深圳：一系列創(chuàng)新舉措擦亮深圳食品安全品牌

食品安全無(wú)小事，不僅關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)，也是人民美好生活不可或缺的重要保障。近年來(lái)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入貫徹落實(shí)關(guān)于食品安全工作各項(xiàng)決策部署，將創(chuàng)建食品安全示范城市作為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)落實(shí)，通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措擦亮深圳食品安全品牌。

打造高標(biāo)準(zhǔn)“圳品”品牌 積極創(chuàng)新幫扶模式

食品安全，標(biāo)準(zhǔn)先行。2018年，深圳市委市政府啟動(dòng)實(shí)施“食品安全戰(zhàn)略工程”，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)，建立“供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系”，推出了高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市品牌——“圳品”。

近年來(lái)，供深標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加快，已構(gòu)建485項(xiàng)供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，研制發(fā)布312項(xiàng)供深食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布334項(xiàng)評(píng)價(jià)配套實(shí)施規(guī)則。已上市銷(xiāo)售“圳品”256個(gè)，市場(chǎng)效益顯著。“圳品”銷(xiāo)售商超數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，“圳品”價(jià)格貼標(biāo)前后沒(méi)有明顯差異，但銷(xiāo)量總體上漲，甚至部分產(chǎn)品銷(xiāo)量增長(zhǎng)7-8倍。

值得一提的是，“圳品”通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶、科技幫扶、品牌幫扶、資源幫扶等方式不斷創(chuàng)新幫扶模式，在粵桂扶貧工作中成效顯著。產(chǎn)業(yè)幫扶方面，一批大型企業(yè)赴桂開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接，與廣西大化、八馬和田陽(yáng)等縣9個(gè)合作社或種植基地簽署合作協(xié)議;科技幫扶方面，深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院與大化等縣簽訂合作協(xié)議，為縣域重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量方法等服務(wù)，多家技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)與合格評(píng)定幫扶;品牌幫扶方面，首批廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“圳品”頒證暨商貿(mào)合作簽約儀式順利召開(kāi)，目前已有28個(gè)廣西特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“圳品”評(píng)價(jià)。同時(shí)，開(kāi)展“圳品”系列培訓(xùn)課程，加深企業(yè)對(duì)“圳品”申報(bào)流程、評(píng)價(jià)過(guò)程的了解，提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理以及員工的技能知識(shí)水平;資源幫扶方面，舉辦深圳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣西行暨粵桂扶貧投資項(xiàng)目簽約洽談會(huì)，開(kāi)展多場(chǎng)“圳品”推廣活動(dòng)，讓廣西“圳品”走入更多市民餐桌。

未來(lái)三年，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將擬定共建30個(gè)以上廣西農(nóng)產(chǎn)品供深基地，建立從種植養(yǎng)殖到市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，助力“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“消費(fèi)扶貧”再上臺(tái)階。

開(kāi)啟陽(yáng)光化監(jiān)管行動(dòng) 打造透明執(zhí)法品牌

為構(gòu)建公開(kāi)透明的食品安全監(jiān)管模式，提升市民對(duì)深圳食品安全監(jiān)管工作的滿(mǎn)意度，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局創(chuàng)新推出“星期三查餐廳”、“九號(hào)查酒”、“食安探源”、“農(nóng)產(chǎn)品任你查”等一系列陽(yáng)光透明執(zhí)法活動(dòng)。

“星期三查餐廳”借助視頻、圖文全程直播的形式，展示執(zhí)法人員對(duì)餐廳后廚突擊檢查的全過(guò)程，不打碼不中斷，執(zhí)法人員怎么查餐廳，網(wǎng)民全過(guò)程看得見(jiàn)。截止2020年10月14日，星期三查餐廳直播專(zhuān)欄持續(xù)3年多時(shí)間，已累計(jì)開(kāi)展165期，共檢查了273家餐廳，升級(jí)的餐廳15家，降級(jí)的餐廳13家，立案處罰了8家。三年來(lái)共對(duì)食品原材料開(kāi)展執(zhí)法抽檢537批次，不合格13批次，合格率97.02%。被檢查餐飲單位的整改率達(dá)到98%。

“九號(hào)查酒” 根據(jù)酒類(lèi)批發(fā)、超市、零售、餐飲、酒吧、散裝酒酒類(lèi)子行業(yè)特點(diǎn)，組織全系統(tǒng)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)同時(shí)開(kāi)展酒類(lèi)安全執(zhí)法行動(dòng)，有效打擊制售假酒的行為，提高了市民對(duì)假酒的防范意識(shí)和鑒別能力;“食安探源”通過(guò)“一個(gè)行業(yè)”“一個(gè)主題”“一個(gè)爆點(diǎn)”的形式，將食品安全的源頭監(jiān)管情況真實(shí)展現(xiàn)給市民，從深圳做起，讓“從農(nóng)田到餐桌”的起點(diǎn)——食品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光化”;“農(nóng)產(chǎn)品任你查”執(zhí)法行動(dòng)以深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)為檢查場(chǎng)所，以隨機(jī)抽選集貿(mào)市場(chǎng)、隨機(jī)抽選經(jīng)營(yíng)位點(diǎn)，隨機(jī)抽選食用農(nóng)產(chǎn)品品種的方式，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)檢查、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢和監(jiān)督抽檢工作，并通過(guò)邀請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)為市民網(wǎng)友講解農(nóng)產(chǎn)品科普知識(shí)，減少市民朋友對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的顧慮，提升老百姓對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體滿(mǎn)意度，保障市民的切身利益;街坊“察”市場(chǎng)通過(guò)直播、短視頻、市民互動(dòng)、深度調(diào)查等多種形式，向市民全方位無(wú)死角的展示每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“本貌”。并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)友現(xiàn)場(chǎng)“逛”，倒逼管理方現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)問(wèn)題。通過(guò)多期監(jiān)督報(bào)道，樹(shù)立正面農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形象，督促各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)積極整改。

