海南：打造制度創(chuàng)新高地 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

海南建設(shè)自由貿(mào)易港，既要對(duì)標(biāo)國(guó)際最高開放水平，也要堅(jiān)持中國(guó)特色，如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?

海南省委、省政府牢牢把握制度創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn)，尤其是突出制度集成創(chuàng)新，不斷聚焦深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，大膽解放思想，破除利益藩籬，打造制度創(chuàng)新高地。

“海南建設(shè)自由貿(mào)易港以來(lái)，我感受最深的就是‘變化’，尤其是辦事變得方便了。”在?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的張闖杰告訴記者。海南商事主體登記平臺(tái)是海南制度創(chuàng)新成果之一，實(shí)現(xiàn)了商事登記“自主申報(bào)、自動(dòng)審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案”五大創(chuàng)新。張闖杰在家填寫上傳了各項(xiàng)資料后，一天時(shí)間，他的公司就獲得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2018年4月13日以來(lái)，海南共推出85項(xiàng)制度創(chuàng)新，涉及“放管服”改革、人才引進(jìn)、金融產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，在對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、打破體制機(jī)制束縛、建立開放型經(jīng)濟(jì)體制等方面發(fā)揮了重要作用。

海南率先開展省域“多規(guī)合一”改革，實(shí)行全島統(tǒng)一規(guī)劃。伴隨自貿(mào)港建設(shè)的推進(jìn)，海南以更大力度深化“多規(guī)合一”改革，基本形成省市縣聯(lián)動(dòng)的空間規(guī)劃管理體系，為全省“一張藍(lán)圖干到底”打牢了基礎(chǔ);海南創(chuàng)新設(shè)立國(guó)際投資“單一窗口”，一個(gè)窗口，一個(gè)賬號(hào)，一站辦結(jié)，致力于為投資者提供“一站式”的全流程、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面提高投資便利化水平……

制度創(chuàng)新也帶來(lái)了營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力顯著增強(qiáng)——今年前三季度，海南省新增市場(chǎng)主體20.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)22.91%;其中，新增企業(yè)9.87萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)106.66%。

11月8日，海南省發(fā)布第九批制度創(chuàng)新案例，外國(guó)人工作、居留許可聯(lián)審聯(lián)檢一體化;社保關(guān)系轉(zhuǎn)移“一次申請(qǐng)、全程代辦”等6項(xiàng)制度創(chuàng)新案例對(duì)外公布。

海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制度集成創(chuàng)新對(duì)海南自由貿(mào)易港而言，是一場(chǎng)從個(gè)人到社會(huì)、從政府到市場(chǎng)、從規(guī)則到法律的全方位系統(tǒng)性改革創(chuàng)新。這種改革是各方面各領(lǐng)域政策制度的“脫胎換骨”，是跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)，多領(lǐng)域多部門的齊頭并進(jìn)、全局突圍。(本報(bào)記者 潘世鵬)

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