù)據(jù)說話，誰是科技大省山東下轄十六地市中科技創(chuàng)新能力的排頭兵?用事實說話，在創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境上，山東表現(xiàn)如何?省會城市圈、膠東經(jīng)濟圈和魯南經(jīng)濟圈“三大經(jīng)濟圈”比較，短板在哪里?最新報告來了。

2月22日，山東省科技統(tǒng)計分析研究中心對外通報2020年山東省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價情況，并發(fā)布《山東省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價報告2020》(以下簡稱《報告》)。該《報告》顯示，2019年山東省綜合科技創(chuàng)新水平再創(chuàng)新高，創(chuàng)新水平指數(shù)達到159.70%，較上年提高15.82個百分點。值得一提的是去年五月份，國務院辦公廳印發(fā)《關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，山東省作為“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)成效明顯的地方”受到表揚。

這一通報與上述數(shù)據(jù)形成了有力呼應。

《報告》顯示，山東省科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，主要表現(xiàn)：一是創(chuàng)新資源快速增加。全省創(chuàng)新資源指數(shù)達到125.24%，較上年提高11.93個百分點。其中，基礎研究經(jīng)費增長17.15%，占全社會研發(fā)經(jīng)費的比重提高0.86個百分點。二是創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全省創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)達到172.60%，較上年提高29.11%，創(chuàng)新產(chǎn)出量質(zhì)齊升。三是創(chuàng)新績效水平提高。全省創(chuàng)新績效指數(shù)達到130.17%，較上年提高10.76個百分點。四是科技創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。全省創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)高達233.15%，較上年提高50.69個百分點，在5個一級指標中增長最快。五是創(chuàng)新高地引領發(fā)展作用凸顯。山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)所在六市貢獻了全省57.88%的生產(chǎn)總值，實現(xiàn)了74.13%的出口額，研發(fā)經(jīng)費支出占全省研發(fā)經(jīng)費支出的62.81%，成為全省創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要增長極。

《報告》指出，2019年全省科技創(chuàng)新成效顯著，但也存在一些如全省研發(fā)經(jīng)費支出連續(xù)下滑、企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不夠突出、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展仍然不平衡等值得重視的問題。

《報告》顯示，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)超過100%的是濟南、青島兩市，指數(shù)在70%至100%之間的是淄博、威海、東營、煙臺、泰安五市，指數(shù)在50%至70%之間的是德州、濱州、濰坊、日照、濟寧、棗莊六市，指數(shù)在50%以下的是聊城、臨沂、菏澤三市。

從16市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)位次較上年變化看，濱州、德州、東營、棗莊、日照五市位次上升，聊城、濰坊、濟寧、煙臺、泰安五市位次下降。其中，濱州較上年上升4位，德州和東營兩市均上升3位，日照和棗莊兩市均上升1位，聊城較上年下降4位，濰坊、濟寧兩市均下降3位，煙臺、泰安各下降1位。

從16市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)較上年變化看, 有14個市指數(shù)較上年提高，有2個市下降。增長幅度超過20%的是東營市，增長幅度在10%-20%之間的是淄博、德州、濱州、威海、煙臺、泰安、日照、棗莊八市，增長幅度在0-10%之間的是菏澤、濟寧、濰坊、臨沂、青島五市，聊城、濟南兩市為負增長。

從16市綜合科技創(chuàng)新水平一級指標看，青島、東營、濟南、淄博、威海、濱州創(chuàng)新資源指數(shù)居全省前六，濟南、淄博、青島、威海、東營、日照創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)居全省前六，青島、泰安、威海、德州、濟南、淄博企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)居全省前六，青島、東營、濟南、威海、煙臺、淄博創(chuàng)新績效指數(shù)居全省前六，煙臺、威海、濟南、青島、淄博、泰安創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)居全省前六。

《報告》指出，2019年全省區(qū)域科技創(chuàng)新呈現(xiàn)四個突出特征：一是濟南、青島、煙臺“三核”創(chuàng)新引領作用突出。三市研發(fā)經(jīng)費支出占全省比重超過40%，三市研發(fā)人員占全省比重接近50%，三市高新技術企業(yè)數(shù)占全省比重超過60%，三市發(fā)明專利申請量占全省比重達到60.83%。二是創(chuàng)新型城市高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好。濟南、青島、煙臺、濰坊、東營、濟寧6個國家創(chuàng)新型城市研發(fā)經(jīng)費支出占全省比重為59.45%，六市年登記技術合同成交額占全省比重超過60%，六市有研發(fā)機構的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)占全省比重達到52%，六市發(fā)明專利授權量占全省比重超過80%。三是三大經(jīng)濟圈創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著。省會經(jīng)濟圈七市中有六市占據(jù)全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)前十，四市較上年提高幅度列全省前四。膠東經(jīng)濟圈五市創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)列全省前八，青島三個一級指標列全省首位。魯南經(jīng)濟圈四市企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)提高幅度躋身全省前十。四是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不平衡有所緩和。全省16市綜合創(chuàng)新水平指數(shù)最高值與最低值差距較上年明顯減小，16市之間創(chuàng)新能力差異系數(shù)由上年的36.13%縮小為30.01%，省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟圈內(nèi)部創(chuàng)新能力差異系數(shù)均有不同程度縮小，說明全省區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不平衡局面有所緩和。

為貫徹落實山東省委、省政府區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新型省份建設決策部署，在山東省科技廳和省統(tǒng)計局支持下，山東省科技統(tǒng)計分析研究中心已連續(xù)三年開展區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價工作并面向社會公開發(fā)布研究成果。評價立足權威指標數(shù)據(jù)，采用科學方法，客觀反映了全省及各市科技創(chuàng)新的優(yōu)勢與短板，為指導全省及各市科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，加快高水平創(chuàng)新型省份建設、實現(xiàn)科教強省突破提供了重要參考和有效支撐。

科技日報記者 王延斌

關鍵詞： 科技創(chuàng)新能力 創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)