值得一提的是，“星期三查餐廳”等陽(yáng)光透明執(zhí)法品牌活動(dòng)復(fù)制到深圳其他職能部門(mén)，如市城管局“廁評(píng)行動(dòng)”、市文明辦“文明周周查”、市控?zé)熮k“控?zé)煷髨?zhí)法”等，影響力從深圳走向了全國(guó)，被寫(xiě)入《全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管3年質(zhì)量提升征求意見(jiàn)》，并在全國(guó)推廣。

智慧移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng) 推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法高效展開(kāi)

為了有效保護(hù)長(zhǎng)江水生生物資源和水域環(huán)境，根據(jù)《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)籌優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施辦法(試行)》，加強(qiáng)對(duì)“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織統(tǒng)籌，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局依托智慧市場(chǎng)監(jiān)管一站式綜合政務(wù)移動(dòng)辦公平臺(tái)“政務(wù)通APP”，開(kāi)發(fā)并上線了“2020年深圳市打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物檢查”模塊。

作為“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)工作智慧移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)，該模塊以現(xiàn)場(chǎng)檢查功能為主，以統(tǒng)計(jì)功能為輔，PC和移動(dòng)端并行，將工作要求分解成16個(gè)項(xiàng)目，制定專(zhuān)項(xiàng)檢查表，由執(zhí)法人員按照表格逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，錄入檢查結(jié)果并上傳檢查佐證照片。自今年10月份上線至今，已有4395家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)該模塊檢查并錄入檢查信息。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)該模塊發(fā)布、接收、分派、執(zhí)行與落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)，提高了專(zhuān)項(xiàng)工作部署效率，確保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作的落實(shí)，有效推動(dòng)“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)高質(zhì)量、高效率地開(kāi)展。

從今年7月1日起，深圳全面組織開(kāi)展“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截止11月20日，全市共檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方425家，水產(chǎn)品銷(xiāo)售單位(含商超)1921家，餐飲服務(wù)單位3245家，漁具制售單位72家，核查線索15條，立案8宗，均為涉嫌虛假宣傳銷(xiāo)售野生長(zhǎng)江魚(yú)違法行為。

11月4日，市場(chǎng)監(jiān)管總局在第四季度新聞發(fā)布會(huì)上，將深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處的深圳市山城烏江活魚(yú)店涉嫌虛假宣傳案列為“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)典型案例予以公布。

推行網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)模式 打造食安培訓(xùn)品牌

打造高質(zhì)量的食品安全環(huán)境，需要食品安全管理人員等從業(yè)人員不斷提高食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)。針對(duì)從業(yè)人員食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)普遍欠缺的問(wèn)題，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以先進(jìn)編制理念創(chuàng)新培訓(xùn)模式，結(jié)合世界最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)“慕課”培訓(xùn)模式、德國(guó)“實(shí)操為主”培訓(xùn)內(nèi)容，以及與本地實(shí)際監(jiān)管要求保持一致三種理念，開(kāi)發(fā)上線食品安全網(wǎng)絡(luò)課堂“食安快線”App，并探索出一套食品安全“慕課”教學(xué)模式。

食品安全網(wǎng)絡(luò)課堂“食安快線”App，提供按崗培訓(xùn)、按崗考核、監(jiān)督抽查、繼續(xù)教育培訓(xùn)(含疫情等應(yīng)急專(zhuān)區(qū))、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)等特色功能，將餐飲企業(yè)從業(yè)人員分為法人負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、采購(gòu)員等15個(gè)崗位，分類(lèi)進(jìn)行培訓(xùn)。課程內(nèi)容方面，按照“按崗、微課、聽(tīng)得懂、生動(dòng)、實(shí)用、及時(shí)”設(shè)計(jì)，全部課程內(nèi)容通過(guò)深圳市食品藥品監(jiān)督管理局審編，已上線16大類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)區(qū)，涵蓋餐飲、流通、生產(chǎn)課程及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、科普等專(zhuān)業(yè)信息 2600個(gè)，每天均有更新。從業(yè)人員可以自主選擇學(xué)習(xí)，自主選擇測(cè)試，也可獲得測(cè)試通過(guò)證明。通過(guò)“食安快線”App，從業(yè)人員可以隨時(shí)學(xué)、免費(fèi)學(xué)。

