完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制 加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，無論是增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力還是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，都對(duì)創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵因素提出了更高、更迫切的要求。要把完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制作為堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要內(nèi)容;要辯證處理好科技自立自強(qiáng)與開放合作的關(guān)系，不斷融入全球創(chuàng)新體系;要加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“技術(shù)優(yōu)勢”變?yōu)?ldquo;市場優(yōu)勢”。

這幾天，有關(guān)“嫦娥五號(hào)”成功登月取土的圖文刷爆了朋友圈。據(jù)悉，此次“嫦娥奔月”是我國“探月工程”第六次任務(wù)，也是中國航天史上迄今為止難度最大的任務(wù)之一，將創(chuàng)造首次月球無人采樣返回等諸多中國“第一”。

此前，“奮斗者”號(hào)潛水器在逐夢深藍(lán)的道路上又“潛”進(jìn)了一大步，13次下潛大海深處并創(chuàng)造了10909米的中國載人深潛新紀(jì)錄，標(biāo)志著我國在大深度載人深潛領(lǐng)域已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

“可上九天攬?jiān)?，可下五洋捉鱉，談笑凱歌還。”時(shí)過境遷，夢想已成現(xiàn)實(shí)，令人備感自豪。從航天探月到載人深潛，從5G移動(dòng)通信到第三代核電，一系列科技領(lǐng)域的重大突破，為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了積極貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國與航天相關(guān)的企業(yè)年注冊(cè)量首次突破1000家，2019年我國全年新增航天相關(guān)企業(yè)超過了2700家。

客觀上看，近年來我國科技創(chuàng)新發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2015年到2019年間，我國基礎(chǔ)研究投入從716億元增長到1335.6億元，年均增幅達(dá)16.9%。2019年，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出高達(dá)2.21萬億元，研發(fā)強(qiáng)度已超過歐盟平均水平。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國的國家創(chuàng)新能力指數(shù)連續(xù)兩年進(jìn)入全球前15位，成功躋身創(chuàng)新型國家行列。

雖躋身創(chuàng)新型國家“行列”，但還不是“前列”。一字之差的背后，是我國基礎(chǔ)研究與發(fā)達(dá)國家之間仍有較大差距的現(xiàn)實(shí)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)長期受制于人的局面尚未得到根本改變。與此同時(shí)，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，無論是增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力還是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，都對(duì)創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量提出了更高、更迫切的要求。

對(duì)此，黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是我國五年規(guī)劃歷史上的第一次，也是繼黨的十八屆五中全會(huì)把“創(chuàng)新”放在五大發(fā)展理念之首、黨的十九大提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”之后，中央對(duì)進(jìn)一步深化科技改革創(chuàng)新的再認(rèn)識(shí)、再部署，凸顯了以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展的重要性和緊迫性。

面對(duì)百年未有之大變局，要把完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制作為堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要內(nèi)容?？傮w看，經(jīng)過多年發(fā)展，我國科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架已基本確立，但創(chuàng)新環(huán)境不完善、科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向不清晰、科技管理效能不高等短板依然較為突出，需要進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革，為科技創(chuàng)新提供與其相適應(yīng)的實(shí)踐載體和制度安排，用改革的強(qiáng)勁“動(dòng)能”，不斷提升科技創(chuàng)新能力與水平的“勢能”。

要辯證處理好科技自立自強(qiáng)與開放合作的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)以全球視野謀劃科技創(chuàng)新，不斷融入全球創(chuàng)新體系。中國的科技創(chuàng)新從來都不是封閉式創(chuàng)新，今后也不會(huì)關(guān)起門來自己搞創(chuàng)新，但要清醒地認(rèn)識(shí)到，關(guān)鍵核心技術(shù)要不到、買不來，根本出路在于提高自主創(chuàng)新能力，努力辦好自己的事情。當(dāng)然，也要不斷學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科技交流合作，在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等全球性挑戰(zhàn)中貢獻(xiàn)更多“中國方案”“中國智慧”。

要加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“技術(shù)優(yōu)勢”變?yōu)?ldquo;市場優(yōu)勢”。從供需關(guān)系看，需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，要形成更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，科技創(chuàng)新將是最有力的支點(diǎn)。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遇到了一些問題，關(guān)鍵是“卡脖子”技術(shù)問題，一些前瞻性、引領(lǐng)性的科技儲(chǔ)備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)此，要加快關(guān)鍵核心技術(shù)科技攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，真正打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展路徑。

來源/經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)微信、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)(記者顧陽)

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