西安：聚焦創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)雙鏈融合 建立協(xié)同一體聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制

新年伊始，陜西西安發(fā)布“加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市支持政策實(shí)施細(xì)則”，八大措施數(shù)十條舉措，半數(shù)以上聚焦創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)“雙鏈融合”。科技為經(jīng)濟(jì)賦能，讓這座千年古都曾經(jīng)的厚重形象更具時代活力。

西安擁有近百所高校、逾千家科研機(jī)構(gòu)和大量高新企業(yè)。2010年西安獲批首批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，近年來西安市銜枚疾進(jìn)，久久為功，以科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以深化統(tǒng)籌科技資源為突破，精心構(gòu)建各類科技創(chuàng)新平臺，科技創(chuàng)新體系更加完備、自主創(chuàng)新能力不斷提升。

服務(wù)“云聚”破“三分”

科技資源“分散、分隔、分離”的“三分”瓶頸，曾經(jīng)是長期制約西安由科技大市邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的“攔路虎”。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年以前，當(dāng)?shù)卮笮涂蒲袃x器設(shè)備的市場共享率不到30%。

讓創(chuàng)新要素走出體制體系圍墻，西安把“先手棋”布局在基層創(chuàng)新。位于西安高新區(qū)的科技大市場，通過科技資源信息化平臺和科技服務(wù)市場化平臺，撬動分屬高校、科研院所、國防科技單位的大型科研儀器設(shè)備“入網(wǎng)”共享，并輻射到了國內(nèi)20多個城市。

“‘云’平臺上‘飄著’來自319家高等院校、研究院所和企業(yè)價值60億元的14919臺(套)大型科研儀器設(shè)備，累計為1302家企業(yè)提供9900余次服務(wù)，設(shè)備共享服務(wù)量20270余次，服務(wù)交易額22.3億元。”西安科技大市場服務(wù)中心主任王文斌說。

圍繞創(chuàng)新鏈配置服務(wù)鏈，是西安創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。5年前，西安在全國率先建立起“技術(shù)交易市場+技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會、技術(shù)經(jīng)理人公司、技術(shù)經(jīng)理人”服務(wù)體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。目前已發(fā)展技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會單位會員137家、認(rèn)定技術(shù)經(jīng)理人機(jī)構(gòu)80家，完成技術(shù)合同認(rèn)定登記26.88萬份，推動全市技術(shù)交易額突破1400億元。

王文斌表示，未來，西安將依托硬科技技術(shù)要素市場建設(shè)，重點(diǎn)打造硬科技技術(shù)要素公共服務(wù)云、硬科技技術(shù)要素資源庫，以及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈、檢驗(yàn)檢測與設(shè)備共享服務(wù)鏈、科技金融服務(wù)鏈、軍民融合服務(wù)鏈、科技咨詢服務(wù)鏈、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈，讓科技精準(zhǔn)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“軟”成果變身“硬”科技

如何讓科技創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室走向大市場?西安遴選西安交通大學(xué)等8所高校和當(dāng)?shù)仄叽蟾咝?、?jīng)濟(jì)園區(qū)為市級科技成果就地轉(zhuǎn)化示范基地。如今，每一家園區(qū)中，都設(shè)有“高校成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”和常駐“專員”。研發(fā)來自市場，需求引導(dǎo)研發(fā)。由校、所、企業(yè)和園區(qū)等各方共建的190個市級眾創(chuàng)空間、24個國家級科技企業(yè)孵化器、71個國家級備案眾創(chuàng)空間，合力形成了“眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶”互為支撐的科技成果孵化、中試體系。

科創(chuàng)“幼苗”離不開金融“活水”的澆灌。西安設(shè)立了總規(guī)模逾25億元的8只天使、創(chuàng)投子基金，累計投資重點(diǎn)企業(yè)306家，在投項(xiàng)目237個，帶動本地投資超過885億元。