目前“食安快線”App總注冊(cè)量40.5萬(wàn)人，深圳市線上開(kāi)展食品安全累計(jì)培訓(xùn)1800多萬(wàn)人次、考核282萬(wàn)人次，崗位考核合格112萬(wàn)人次。尤其是今年疫情以來(lái)，上線培訓(xùn)人數(shù)得到爆發(fā)式增加。依托“食安快線”App，深圳打開(kāi)了從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)的新局面。

守護(hù)“新深代”舌尖安全 打造校園“食育”品牌

食品安全教育要“從娃娃抓起”。今年，深圳率先在全國(guó)啟動(dòng)青少年校園“食育”工程，并將其納入學(xué)校教育體系中。“食育”工程旨在通過(guò)搭建市級(jí)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康交流平臺(tái)，建立起一套多位一體的深圳市青少年兒童“食育”教育體系，讓深圳的每個(gè)孩子接受系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。

“食育”工程所教授課程內(nèi)容，根據(jù)幼兒、中小學(xué)生理解接受程度，組織食品安全專(zhuān)家、營(yíng)養(yǎng)健康專(zhuān)家、學(xué)校教師等各界人士共同研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化科普課件，編寫(xiě)食品安全科普系列讀本。通過(guò)圖文并茂、卡通漫畫(huà)、趣味故事、真實(shí)案例、食安數(shù)據(jù)等形式，展示食品安全及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。此外，還邀請(qǐng)學(xué)校教師、家長(zhǎng)、快檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員及其他社會(huì)各界人士加入，順利通過(guò)考核的志愿講師將走進(jìn)學(xué)校開(kāi)展科普宣教。目前已培訓(xùn)志愿講師317人，共有85人通過(guò)考核，成為食藥志愿講師。

“食育”工程計(jì)劃在全市開(kāi)展30節(jié)科普大課堂、200節(jié)主題班會(huì)課、30場(chǎng)游園會(huì)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，打造線上宣傳科普小程序，青少年兒童即可在線了解，也可實(shí)時(shí)互動(dòng)，搭建起監(jiān)管部門(mén)與學(xué)校、家庭、家長(zhǎng)、教師、學(xué)生多方溝通渠道。

今后，“食育”工程將不斷深化，從課程體系、科普形式、覆蓋范圍等多方面著力，按計(jì)劃、分批次落地全市2000余所學(xué)校，實(shí)現(xiàn)食安科普全覆蓋，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)“新深代”青少年兒童舌尖安全。

創(chuàng)新志愿服務(wù)模式 疫情防控發(fā)揮先鋒作用

食品安全共治才能共享。為全面提升深圳市食品藥品安全治理能力水平，構(gòu)建完善食品藥品安全社會(huì)共治格局，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)市委、市少工委、市教育局聯(lián)合組建成立深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍，目前已有12136名實(shí)名注冊(cè)志愿者。

作為深圳市食品安全社會(huì)共治的重要力量，深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍深度參與到食品安全工作中，在食品安全社會(huì)監(jiān)督方面發(fā)揮積極作用。目前，深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍已開(kāi)展食品藥品安全宣傳科普活動(dòng)、培訓(xùn)體驗(yàn)活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等1000余場(chǎng)，為監(jiān)管部門(mén)提供各類(lèi)食品違法及安全隱患線索1000余條，協(xié)助查扣近5000只活禽。

在今年防疫抗疫期間，深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍更是充分發(fā)揮先鋒模范作用。組織開(kāi)展了菜籃子志愿服務(wù)，志愿者們奮戰(zhàn)在商超里，理品、補(bǔ)貨、為來(lái)購(gòu)物的市民測(cè)量體溫，大大緩解商超人手不足的問(wèn)題;組織參與食品經(jīng)營(yíng)許可證視頻審查志愿服務(wù)，志愿者們協(xié)助各街道行政服務(wù)大廳工作人員引導(dǎo)商戶(hù)在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)選擇使用“視頻審查”功能，為深圳復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)力量;組織志愿者對(duì)各區(qū)校園周邊餐飲門(mén)店及食品銷(xiāo)售單位實(shí)行食品安全隱患排查工作，對(duì)各食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)是否落實(shí)場(chǎng)所消毒、人員登記、分桌用餐等疫情防控措施進(jìn)行排查，有效助力學(xué)校有序復(fù)學(xué)。

憑借在防疫抗疫期間的出色表現(xiàn)，2020年深圳市食品藥品安全志愿隊(duì)伍被共青團(tuán)中央、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)授予“抗擊新冠肺炎疫情青年志愿服務(wù)先進(jìn)集體”榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。

一系列創(chuàng)新舉措，夯實(shí)了深圳市食品安全高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了市民對(duì)食品安全的獲得感、幸福感、安全感，讓深圳市實(shí)現(xiàn)“打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流、市民滿(mǎn)意的國(guó)家食品安全示范城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)變得越來(lái)越近。未來(lái)，深圳市將搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇，繼續(xù)全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，不斷提升食品安全質(zhì)量，樹(shù)立城市民生幸福標(biāo)桿。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新舉措 食品安全品牌