記者采訪期間，西安高新區(qū)獲批創(chuàng)建全國首個“硬科技”創(chuàng)新示范區(qū)。按照規(guī)劃，高新區(qū)將聚焦新一代信息技術(shù)、航空航天、高端裝備和生命科學(xué)四大領(lǐng)域，實(shí)施第三代半導(dǎo)體、光子技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、5G和云計算、航空航天等八大強(qiáng)鏈行動，到2025年，建成具有全球影響力的硬科技創(chuàng)新示范區(qū)。

幾年前，中科院西安光機(jī)所成立了國內(nèi)首個專注于硬科技創(chuàng)業(yè)投資與孵化的孵化器——中科創(chuàng)星，構(gòu)建起“研究機(jī)構(gòu)+天使投資+創(chuàng)業(yè)平臺+孵化服務(wù)”的生態(tài)圈。

建成投用的西安硬科技企業(yè)社區(qū)如今已吸引了49家企業(yè)入駐。走進(jìn)其成果產(chǎn)業(yè)化展示中心，CATV光接收機(jī)、固態(tài)車載激光雷達(dá)、光纖測溫儀等各種硬科技產(chǎn)品令人目不暇接。

據(jù)統(tǒng)計，中科創(chuàng)星已投資36億元，孵化硬科技企業(yè)318家，市值1552億元，形成了光電芯片、人工智能、航空航天、生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料、新能源、智能制造八大產(chǎn)業(yè)集群。

建立協(xié)同一體聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制

160萬平方米建筑面積、29個研究院、300多個科研機(jī)構(gòu)、3萬余名科研人才……2019年9月投用的中國西部創(chuàng)新港是西安聯(lián)合部、省資源和西安交大打造城市聯(lián)合創(chuàng)新體的又一“大手筆”。西安交大黨委書記盧建軍表示，創(chuàng)新港不是交大的新校區(qū)，而是立足新一輪西部開發(fā)，面向西部的開放型聯(lián)合創(chuàng)新大平臺。未來，在這個規(guī)劃面積5平方公里、不設(shè)圍墻的智慧學(xué)鎮(zhèn)，將形成高教、孵化、校企聯(lián)合研發(fā)和高校產(chǎn)業(yè)四大協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域。

創(chuàng)新港所在地——西安灃西新城黨委書記劉宇斌說，為促進(jìn)高校的創(chuàng)新成果“走出來”，地方創(chuàng)新需求“走進(jìn)去”，灃西新城首創(chuàng)了校地聯(lián)辦“一站式”政務(wù)大廳服務(wù)，將服務(wù)窗口搬進(jìn)創(chuàng)新港，主動上門對接合作。

得益于創(chuàng)新港的模式效應(yīng)，目前西北工業(yè)大學(xué)翱翔小鎮(zhèn)、西北農(nóng)林科技大學(xué)未來農(nóng)業(yè)研究院、中國中藥(西安)產(chǎn)業(yè)園等一批校地融合項(xiàng)目先后落地灃西新城。

在發(fā)力應(yīng)用型創(chuàng)新的同時，西安以關(guān)鍵瓶頸技術(shù)或重大科技工程項(xiàng)目為支撐的基礎(chǔ)性研發(fā)平臺建設(shè)也開始提速。圍繞國家戰(zhàn)略支撐布局和當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，搭建起延長—西大先進(jìn)技術(shù)研究院、陜西烽火—西電通信技術(shù)研究院、中聯(lián)西北院—西安交大能源環(huán)境與建筑節(jié)能聯(lián)合研發(fā)中心等一系列多元合作研發(fā)平臺，超前部署前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)等重大科技攻關(guān)，形成了以高校、科研院所、園區(qū)和企業(yè)協(xié)同一體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制。

創(chuàng)新要素的深度融合與資源共享，極大地提升了西安城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示,2020年西安新增高新技術(shù)企業(yè)1500多家，總量突破5000家。(經(jīng)濟(jì)日報記者 張 毅 通訊員 汪 維)

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè) 雙鏈融合